Вдовенков Александр Васильевич

Дело № 2а-546/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2016 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вдовенкова А. В. к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области об оспаривании действий государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району,

УСТАНОВИЛ:

Вдовенков А.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 10 марта 2004 года он приобрел в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Рассвет» тракторный прицеп марки (предприятие-изготовитель) 2 ПТС-4, 1991 года выпуска, цвет-красный, заводской номер-228938. Факт приобретения вышеуказанного прицепа подтверждается договором купли-продажи от 10 марта 2004 года. При обращении в инспекцию гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району о постановке на учет данного прицепа, ему было отказано на основании пункта 2.8.6. «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации».

Вдовенков А.В. просил суд отменить решение государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району об отказе в постановке на учет тракторного прицепа 2 ПТС-4, 1991 года выпуска обязать Государственную инспекцию по надзору за техническ...

...им состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области произвести регистрацию тракторного прицепа марки (предприятие-изготовитель) 2ПТС -4, 1991 года выпуска, цвет-красный, заводской номер-228938.

В судебном заседании административный истец Вдовенков А.В., административный ответчик, извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, отсутствовали, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Кроме того, государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району Шкурко А.П. в письменном заявлении, поступившем в суд, полагал возможным удовлетворить заявленные требования Вдовенкова А.В., указывал, в частности, что техническая эксплуатация тракторных тележек возможна, так как они соответствуют техническим нормам и правилам.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что Вдовенкову А.В. на праве собственности принадлежит тракторный прицеп марки 2ПТС-4, 1991 года выпуска, цвет- красный, заводской номер-228938 (договор купли-продажи от 10 марта 2004 года б/н).

04 августа 2016 года Вдовенков А.В. обратился в государственную инспекцию гостехнадзора по Брасовскому району с заявлением о постановке на учет вышеуказанного тракторного прицепа.

В ходе рассмотрения данного заявления государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району тракторный прицеп 2ПТС-4 был осмотрен, установлен год его выпуска, заводской номер, выдана справка, что тракторный прицеп в угоне не значится.

Вместе с тем, государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району Шкурко А.П. было принято решение об отказе в постановке на учет тракторного прицепа 2ПТС-4, 1991 года выпуска, в связи с отсутствием регистрационных документов и паспорта на тракторный прицеп.

С данным отказом Вдовенков А.В. не согласился и обжаловал его в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Государственная регистрация автотранспортных средств на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", п. 2 которого установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют, в том числе органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - органы гостехнадзора).

Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (п. 3 постановления).

Согласно п. 4 Постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 года, зарегистрированными в Минюсте России 27 января 1995 года N 785 (далее - Правила).

Государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин (п. 1.4 Правил).

В силу п. 2.8.6 Правил регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п. 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Согласно п. 1.5 Правил собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "Транзит" или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 1.10 Правил предусмотрено, что регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально-государственных и административно-территориальных образований.

В соответствии с п. п. 5.1, 5.2 Правил владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации, в том числе в случае прекращения права собственности на машины. При снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в государственную инспекцию гостехнадзора заявления с отметкой военного комиссариата в необходимых случаях, предъявить документы, удостоверяющие личность в соответствии с п. 2.10 настоящих Правил, регистрационные документы и паспорта машин и сдать государственные регистрационные знаки. В регистрационных документах и паспортах машин проставляются отметки о снятии с учета машин.

Из материалов дела усматривается, что прежним собственником тракторного прицепа (КФХ «Рассвет») не были осуществлены регистрационные действия по снятию его с учета, регистрационные знаки были утрачены.

На момент рассмотрения настоящего спора КФХ «Рассвет» прекратило деятельность (03.07.2008 года) в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Однако данное обстоятельство не может свидетельствовать об отсутствии права собственности на трактор у Вдовенкова А.В. и незаконности заключенной сделки купли-продажи с КФХ «Рассвет», поскольку в соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ, распространяющимся на транспортные средства, их отчуждение не подлежит государственной регистрации, а момент возникновения права собственности у приобретателя по договору определен с момента передачи вещи.

Таким образом, сам по себе факт отсутствия регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, в рассматриваемом случае, не является основанием для отказа в постановке на учет транспортного средства.

В отношении отсутствия паспорта машины, суд полагает следующее.

Пункт 3 статьи 15 и пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" связывают допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов и запрещают регистрацию транспортного средства без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, а также в отношении владельцев транспортных средств, не осуществивших обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.

Согласно Постановлению Правительства №460 от 15 мая 1995 года, наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации.

При этом в силу п. 2 вышеуказанного Постановления паспорта выдаются: предприятиями-изготовителями - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.; таможенными органами Российской Федерации - на самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.; органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 г., и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 г., - при предъявлении их к регистрации. Дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются: предприятиями-изготовителями - на незарегистрированные самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.; таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.; органами гостехнадзора - во всех остальных случаях.

Учитывая, что Вдовенков А.В. обратился за регистрацией тракторного прицепа, выпущенного до 1 сентября 1995 года, обязанность по выдаче паспорта автомашины должна быть возложена на гостехнадзор Брянской области по Брасовскому району.

Таким образом, гостехнадзором Брянской области по Брасовскому району заявителю было отказано в постановке на учет автомашины в связи с отсутствием паспорта тракторного прицепа, обязанность по выдаче которого возложена на гостехнадзор Брянской области по Брасовскому району.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, обязанность по доказыванию законности решения от 04 августа 2016 года в отношении Вдовенкова А.В. возлагается на государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району Шкурко А.П.

Суд полагает, что должностным лицом Гостехнадзора доказательств законности отказа в постановке на учет тракторного прицепа, отказа в выдаче паспорта автомашины, несоответствия автомашины установленным требованиям безопасности дорожного движения, не предоставлено.

Более того, из письменного заявления государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району Шкурко А.П., адресованного суду следует, что он не возражает против удовлетворения заявленных требований и регистрации тракторного прицепа.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования Вдовенкова А.В. об отмене решения государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району об отказе в постановке на учет тракторного прицепа 2 ПТС-4 1991 года выпуска, заводской номер-228938, цвет-красный и обязании инспекции Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району произвести регистрацию тракторного прицепа 2 ПТС-4, 1991 года выпуска, заводской номер-228938, цвет-красный.

Руководствуясь ст. 180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вдовенкова А. В. об оспаривании действий государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району об отказе в постановке на учет тракторного прицепа 2 ПТС-4, 1991 года выпуска.

Обязать государственную инспекцию Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району произвести регистрацию тракторного прицепа 2 ПТС-4, 1991 года выпуска, заводской номер-228938, цвет-красный.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Дело № 2а-542/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2016 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вдовенкова А. В. к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области об оспаривании действий государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району,

УСТАНОВИЛ:

Вдовенков А.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 10 марта 2004 года он приобрел в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Рассвет» тракторный прицеп марки (предприятие-изготовитель) 2 ПТС-4, 1993 года выпуска, цвет-красный, заводской номер-1467. Факт приобретения вышеуказанного прицепа подтверждается договором купли-продажи от 10 марта 2004 года. При обращении в инспекцию гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району о постановке на учет данного прицепа, ему было отказано на основании пункта 2.8.6. «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации».

Вдовенков А.В. просил суд отменить решение государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району об отказе в постановке на учет тракторного прицепа 2 ПТС-4, 1993 года выпуска обязать Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и дру...

...гих видов техники Брянской области произвести регистрацию тракторного прицепа марки (предприятие-изготовитель) 2ПТС -4, 1993 года выпуска, цвет-красный, заводской номер-1467, выдать соответствующие регистрационные документы и регистрационные знаки.

В судебном заседании административный истец Вдовенков А.В., административный ответчик - государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району Шкурко А.П. извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, отсутствовали, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Кроме того, государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району Шкурко А.П. в письменном заявлении, поступившем в суд, полагал возможным удовлетворить заявленные требования Вдовенкова А.В.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца Вдовенкова А.В., административного ответчика государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району Шкурко А.П.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что Вдовенкову А.В. на праве собственности принадлежит тракторный прицеп марки 2ПТС-4, 1993 года выпуска, цвет- красный, заводской номер-1467 (договор купли-продажи от 10 марта 2004 года б/н).

04 августа 2016 года Вдовенков А.В. обратился в государственную инспекцию гостехнадзора по Брасовскому району с заявлением о постановке на учет вышеуказанного тракторного прицепа.

В ходе рассмотрения данного заявления государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району тракторный прицеп 2ПТС-4 был осмотрен, установлен год его выпуска, заводской номер, выдана справка, что тракторный прицеп в угоне не значится.

Вместе с тем, государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району Шкурко А.П. было принято решение об отказе в постановке на учет тракторного прицепа 2ПТС-4, 1993 года выпуска, в связи с отсутствием регистрационных документов и паспорта на тракторный прицеп.

С данным отказом Вдовенков А.В. не согласился и обжаловал его в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Государственная регистрация автотранспортных средств на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", п. 2 которого установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют, в том числе органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - органы гостехнадзора).

Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (п. 3 постановления).

Согласно п. 4 Постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 года, зарегистрированными в Минюсте России 27 января 1995 года N 785 (далее - Правила).

Государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин (п. 1.4 Правил).

В силу п. 2.8.6 Правил регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п. 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Согласно п. 1.5 Правил собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "Транзит" или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 1.10 Правил предусмотрено, что регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально-государственных и административно-территориальных образований.

В соответствии с п. п. 5.1, 5.2 Правил владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации, в том числе в случае прекращения права собственности на машины. При снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в государственную инспекцию гостехнадзора заявления с отметкой военного комиссариата в необходимых случаях, предъявить документы, удостоверяющие личность в соответствии с п. 2.10 настоящих Правил, регистрационные документы и паспорта машин и сдать государственные регистрационные знаки. В регистрационных документах и паспортах машин проставляются отметки о снятии с учета машин.

Из материалов дела усматривается, что прежним собственником тракторного прицепа (КФХ «Рассвет») не были осуществлены регистрационные действия по снятию его с учета, регистрационные знаки были утрачены.

Однако данное обстоятельство не может свидетельствовать об отсутствии права собственности на трактор у Вдовенкова А.В. и незаконности заключенной сделки купли-продажи с КФХ «Рассвет», поскольку в соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ, распространяющимся на транспортные средства, их отчуждение не подлежит государственной регистрации, а момент возникновения права собственности у приобретателя по договору определен с момента передачи вещи.

Таким образом, сам по себе факт отсутствия регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, в рассматриваемом случае, не является основанием для отказа в постановке на учет транспортного средства.

В отношении отсутствия паспорта машины, суд полагает следующее.

Пункт 3 статьи 15 и пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" связывают допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов и запрещают регистрацию транспортного средства без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, а также в отношении владельцев транспортных средств, не осуществивших обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1.5 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом РФ 26.06.1995, Минсельхозпродом РФ 28.06.1995 (далее «Положение о паспорте»), наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации.

В силу п. 2.1 и 2.2 «Положения о паспорте» паспорт выдается физическим и юридическим лицам - собственникам машин с заполнением предусмотренных в нем реквизитов: организациями, предприятиями, изготавливающими машины с 1 сентября 1995 г.; таможенными органами Российской Федерации на машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г.; государственными инспекциями гостехнадзора по месту жительства или юридическому адресу собственника на машины, выпущенные предприятиями - изготовителями, до введения паспортов, предусмотренных настоящим Положением, а также ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 г. или полученные из Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, при предъявлении к регистрации, а на машины, состоящие на учете, - в случаях изменения регистрационных данных. Дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются предприятиями - изготовителями на незарегистрированные машины, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а органами гостехнадзора - во всех остальных случаях.

Учитывая, что Вдовенков А.В. обратился за регистрацией тракторного прицепа, выпущенного до 1 сентября 1995 года, обязанность по выдаче паспорта автомашины должна быть возложена на гостехнадзор Брянской области по Брасовскому району.

Таким образом, гостехнадзором Брянской области по Брасовскому району заявителю было отказано в постановке на учет автомашины в связи с отсутствием паспорта тракторного прицепа, обязанность по выдаче которого возложена на гостехнадзор Брянской области по Брасовскому району.

Из п. 2.5 «Положения о паспорте» следует, что государственные инспекции гостехнадзора вправе отказать в выдаче паспорта или предъявлении в нем отметки о регистрации машины, если отсутствуют необходимые регистрационные документы и (или) документы, подтверждающие право собственности на машины, в представленных документах на машины указаны неверные сведения.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, обязанность по доказыванию законности решения от 04 августа 2016 года в отношении Вдовенкова А.В. возлагается на государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району Шкурко А.П.

Суд полагает, что должностным лицом Гостехнадзора доказательств законности отказа в постановке на учет тракторного прицепа, отказа в выдаче паспорта автомашины, несоответствия автомашины установленным требованиям безопасности дорожного движения, не предоставлено.

Более того, из письменного заявления государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району Шкурко А.П., адресованного суду следует, что он не возражает против удовлетворения заявленных требований и регистрации тракторного прицепа.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования Вдовенкова А.В. об отмене решения государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району об отказе в постановке на учет тракторного прицепа 2 ПТС-4 1993 года выпуска, заводской номер-1467, цвет-красный и обязании инспекции Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району произвести регистрацию тракторного прицепа 2 ПТС-4, 1993 года выпуска, заводской номер-1467, цвет-красный.

Руководствуясь ст. 180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вдовенкова А. В. об оспаривании действий государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району об отказе в постановке на учет тракторного прицепа 2 ПТС-4, 1993 года выпуска.

Обязать государственную инспекцию Гостехнадзора Брянской области по Брасовскому району произвести регистрацию тракторного прицепа 2 ПТС-4, 1993 года выпуска, заводской номер-1467, цвет-красный.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков