Вдовин Константин Дмитриевич

Дело № 2-235/2021 03 марта 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Архангельской области к Вдовину К. Д., Ковалеву В. И. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к Вдовину К.Д., Ковалеву В.И. об обязании предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование указала, что к ней поступило заявление о нарушении жильцами Ковалевым В.И. (собственник 1/80 доли) и Вдовиным К.Д. (собственник 11/64 доли) коммунальной <адрес> норм жилищного законодательства при использовании жилого помещения (квартиры). В частности, в своем обращении заявитель указывает на проведение незаконной перепланировки в вышеуказанной квартире, а именно на установку перегородки в общем коридоре. Согласно ответу администрации МО «Катунинское» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) собственники комнат вышеуказанной коммунальной квартиры по вопросу согласования перепланировки и переустройства в администрацию не обращались. Для проверки факта самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и мест общего пользования, а также правил пользования жилым помещением Инспекцией дважды (22 октября и 16 ноября 2020 года) заказными письмами в адрес собственников комнат в вышеуказанной квартире направлялись уведомления с требованием обеспечить доступ должностным лицам Инспекции для производства обследования. Заказные письма ответчиками не получены, добровольно доступ в квартиру собственниками в назначенные дни не предоставлен, о чем составлены соответствующие акты. Своевременное получение почтовой корреспонденции, доставляемой адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата. Неполучение гражданами Ковалевым В.И. и Вдовиным К.Д. почтовой корреспонденции, которую они могли получить, но не сделали этого, следует расцен...

...ивать как их добровольный отказ от реализации права на получение почтовых отправлений, поступающих в их адрес. До настоящего времени, ответчики не согласовали с Инспекцией дату и время обследования жилого помещения и мест общего пользования, что препятствует установленной обязанности Инспекции по проведению обследования жилого помещения и реализации возложенных на нее функций. Просит суд обязать Ковалева В.И., Вдовина К.Д. обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ для обследования комнат № в коммунальной <адрес> с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Вдовин К.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением организации почтовой связи.

Ответчик Ковалев В.И. в судебное заседание не явился. О дне и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении, по известному месту жительства, подтвержденному справкой УВМ УМВД России по Архангельской области.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судебные повестки, направленные ответчику по адресу его регистрации по месту жительства, возвращены организацией почтовой связи в суд за истечением установленного срока хранения, следовательно, считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что о времени и месте рассмотрения дела ответчик Ковалев В.И. извещен надлежащим образом, однако о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила пользования жилыми помещениями утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 (далее – Правила).

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, пунктам 3,4, 6 Правил, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170).

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин, сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил № 170).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил № 170).

Статьей 26 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил № 170 установлено, что перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, подсобных помещений и мест общего пользования жилого дома проводится по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Во исполнение п. 8 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 года № 643-пп, государственные жилищные инспекторы при исполнении государственной функции обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ответчик Ковалев В.И. является собственником 1/80 доли в праве общей долевой собственности коммунальной <адрес>. Ответчик Вдовин К.Д. является собственником 11/64 доли в праве общей долевой собственности той же коммунальной квартиры.

22 сентября 2020 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило заявление от К., которая является собственником 23/64 доли в праве общей долевой собственности коммунальной <адрес>, с жалобами на нарушения собственниками Ковалевым В.И. и Вдовиным К.Д. правил пользования жилыми помещениями с просьбой принять меры.

На основании обращения жителя <адрес> К. Инспекцией вынесены распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от 06 октября 2020 года в отношении Вдовина К.Д., № от 06 октября 2020 года в отношении Ковалева В.И. с целью проверки соблюдения правил пользования жилыми помещениями <адрес>, в процессе проверки произвести действия по рассмотрению документов, подтверждающих законность проведенной перепланировки и (или) переоборудования; по визуальному осмотру квартиры.

06 октября 2020 года в адрес ответчиков Инспекцией направлены уведомления о проведении внеплановой проверки с просьбой обеспечить доступ государственного инспектора в жилое помещение 20 октября 2020 в 09 час. 20 мин.

Ответчики в указанное время не обеспечили доступ в квартиру, о чем 21 октября 2020 года составлен акт.

22 октября 2020 года в адрес ответчиков повторно направлены уведомления о проведении внеплановой проверки с просьбой обеспечить доступ государственного инспектора в жилое помещение 10 ноября 2020 года в 09 час. 20 мин.

10 ноября 2020 года в 09 час. 20 мин. доступ в <адрес> обеспечен Г. (собственник 9/64 доли в праве общей долевой собственности коммунальной <адрес>), о чем составлены акты № от 10 ноября 2020 года, № от 10 ноября 2020 года.

В ходе проверки установлено, что <адрес> является коммунальной. В данной квартире пять комнат (по техпаспорту №№ 6, 7, 8, 9, 10). При визуальном осмотре установлено, что в районе комнат № и № установлена перегородка с дверным блоком. В связи с тем, что на момент проверки уведомления о проведении проверки собственниками комнат № (Ковалевым В.И. и Вдовиным К.Д.) не получены, провести проверку правил пользования жилыми помещениями <адрес> отношении собственников комнат № не представляется возможным.

Поскольку Инспекция в рамках своих полномочий не могла осуществить осмотр жилого помещения, ответчики не обеспечили доступ в квартиру, Инспекция обратилась в суд с данным иском.

Таким образом, учитывая, что факт не предоставления собственниками доступа в квартиру для проведения проверки нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей обязанность суда определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, суд считает необходимым определить срок для исполнения решения суда ответчиками – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, что будет соответствовать принципам разумности и справедливости, не нарушит баланс прав всех участников рассматриваемых правоотношений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственной жилищной инспекции Архангельской области к Вдовину К. Д., Ковалеву В. И. об обязании предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Ковалева В. И. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ для обследования комнаты № в коммунальной <адрес> с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязать Вдовина К. Д. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ для обследования комнаты № в коммунальной <адрес> с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с Ковалева В. И. государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Взыскать с Вдовина К. Д. государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.П. Жернаков

Дело № 2-829/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 октября 2012 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовина К.Д. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<...> средняя общеобразовательная школа №***» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области о возложении обязанности установить заработную плату в размере 4611 рублей, начислять на указанную сумму районный коэффициент в размере 40% и процентную надбавку в размере 80%, произвести перерасчёт и выплатить недоначисленную заработную плату за июнь, июль и август 2012 года,

у с т а н о в и л:

Вдовин К.Д. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<...> средняя общеобразовательная школа №***» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее МБОУ «<...> СОШ №***») о возложении обязанности установить с 1 января 2012 года заработную плату в размере 4611 рублей, начислять на указанную сумму районный коэффициент в размере 40% и процентную надбавку в размере 80%, произвести перерасчёт и выплатить недоначисленную заработную плату за июнь, июль и август 2012 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в МБОУ «<...> СОШ №***», структурное подразделение «<...> основная школа», работодатель заключил с ним трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ. На работу он принят на основании приказа о приёме на работу №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчётным листкам о составных частях заработной платы за июнь 2012 года ему установлена заработная плата, которая состоит из оклада в ра...

...змере <...>, доплаты <...>, доплаты за ночные часы <...>; за июль 2012 года из оклада в размере <...>, доплаты <...>, доплаты за ночные часы <...>, отпускных за период с 13 августа по 3 октября 2012 года <...>; за август 2012 года из оклада в размере <...>., доплаты <...>, доплаты за ночные часы 162,52 руб., что является меньше минимального размера оплаты труда, подлежащего выплате в районе Крайнего Севера.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ истец Вдовин К.Д. уточнил исковые требования, просил суд возложить на МБОУ «<...> СОШ №***» обязанность установить с 1 июня 2012 года заработную плату в размере 4611 рублей, начислять на указанную сумму районный коэффициент в размере 40% и процентную надбавку в размере 80%, произвести перерасчёт и выплатить недоначисленную заработную плату за июнь, июль и август 2012 года.

Представитель ответчика - директор МБОУ «<...> СОШ №***» З.Е., считая исковые требования не подлежащими удовлетворению, направила в суд отзыв, в котором указала, что в настоящее время в минимальный размер оплаты труда включены все доплаты и надбавки, выплачиваемые работнику, в том числе районный коэффициент и процентная надбавка за работ у в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а в Трудовом кодексе РФ в настоящее время отсутствует определение минимального размера оплаты труда.

На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение в протокольной форме о рассмотрении дела без участия сторон.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Федеральным законом РФ от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона РФ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области от 11 сентября 2008 года, которым была установлена минимальная заработная плата в размере 5329 рублей, утратило силу с 1 января 2012 года. Новое соглашение не принято.

Федеральным законом РФ от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. В этой же норме дается понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьёй 2 Трудового кодекса РФ гарантировано право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В связи с этим при установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

МБОУ «<...> СОШ №***», где работает истец, расположено в Пинежском районе Архангельской области.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 ноября 1983 №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Исходя из п. б ч. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера» работникам, работающим в районах Крайнего Севера, установлена процентная надбавка в размере 80%.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года №512/П-28 на территории Архангельской области для районов Крайнего Севера районный коэффициент установлен в размере 1,4.

Согласно ст. 423 Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

В силу ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности) с учетом северной надбавки и районного коэффициента в Пинежском районе Архангельской области не может быть менее 10144 руб. 20 коп. (4611х2,2=10144,2 руб.).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Вдовин К.Д. был принят в МБОУ «<...> СОШ №***» на должность <...> на <...> ставки в структурное подразделение «Детский сад» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он принят <...> в структурное подразделение «<...> основная школа» на целую ставку с оплатой труда по <...> разряду ЕТС, и до настоящего времени продолжает работать у ответчика (л.д. 4, 5, 6).

Из предоставленных истцом расчётных листков видно, что за июнь и июль 2012 года при полностью отработанном рабочем времени заработная плата Вдовина К.Д. составила соответственно <...> и <...> (за исключением отпускных). Заработная плата истца за 8 рабочих дней августа 2012 года составила <...>. (л.д. 7).

Таким образом, начисленная истцу заработная плата с учётом районного коэффициента и северных надбавок в период с июня по август 2012 года была менее минимального размера оплаты труда при полностью отработанной норме труда и месячной норме рабочего времени, что не оспаривается ответчиком. Следовательно, в пользу истца должна быть доначислена и выплачена заработная плата с 1 июня 2012 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные Вдовиным К.Д. исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с МБОУ «<...> СОШ №***» в доход бюджета МО «Пинежский муниципальный район» Архангельской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...>.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Вдовина К.Д. удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<...> средняя общеобразовательная школа №***» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области установить Вдовину К.Д. с 1 июня 2012 года заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполненной норме труда, установленного на территории Российской Федерации - 4 611 рублей, с начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» либо до прекращения трудовых отношений, а также произвести перерасчёт заработной платы Вдовина К.Д. с 1 июня 2012 года с учётом нормы рабочего времени и выполненной нормы труда и выплатить недоначисленную заработную плату за июнь, июль и август 2012 года.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «<...> средняя общеобразовательная школа №***» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере <...> (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); Расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г.Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКАТО: 11248808000; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Галкин