logo

Ведерников Артемий Михайлович

Дело 77-411/2020

В отношении Ведерникова А.М. рассматривалось судебное дело № 77-411/2020 в рамках административного судопроизводства. Жалоба на решения по жалобам на постановления была рассмотрена 17 ноября 2020 года, где в результате рассмотрения было вынесено решение по существу. Рассмотрение проходило в Кировском областном суде в Кировской области РФ судьей Мосеевым А.В.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 8 декабря 2020 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Ведерниковым А.М., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 77-411/2020 смотреть на сайте суда
Дата поступления
17.11.2020
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Жалобы на решения по жалобам на постановления
Округ РФ
Приволжский федеральный округ
Регион РФ
Кировская область
Название суда
Кировский областной суд
Уровень суда
Суд субъекта Российской Федерации
Судья
Мосеев Александр Валерьевич
Результат рассмотрения
Вынесено решение по существу
Дата решения
08.12.2020
Стороны по делу
Ведерников Артемий Михайлович
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
КоАП: ст. 8.27
Прокурор Богородского района Кировской области
Вид лица, участвующего в деле:
Прокурор
Судебные акты

Судья Бобров С.Л. Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 8 декабря 2020 года

Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества Вохминцевой Т.В. на решение судьи Унинского районного суда Кировской области от 27 октября 2020 года, принятое по протесту прокурора Богородского района на постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества Вохминцевой Т.В. № 34-12/2020 от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мастера леса СПК «Красное Знамя» Ведерникова А.М.,

установил:

постановлением начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества от 21 июля 2020 года №34-12/20 мастер леса СПК «Красное Знамя» Ведерников А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Унинского районного суда Кировской области от 27 октября 2020 года принятым по протесту прокурора Богородского района Кировской области, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества Вохминцева Т.В. обратилась в Кировский областной суд с жалобой, в которой, просит решение по делу отменить, полагает, что в материалах дела имеется...

Показать ещё

... должностная инструкция мастера леса СПК «Красное Знамя» Ведерникова А.М., на основании анализа содержания которой считает, что тот является должностным лицом, ранее судом принимались решения, в которых Ведерников А.М. фигурирует в качестве должностного лица.

Ведерников А.М., а также начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества Вохминцева Т.В. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Нахожу возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор Русанова О.А. в судебном заседании доводы жалобы не поддержала, просила решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушенияи, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 8.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что СПК «Красное Знамя» на основании договора аренды № 33-1 от 6.11.2008 производилась рубка в целях ухода за лесом (проходная рубка) на лесосеке в квартале 1, выделе 10, площадью 1 га Хорошевского сельского участкового лесничества Унинского лесничества, на территории Богородского района Кировской области, РФ, в 4,6 км. от с.Хороши (колхоз «Хорошевский»). 26 июня 2020 года в ходе осмотра лесосеки, лесничим установлено, что допущено нарушение п.18 «Правил ухода за лесами», утвержденных Приказом МПР от 22.11.2017 № 626, выразившееся в том, что на указанном арендованном СПК «Красное Знамя» лесном участке, единично оставлен сухостой на площади 1 га.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мастера леса СПК «Красное Знамя» Ведерникова А.М. к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.27 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья федерального суда пришел к выводу о том, что мастер леса СПК «Красное Знамя» Ведерников А.М. не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, следовательно, должностным лицом не является.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Согласно положениям п. 5 указанного Постановления Пленума Верховного Суда как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Вопреки доводам жалобы, в постановлении о назначении административного наказания не указано обладает Ведерников А.М. организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, что лишает возможности дать оценку обладает ли он статусом должностного лица.

Кроме того, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из смысла названной нормы следует, что при пересмотре постановления судьи по жалобе должностного лица, составившего протокол, отмена вынесенного по делу постановления не допускается, если отсутствуют существенные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы жалобы должностного лица основаны на несогласии с выводами судьи, изложенными в мотивировочной части решения, однако ссылок на существенные процессуальные нарушения, которые могли бы повлечь отмену решения, она не содержит.

Таким образом, оснований для отмены постановления судьи по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основнаии изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Унинского районного суда Кировской области от 27 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества Вохминцевой Т.В. – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Свернуть

Дело 77-410/2020

В отношении Ведерникова А.М. рассматривалось судебное дело № 77-410/2020 в рамках административного судопроизводства. Жалоба на решения по жалобам на постановления была рассмотрена 17 ноября 2020 года, где в результате рассмотрения было вынесено решение по существу. Рассмотрение проходило в Кировском областном суде в Кировской области РФ судьей Зяблицевым С.В.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 8 декабря 2020 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Ведерниковым А.М., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 77-410/2020 смотреть на сайте суда
Дата поступления
17.11.2020
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Жалобы на решения по жалобам на постановления
Округ РФ
Приволжский федеральный округ
Регион РФ
Кировская область
Название суда
Кировский областной суд
Уровень суда
Суд субъекта Российской Федерации
Судья
Зяблицев Сергей Васильевич
Результат рассмотрения
Вынесено решение по существу
Дата решения
08.12.2020
Стороны по делу
Ведерников Артемий Михайлович
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
КоАП: ст. 8.25 ч.1
Прокурор Богородского района Кировской области
Вид лица, участвующего в деле:
Прокурор
Судебные акты

Судья Бобров С.Л. Дело № 77-410/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 8 декабря 2020 года

Судья Кировского областного суда Зяблицев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Унинском лесничестве Кировской области Вохминцевой Т.В. на решение судьи Унинского районного суда Кировской области от 26 октября 2020 года, принятое по протесту прокурора Богородского района Кировской области на постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Унинском лесничестве Кировской области Вохминцевой Т.В. № от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении мастера леса СПК (колхоз) «Красное Знамя» Ведерникова А.М.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Унинском лесничестве Кировской области Вохминцевой Т.В. № от 21.07.2020 г. мастер леса СПК (колхоз) «Красное Знамя» Ведерников А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Решением судьи Унинского районного суда Кировской области от 26.10.2020 г., принятым по протесту прокурора Богородского района Кировской области, указанное п...

Показать ещё

...остановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением, начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества Вохминцева Т.В. обратилась в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, указывая на то, что вина мастера леса СПК (колхоз) «Красное Знамя» Ведерникова А.М. в форме бездействия подтверждается материалами административного дела, в которых имеется должностная инструкция, содержащая обязанности последнего. Согласно инструкции в должностные обязанности мастера леса входит составление технологических карт каждой лесосеки, без которых или с отступлением от которых не разрешается проводить лесосечные работы. Мастер леса несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей и за совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения. Таким образом, Ведерников А.М. является должностным лицом СПК (колхоз) «Красное Знамя», ответственным за обеспечение контроля над проведением различного вида рубок и соблюдения требований лесного законодательства. Кроме того, ссылаясь на решения Куменского районного суда Кировской области, вынесенные в августе 2015 года, полагает, что имеющаяся судебная практика также подтверждает факт того, что Ведерников А.М. является должностным лицом.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу, - мастер леса СПК (колхоз) Ведерников А.М., начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества Вохминцева Т.В., а также прокурор Богородского района Кировской области извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания не представили. Начальник лесного отдела Вохминцева Т.В. в письменном ходатайстве просила рассмотреть жалобу без ее участия.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав прокурора отдела Кировской областной прокуратуры Русанову О.А., возражавшую против удовлетворения жалобы и просившую оставить решение судьи без изменения, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 23.06.2020 г. лесничим Хорошевского сельского участкового лесничества Торховой Л.М. в присутствии мастера леса СПК «Красное Знамя» Ведерникова А.М. составлен акт осмотра лесосеки - места осуществления лесосечных работ, выполненных на основании изменения № 1 от 20.12.2018 г. в лесную декларацию от 13.02.2018 г., в квартале 26, лесотаксационных выделах 3, 4, площадью 16,4 га, в ходе которого выявлены нарушения технологии очистки лесосеки, выразившиеся в том, что порубочные остатки измельчены, но не уложены в валы и кучи.

По факту выявленных нарушений 08.07.2020 г. лесничим Хорошевского сельского участкового лесничества Унинского филиала КОГКУ «Кировлесцентр» Торховой Л.М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении мастера леса СПК «Красное Знамя» Ведерникова А.М.

21.07.2020 г. начальником лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества, старшим государственным лесным инспектором в Унинском лесничестве Кировской области Вохминцевой Т.В. в отношении должностного лица - мастера леса СПК «Красное Знамя» Ведерникова А.М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении начальником лесного отдела установлено, что 01.01.2020 г. в квартале 26, выделах 3, 4, площадью 16,4 га Хорошевского сельского участкового лесничества Унинского лесничества, на территории Богородского района Кировской области, в 6,3 км от д. Хороши совершено нарушение заключительных лесосечных работ технологии разработки лесосеки, так как способ очистки не соответствует способу, указанному в технологической карте, на площади 10 га.

Лицом, использующим леса на данном участке лесного фонда на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № от 06.11.2008 г., является СПК (колхоз) «Красное Знамя», которым осуществлялась заготовка древесины в соответствии с изменением от 20.12.2018 г. в лесную декларацию от 13.02.2018 г. Разрешенный срок заготовки и вывозки древесины установлен по 31.12.2019 г.

23.06.2020 г. в ходе осмотра мест рубок в Хорошевском сельском участковом лесничестве Унинского лесничества, проведенного в целях оценки состояния лесосек, на которых закончена рубка лесных насаждений, согласно графику осмотров лесосек на арендованной СПК «Красное Знамя» территории, лесничим Хорошевского сельского участкового лесничества Торховой Л.М. выявлено нарушение пункта 1 Приложения 1 «Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения» к приказу Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367, согласно которому выполнение лесосечных работ без технологической карты лесосечных работ не допускается, за исключением выполнения лесосечных работ гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд для целей отопления. Допущенное нарушение выразилось в несоблюдении технологии очистки леса, поскольку способ, которым произведена очистка места рубки, - разбрасывание измельченных порубочных остатков, в технологической карте не указан.

В соответствии с должностной инструкцией мастера леса в должностные обязанности последнего входит составление технологических карт каждой лесосеки хозяйства. Проводить лесосечные работы без технологической карты или с отступлением от нее не разрешается. Мастер леса несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, за совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения, определенные действующим законодательством РФ.

Таким образом, по мнению автора постановления, должностным лицом, ответственным за обеспечение контроля над проведением различного вида рубок и соблюдение требований лесного законодательства, является мастер леса СПК «Красное Знамя» Ведерников А.М., который совершил бездействие, заключающее в невыполнении им своих обязанностей и непринятии полного комплекса мер, при наличии на то возможностей, по проведению разработки лесосек в соответствии с технологической картой, в связи с чем в его деянии содержится административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.8.25 КоАП РФ, - нарушение правил заготовки древесины.

Рассмотрев протест прокурора Богородского района Кировской области на указанное постановление, судья районного суда пришел к выводу об удовлетворении протеста, установив, что Ведерников А.М. не наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не распоряжается единолично финансовыми и материальными ценностями, а в отсутствие указанных обстоятельств он не может быть признан должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного, признав, что к ответственности по делу привлечен работник СПК «Красное Знамя», не являющийся должностным лицом, а, следовательно, не установлено наличие надлежащего субъекта правонарушения, судья районного суда отменил постановление начальника лесного отдела и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Оснований не согласиться с решением судьи первой инстанции не усматриваю.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, являются физические, должностные и юридические лица. Мастер леса СПК «Красное Знамя» Ведерников А.М. привлечен к ответственности за данное административное правонарушение как должностное лицо.

Вместе с тем, как верно отмечено в обжалуемом решении, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При этом под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий.

В соответствии с должностной инструкцией мастера леса СПК «Красное Знамя» (л.д. 35 - 36), с которой Ведерников А.М. ознакомлен 13.05.2011 г., мастер леса относится к категории специалистов. Из содержания данной должностной инструкции не усматривается наличие у мастера леса организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, неисполнение либо ненадлежащее исполнение которых привело к нарушению правил заготовки древесины.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания на такие полномочия также не указано, доказательства их наличия у Ведерникова А.М. автором жалобы не представлены.

Само по себе наличие у мастера леса Ведерникова А.М. обязанности по составлению технологических карт, без которых или с отступлением от которых не разрешается проводить лесосечные работы, а также указание в должностной инструкции на ответственность последнего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, не свидетельствует, вопреки доводам жалобы, о том, что Ведерников А.М. является должностным лицом, подлежащим по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для вывода о том, что Ведерников А.М. является субъектом указанного административного правонарушения, не имеется.

При таких обстоятельствах судья районного суда принял по делу законное решение, так как согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данных норм, с учетом положений ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, следует, что по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу, состоявшееся решение судьи может быть отменено только в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении мастера леса СПК (колхоз) «Красное Знамя» Ведерникова А.М., однако это не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Из материалов дела также не усматривается, что судьей при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи первой инстанции, но не опровергают их. Несогласие же должностного лица с выводами судьи не свидетельствуют о нарушении последним норм процессуального права. Ссылки автора жалобы на решения судов по другим делам не могут быть приняты во внимание, так как судебные решения выносятся с учетом конкретных обстоятельств по каждому делу.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Унинского районного суда Кировской области от 26 октября 2020 года, принятое по протесту прокурора Богородского района Кировской области на постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Унинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Унинском лесничестве Кировской области Вохминцевой Т.В. № от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мастера леса СПК (колхоз) «Красное Знамя» Ведерникова А.М., оставить без изменения, а жалобу Вохминцевой Т.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Кировского областного суда С.В. Зяблицев

Свернуть
Прочие