Ведяхина Александра Валентиновна

Дело № 2-890/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Павловой Т.Г.,

при секретаре Рыбиной К.Ю.,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО1 адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области (далее – Управление) обратилось в суд с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявления указало, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-фз «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на нее возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование. ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> годы в полном объеме не исполнена. Управлением во исполнение ст. 20 федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-фз «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» судебному приставу-исполнителю направлены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №, от Д...

...Д.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Судебный пристав-исполнитель Тихвинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области возбудил исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> коп. ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительных документах, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В качестве правового основания ссылалось на п. 5 ст. 15 федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-фз «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 67 федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-фз «Об исполнительном производстве».

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания (л.д. 85), в суд не явилось, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 87).

ФИО1 в суд не явилась. По сведениям, представленным Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тихвинском районе, ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по данному адресу в связи с изменением места жительства по адресу <адрес>, однако в регистрации по адресу <адрес> не значится (л.д. 21). Сведений о месте жительства ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Адвокат ФИО4, назначенный судом в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в качестве представителя ФИО1, место жительства которой неизвестно, полагала заявление Управления не подлежащим удовлетворению, поскольку ей неизвестна позиция ФИО1 по данному делу.

Судебный пристав-исполнитель Тихвинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 88).

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ФИО1 ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 5 ст. 15 федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-фз «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве). Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-фз «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст.ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке. Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений. Рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч.ч. 1 и 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе (вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 03 июля 2013 года).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, в настоящее время имеет действующий статус (л.д.л.д. 4-5,68-70).

Как следует из материалов исполнительного производства №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тихвинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство на основании постановления начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 неуплаченных сумм страховых взносов, пеней в размере <данные изъяты> коп. (л.д.л.д. 25,28).

Из материалов исполнительного производства № видно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тихвинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство на основании постановления начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 неуплаченных сумм страховых взносов, пеней в размере <данные изъяты> коп. (л.д.л.д. 61,62).

До настоящего времени задолженность перед Управлением ФИО1 по возбужденным исполнительным производствам не погашена, сумма задолженности по исполнительным документам по указанным исполнительным производствам превышает десять тысяч рублей, доказательств уважительности причин неисполнения исполнительных документов суду не представлено.

Учитывая сумму задолженности, длительность неисполнения исполнительных документов, отсутствие уважительных причин такого неисполнения суд полагает заявление Управления об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, № подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, возбужденным судебным приставом-исполнителем Тихвинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области на основании постановлений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Судья ______________