Верзилина Лариса Владимировна

Дело № 2-2731/2022 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск

Московской области 14 декабря 2022 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Гурьевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Верзилиной Л. В. к ГУ-ГУ ПФР № по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, УСТАНОВИЛ:

Верзилина Л.В. обратилась в Егорьевский городской суд <адрес> с уточненным иском к Государственному учреждению- Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес>, просила:

- признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным;

- установить, что страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Верзилиной Л. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных периодов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она обратилась в ГУ-ГУ ПФР № с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложила трудовую книжку и иные необходимые документы, подтверждающие ее право на назначение досрочной страховой пенсии; ответчиком по итогам рассмотрения ее заявления было вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж, не обходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № - ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 27 лет 4 месяца 4 дня при необходимом 30 лет. Учитывая, что до необходимого стажа 30 лет, по подсчетам пенсионно...

...го фонда, истцу нужно доработать 2 года 7 месяцев 26 дней в 2021 году Верзилина Д.В. в ГУ - ГУ ПФ РФ № не обращалась. Доработав указанный период в августе 2022 года истец обратилась в клиентскую службу «Егорьевск». Было установлено, что период ее работы в МЛГТУ «Клеменовская участковая больница» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ учтен без применения льготного исчисления 1 год как 1 год и 3 месяца и в выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы представлен с кодом льготы, что подтверждается актом документальной проверки. При повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ указанный период учтен с применением льготного исчисления 1 год как 1 год и 3 месяца и дата права определена на ДД.ММ.ГГГГ, но т. к. заявление о назначении пенсии подано 19.08.2022г. ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> приняло решение о назначении истицу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако с данным подсчетом стажа истец не согласилась и обратилась в суд.

Истец Верзилина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена должным образом, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности Устрафеева О.М. в судебное заседание не явилась, извещена. Обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФсчитает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Верзилиной Л.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядокпенсионногообеспечения для всех граждан в настоящее время урегулирован положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "Остраховыхпенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право настраховуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "Остраховыхпенсиях"страховаяпенсияпо старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ

« Остраховыхпенсиях»,страховойстаж, в том числе на льготных условиях, после регистрациивкачествезастрахованноголица подтверждается на основании сведений персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утверждены Списки специальностей, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначениедосрочнойтрудовойпенсиивсоответствии со ст.27Федерального закона « О трудовыхпенсияхв РФ».

Указанным Постановлением предусмотрена должность: «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра», а так же такие учреждения как «больницы всех наименований», «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «санатории».

Судом установлено, что Верзилина Л.В. обратилась в ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением ГУ– ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.Верзилиной Л.В. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях», который составляет 27 лет 4 месяца 4 дня при необходимом 30 лет.

Ответчик засчиталв стаж27 лет 4 мес. 4 дн.

Стаж, непринятый для досрочного назначения страховой пенсии составляет 2 года 5 мес. 18 дн.

Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодоввстаж, дающий право на назначениедосрочнойстраховойпенсии, суд исходит из того, что в подтверждении своих доводов истцом в материалы дела представлена трудовая книжка.

С 14.05.1999г. по 26.10.1999г., с 18.12.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

С 19.05.1997г. по 20.06.1997г., с 06.09.2011г. по 07.10.2011г., с 19.10.2015г. по 20.11.2015г. находилась на курсах повышение квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительный отпуск за сдачу крови.

Суд считает, что решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включениявспециальныйстажспорных периодов из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев, курсы повышения квалификацию также подлежат зачислениювстажиз расчета 1 года за 1 год.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право напенсиюза выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Названный порядок льготного исчисления специальногостажаприменялся до ДД.ММ.ГГГГ В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а период работы после указанной даты - в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Указанные нормативные акты в свою очередь утратили силувсвязис изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитываетсявстажработы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации"; правила исчисления периодов работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости по указанному основанию, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитываетсявстажработы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсии, как год и шесть месяцев.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (вчастности,пенсионноеобеспечение), по смыслу статей1,2,6(часть 2),15(часть 4),17(часть 1),18,19и55(часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политикивсферепенсионногообеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретшихпенсионныеправа до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права напенсиювсоответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учетапенсионныхправ,всоответствии с различными нормативным правовыми актами.

Доказательств, опровергающих доводы истца и сведения работодателя, ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФне представлено.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в спорный период времени Верзилина Л.В. фактически осуществляла лечебную деятельность, должность «медицинская сестра» предусмотрена действующим законодательством как должность, работа в которой дает право на назначениедосрочнойтрудовойпенсии, в указанные периоды она работала полный рабочий день на полную ставку.

С учётом представленных доказательств, суд удовлетворяет исковые требования Верзилиной Л.В.,всвязис чем ей подлежит назначениедосрочнойстраховойпенсиивсоответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № ДД.ММ.ГГГГ « О трудовыхпенсияв РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Верзилиной Л. В. удовлетворить.

Признать решение ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Установить, что страховой стаж Верзилиной Л. В., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Верзилиной Л. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных периодов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья подпись Полянская С.М.