Викшняйкина Валентина Владимировна

Гражданское дело № 2-28/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2016 г. г. Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе

судьи Геворкян Е.Л.,

при секретаре Юрове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викшняйкиной ФИО8 к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Викшняйкина Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка, в котором просила признать право собственности на кирпичный двухэтажный жилой дом лит. А площадью всех частей здания 135,3 кв.м, общей площадью 135,3 кв.м, жилой площадью 79,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование своих требований указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от 15.07.2010 года является собственником земельного участка № площадью 400 кв.м, расположенного в <адрес> и выстроенного на указанном земельном участке нежилого двухэтажного здания площадью 135,3 кв.м. Указнный земельный участок расположен в зоне жилой застройки на реконструируемых территориях (Ж-4) с основным видом разрешенного использования: отдельно стоящие жилые дома (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с при домовым участком от 0,04 до 0,09 га. Расположенный на нем садовый домик фактически представляет собой полноценный кирпичный двухэтажный жилой дом, является капитальной постройкой, пригодной к дальнейшей эксплуатации для постоянного проживания, дом отапливается, имеется канализация, электрическое освещение, соответствует строительным нормам и правилам, соответствует требованиям действующих норм и правил пожарной б...

Показать ещё

...езопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Истец Викшняйкина Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица Викшняйкина М.В., Викшняйкин В.И., Викшняйкина В.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Викшняйкиной Т.Н. не возражали.

Представитель третьего лица СНТ «Дачный-3» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд с учетом мнения истца, на основании ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из п.п. 14 п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от 15.06.2010 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 400 кв. м, с кадастровым номером №, а также двухэтажное нежилое здание площадью 135,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается также копиями свидетельств о государственной регистрации права на указанные объекты недвижимого имущества от 26.08.2015 года и от 08.09.2014 года соответственно.

Из копии технического паспорта по состоянию на 23.09.2015 г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, двухэтажный, общей площадью 135,3 кв.м, жилой площадью 79,9 кв.м, 1990 года постройки состоит из: жилого дома - лит. А, общей площадью 135,3 кв. м. с кирпичными и газосиликатными стенами, гаража - лит Г, площадью застройки 38,8 кв.м, сливной ямы- I, скважины – II.

В техническом паспорте имеется отметка от 29.09.2015 года о том, что разрешение на строительство не предъявлено.

Как следует из п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действующей с 01.03.2015 года организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Согласно ч. 1 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Как следует из ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вновь выстроенный дом по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 18.01.2016 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – отдельно стоящие жилые дома (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с придомовым участком от 0,04 до 0,09 га.

Из кадастровой выписки о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства от 13.08.2014 года следует, что двухэтажное нежилое кирпичное здание по адресу: <адрес>, площадью 135,3 кв.м, с кадастровым номером № расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, введено в эксплуатацию в 1990 году.

Согласно копии заключения ОАО «Липецкий Гипромез» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций садового домика (лит. А) при строительстве нового садового домика (лит. А) использовались стены старого садового домика (кухня (3), с усилением существующих фун­даментов. Вышерасположенные конструкции (перекрытие, мансарда и крыша) де­монтированы. Из условий технического состояния строительных конструкций садо­вый домик (лит. А) пригоден к дальнейшей эксплуатации и для постоянного проживания, подтверждается тем, что внутренние помещения защищены от атмосферных осадков, состав и площади внутренних помещений соответст­вуют нормативным требованиям. Садовый домик (лит. А) является капитальной постройкой, в которой имеется полноценный фундамент и стены из современных материалов, соот­ветствующих СНиПам и стандартам эксплуатационной безопасности, имеет электроосвещение, водоснабжение, канализацию, отопление. Обследование строительных конструкций садового домика (лит. А) проводить не реже одного раза в 10 лет согласно п. 4.3 ГОСТ 31937-2011.

Как следует из копии письма ОНД по г. Липецку УНД Липецкой области от 01.12.2014 года в ходе проведенной проверки садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно копии экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от 26.11.2014 года вновь построенный садовый дом, расположенному по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Решением департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 30.10.2015 года № садовому домику, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> в Левобережном округе, присвоен адрес: <адрес>

По указанному адресу зарегистрированы: Викшняйкина Т.Н., Викшняйкин В.И, Викшняйкина М.В., Викшняйкина В.В., Викшняйкина М.В., 2011 года рождения, что подтверждается копией выписки из домовой книги от 08.09.2015 года.

Согласно копии письма департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 02.07.2015 года, адресованного Викшнякиной Т.Н., земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен в зоне жилой застройки на реконструируемых территориях (Ж-4). Для установления параметров застройки требуется разработка проекта планировки территории и проекта межевания, утверждение его в установленном законом порядке.

Ответчик, как орган местного самоуправления, не представил возражений относительно признания права собственности на спорный объект капитального строительства за истцом как на жилой дом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец является собственником земельного участка под спорным жилым домом, который используется легально в соответствии с его категорией и разрешенным использованием - отдельно стоящие жилые дома (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с придомовым участком от 0,04 до 0,09 га, в связи с чем суд считает возможным признать право собственности на кирпичный двухэтажный жилой дом лит. А площадью всех частей здания 135,3 кв.м, общей площадью 135,3 кв.м, жилой площадью 79,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Викшняйкиной ФИО9 право собственности на кирпичный двухэтажный жилой дом лит. А площадью всех частей здания 135,3 кв.м, общей площадью 135,3 кв.м, жилой площадью 79,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Левобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения, изготовленного в окончательной форме 01.02.2016 года, одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л. Геворкян

Свернуть

Гражданское дело № 2-437/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2016 года г. Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе

судьи Старковой В.В.,

при секретаре Сыромятникове П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викшняйкиной ФИО11 к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Викшняйкина Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка, в котором просила признать право собственности на кирпичный двухэтажный жилой дом лит. А площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в СНТ «Дачный-3» и выстроенного на указанном земельном участке нежилого двухэтажного здания площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок расположен в зоне жилой застройки на реконструируемых территориях (Ж-4) с основным видом разрешенного использования: отдельно стоящие жилые дома (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с при домовым участком от <данные изъяты> га. Расположенный на нем садовый домик фактически представляет собой полноценный кирпичный двухэтажный жилой дом, является капитальной постройкой, пригодной к дальнейшей эксплуатации для постоянного проживания, дом отапливается, имеется канализация, электрическое освещение, соответствует строительным нормам и правилам, соответствует требованиям...

Показать ещё

... действующих норм и правил пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Истец Викшняйкина Т.Н., ее представитель по заявлению ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснили, что за выдачей разрешения на строительство указанного дома истица не обращалась департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес> ей отказал в разрешении на ввод в эксплуатацию спорного помещения.

Представитель третьего лица председатель СНТ «Дачный-3» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения миска не возражал. Подтвердил, что проекты планировки и межевания территории СНТ не составлены.

Третьи лица Викшняйкина М.В., Викшняйкин В.И., Викшняйкина В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых против удовлетворения исковых требований Викшняйкиной Т.Н. не возражали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, в представленных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие разработанных проектов планировки и проекта межевания территории, что является существенным нарушением требований градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд с учетом мнения явившихся участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, ее представителя, представителя третьего лица СНТ «Дачный-3», изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил нормативов.

Как следует из п.п. 14 п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 400 кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты>, а также двухэтажное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: г. Липецк, садоводческое некоммерческое товарищество «Дачный-3», участок №, что подтверждается также копиями свидетельств о государственной регистрации права на указанные объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Земельный участок истца находится на территории СНТ «Дачный-3» что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Из копии технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г<данные изъяты>, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> года постройки состоит из: жилого <данные изъяты>.

В техническом паспорте имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что разрешение на строительство не предъявлено.

В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Согласно пп.4 п.1 ст.19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;

Как следует из п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действующей с 01.03.2015 года организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Из п. 5 ст. 15 Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции решения Липецкого городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, подготовленным и утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также градостроительным регламентом.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Липецка, принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне жилой застройки на реконструируемых территориях( Ж-40).

Градостроительным регламентом территориального зоны Ж-4 установлено что возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществлять в соответствии с проектом планировки территории и(или) проектом межевания территории подготовленным и утвержденным в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, не допускается возведение жилых домов на указанной территории в отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта планировки данной территории.

Таким образом, градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-4 установлен прямой запрет на возведение жилых домов в отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта планировки данной территории.

Из пояснений председателя СНТ «Дачный-3» ФИО4 в судебном заседании следует, что утвержденный проект планировки и проект межевания территории СНТ «Дачный-3» отсутствуют.

В силу ст.56 Земельного Кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Могут устанавливаться ограничения на землю, в том числе и такие как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах…

Согласно п.1 ст.41 Градостроительного Кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

В соответствии с п. 5 данной статьи при подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

По смыслу п.1 ст.30 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

Как следует из ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно чч. 1-4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.В силу ч. 8. 1 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, подготовка проекта планировки соответствующей территории и (или) проекта межевания соответствующей территории обеспечивается указанной некоммерческой организацией.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, подготовленным и утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также градостроительным регламентом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Представитель третьего лица - департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка также ссылался на то, что для застройки территории индивидуальными жилыми домами необходимо предусмотреть наличие развитой улично-дорожной сети, обеспеченность территории социальными и инженерными объектами инфраструктуры. Реконструировать территорию садоводческого товарищества в жилую застройку без определения плотности застройки жилыми домами в отсутствие проекта планировки территории невозможно. Изначально территория СНТ «Дачный-3», исходя из целевого использования земли, была предусмотрены исключительно для застройки садовыми домиками.

Данные обстоятельства не оспаривали стороны в судебном заседании.

Суд принимает данный довод третьего лица- департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка как одно из оснований для отказа в иске.

Согласно ч.4 ст.51 градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как следует из ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вновь выстроенный дом по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.85 ч.2 Земельного Кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 этой же статьи установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно п.9 ст.1, п.1 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственникам по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – отдельно стоящие жилые дома (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с придомовым участком <данные изъяты> га. Ранее данный земельный участок имел назначение для садоводства и на нем был расположен садовый домик.

Из кадастровой выписки о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что двухэтажное нежилое кирпичное здание по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, введено в эксплуатацию в <данные изъяты> году.

Согласно государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Дачный-3» передан земельный участок площадью 66,4417 га. для коллективного садоводства.

Согласно копии заключения ОАО «Липецкий Гипромез» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций садового домика (лит. А) при строительстве нового садового домика (лит. А) использовались стены старого садового домика (кухня (3), с усилением существующих фундаментов. Вышерасположенные конструкции (перекрытие, мансарда и крыша) демонтированы. Из условий технического состояния строительных конструкций садовый домик (лит. А) пригоден к дальнейшей эксплуатации и для постоянного проживания, подтверждается тем, что внутренние помещения защищены от атмосферных осадков, состав и площади внутренних помещений соответствуют нормативным требованиям. Садовый домик (лит. А) является капитальной постройкой, в которой имеется полноценный фундамент и стены из современных материалов, соответствующих СНиПам и стандартам эксплуатационной безопасности, имеет электроосвещение, водоснабжение, канализацию, отопление. Обследование строительных конструкций садового домика (лит. А) проводить не реже одного раза в 10 лет согласно п. 4.3 ГОСТ 31937-2011.

Как следует из копии письма ОНД по г. Липецку УНД Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно копии экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ вновь построенный садовый дом, расположенному по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Решением вступившего в законную силу Левобережного районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по иску Викшняйкиной Т.Н. установлен факт пригодности для постоянного проживания указанного садового домика, что является основанием для регистрации Викшняйкиной Т.Н. и членов ее семьи в указанном помещении.

Решением департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садовому домику, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № в садоводческом некоммерческом товариществе «Дачный-3», участок № в Левобережном округе, присвоен адрес: <адрес>.

По указанному адресу зарегистрированы: Викшняйкина Т.Н., Викшняйкин В.И, Викшняйкина М.В., Викшняйкина В.В., Викшняйкина М.В., 2011 года рождения, что подтверждается копией выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии письма департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО6, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Дачный-3», участок №, расположен в зоне жилой застройки на реконструируемых территориях (Ж-4). Для установления параметров застройки требуется разработка проекта планировки территории и проекта межевания, утверждение его в установленном законом порядке.

Из пояснений стороны истца и представителя СНТ «Дачный-3», материалов дела судом бесспорно установлено, что проект межевания территории садоводческого товарищества и проект планировки застройки территории садоводческого товарищества и проект планировки застройки территории садоводческого товарищества отсутствует.

Также, суд учитывает установленные обстоятельства о самовольном возведении истцом дома без соблюдения градостроительных требований.

Истица с учетом приведенных оснований при должной осмотрительности и добросовестности была не вправе осуществлять самовольное строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ей земельном участке в отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта планировки и межевания территории.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, достоверно свидетельствующие о соблюдении при возведении индивидуального жилого дома градостроительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Викшняйкиной Т.Н. к администрации г. Липецка о признании права собственности на кирпичный двухэтажный жилой дом (лит. <данные изъяты>) площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не имеется.

Суд не соглашается с доводом стороны истца о незаконности позиции департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка как основания для отказа в иске в связи с отсутствием плана межевания и проекта застройки территории садоводства при отсутствии в этом виновных действий со стороны истца Викшняйкиной Т.Н., расположении спорного помещения, представляющего собой по конструктивным параметрам жилой дом, признанный пригодным для постоянного проживания в целях регистрации, имеющий почтовый адрес, расположенный на земельном участке с видом использования –садовый в зоне жилой застройки Ж-4, нарушающей также права собственника по приведенным основаниям.

Довод стороны истца о соответствии возведенного дома техническим, санитарным и противопожарным требованиям также не является основанием для удовлетворения иска при отсутствии утвержденных в установленном порядке проекта планировки территории и проекта межевания территории садоводческого товарищества.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Викшняйкиной ФИО11 к администрации <адрес> о признании права собственности на кирпичный двухэтажный жилой дом (лит. <данные изъяты>) площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. 22.03.2016 года через Левобережный районный суд г. Липецка.

Судья В.В. Старкова

Свернуть