Вильде Александр Юрьевич

дело №12-87/2017

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2017 года пос.Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» Вильде Александра Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка №90 Хасанского судебного района от 07.06.2017 года по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №90 Хасанского судебного района от 07.06.2017 года генеральный директор ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Вильде А.Ю. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что в ходе проверки специалистом отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФР РФ по Хасанскому району было принято решение оштрафовать ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» за недостоверные сведения в отчетности. Данное решение было принято после предоставления ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» дополняющей формы СЗВ-М за август 2016 года. Об ошибке организация узнала, когда получила из УПФ РФ уведомление об устранении ошибок 21.04.2017 года. Согласно п.39 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РФ от 21.12.2016 года №766н у страхователя есть пять рабочих дней на исправление ошибки с момента, когда компания получила ...

...уведомление об ошибках. Уведомление компания получила 24.04.2017 года, а исправила отчет 27.04.2017 года, то есть уложилась в пятидневный срок.

В судебном заседании представитель Щербина Т.Д. поддержала жалобу по основаниям в ней изложенным.

Выслушав представителя правонарушителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов административного дела следует, что Вильде А.Ю. является должностным лицом- генеральным директором ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море».

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Плательщик представил отчетность СЗВ-М исходную по электронным каналам связи за август 2016 года (срок предоставления 15.09.2016 года) по электронным каналам 09.09.2016 года на 155 застрахованных лиц, дополнительная форма за август 2016 года представлена на одно застрахованное лицо 27.04.2017 года.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ (вступившим в законную силу с 01.01.2017 года) в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена новая статья 15.33.2. "Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР".

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из материалов дела следует, что действия Вильде А.Ю. имели место 16 сентября 2016 года, то есть совершены до введения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях нормы статьи 15.33.2 КоАП РФ.

С учетом вышеприведенных норм права, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения и не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось административным правонарушением.

Таким образом, поскольку по состоянию на 16 сентября 2016 года вменяемое Вильде А.Ю. деяние административным правонарушением не признавалось, то его действия не могут быть квалифицированы по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №90 Хасанского судебного района от 07.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении Вильде Александра Юрьевича - генерального директора ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья А.Н. Гурская

дело №12-88/2017

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2017 года пос.Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» Вильде Александра Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка №90 Хасанского судебного района от 07.06.2017 года по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №90 Хасанского судебного района от 07.06.2017 года генеральный директор ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Вильде А.Ю. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что в ходе проверки специалистом отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФР РФ по Хасанскому району было принято решение оштрафовать ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» за недостоверные сведения в отчетности. Данное решение было принято после предоставления ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» дополняющей формы СЗВ-М за март 2017 года. 27.04.2017 года при подготовке налогового расчета по страховым взносам была выявлена ошибка в сведениях СЗВ-М за март, представленных 07.04.2017 года. Первичная форма была предоставлена вовремя, а компания воспользовалась п...

...равом на предоставление уточненных данных.

В судебном заседании представитель Щербина Т.Д. поддержала жалобу по основаниям в ней изложенным.

Выслушав представителя правонарушителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления не имеется.

Административная ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов административного дела следует, что Вильде А.Ю. является должностным лицом- генеральным директором ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море».

ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» представило отчетность СЗВ-М исходную по электронным каналам связи за март 2017 года (срок представления 15.04.2017 года) - 07.04.2017 года на 156 застрахованных лиц, дополнительная (уточняющая) форма за март 2017 года представлена на одно застрахованное лицо (Романюк Н.А.) - 26.04.2017 года.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п.41 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2016 года №766н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», (далее Инструкция) за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Доводы правонарушителя о том, в их действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку ошибка в предоставленных сведениях была выявлена компанией самостоятельна и уточненные сведения предоставлены, что в соответствии с п.39 Инструкции освобождает их от административной ответственности, не состоятельны.

Нормами ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определена досудебная процедура привлечения к ответственности страхователей, а также порядок взыскания сумм финансовых санкций. Финансовые санкции определенные данной статьей за допущенные нарушения и порядок освобождения от их уплаты (п.39 Инструкции) не имеют отношения к административной ответственности предусмотренной санкцией ст.15.33.2 КоАП РФ.

Судом установлен факт недостоверного представления должностным лицом Вильде А.Ю. оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования в ГУ-УПФ РФ по Хасанскому району Приморского края.

Факт совершения Вильде А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персофиницированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №207 от 10.05.2017 года; сведениями о застрахованных лицах формы СЗВ-М за март 2017 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.03.2017 года; протоколом об административном правонарушении №91 от 19.05.2017 года.

С учетом указанных обстоятельств, суд не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи.

Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены верно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №90 Хасанского судебного района от 07.06.2017 года о привлечении к административной ответственности должностного лице Вильде Александра Юрьевича, генерального директора ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» по ст.15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Вильде Александра Юрьевича - без удовлетворения.

Судья А.Н. Гурская