Вильдерсон Нина Алексеевна

2а-747/2023

УИД 55RS0004-01-2022-006330-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к Вильдерсон Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

МИФНС России № 7 по Омской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности в общей сумме 606 рублей 63 копейки, в том числе по: задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 122 рубля 42 копейка, а так же пени за несвоевременную плату задолженности в размере 4 рубля 11 копеек (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 158 рублей, а так же пени, начисленное за несвоевременную уплату задолженности в сумме 0, 55 рублей (период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 158 рублей, а так же пени, начисленное за несвоевременную уплату задолженности в сумме 0.74 рублей (период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 158 рублей, а так же пени, начисленное за несвоевременную уплату задолженности в сумме 4.81рублей (период ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ),

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не хода...

...тайствовал.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Письменный отзыв по существу не представила.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассматривать административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с положениями части 4 статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 48 НК РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счету платы установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено положениями ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вставать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом, иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

В соответствии с ч. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Обращаясь с административными требования, административный истец указывает, что по информации МИФНС России №7 по Омской области Вильдерсон Н.А. принадлежит:

- земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,

В порядке ст. 69 НК РФ вследствие неисполнения в установленный административного ответчика направлялось требование:

• № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 158,00 рублей.

• № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 158,00 рублей.

• № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 158,00 рублей.

• № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 158,00 рубля.На основании положения ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом посредством почтового отправления должнику были направлены требования:

• № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 122,41 руб., а так же пени начисленное за несвоевременную уплату задолженности в сумме 8,07 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком оплачено пени в сумме 3,96 руб., остаток задолженности в сумме 4,11 руб.

• № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 158,00 руб., а так же пени начисленное за несвоевременную уплату задолженности в сумме 0,55 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

• № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 158,00 руб., а так же пени начисленное за несвоевременную уплату задолженности в сумме 0,74 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

• № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 158,00 руб., а так же пени начисленное за несвоевременную уплату задолженности в сумме 4,81 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования в добровольном порядке ответчиком в срок исполнено не было.

Вышеуказанные требования об уплате направлены налогоплательщику по средствам личного кабинета.

Из представленных административным истцом в материалы дела документов следует, что Вильдерсон Н.А. зарегистрирована в онлайн-сервисе ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» ДД.ММ.ГГГГ посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

Из ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций следует, что Вильдерсон Н.А. зарегистрировна в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) с ДД.ММ.ГГГГ, статус учетной записи – подтвержденная. Способ подтверждения учетной записи в Центре обслуживания филиала бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Дополнительно указано о том, что учетная запись ЕСИА позволяет производить авторизацию на сторонних ресурсах, которым ЕСИА обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие. Гражданин – физическое лицо – может авторизоваться в личном кабинете налогоплательщика физического лица ФНС России используя подтвержденную учетную запись ЕСИА, при условии, что учетная запись не была подтверждена посредством кода подтверждения личности, направленного АО «Почта России».

Приказом Федеральной налоговой службы от 22 августа 2017 г. №ММВ-7-17/617@ утвержден порядок ведения личного кабинета налогоплательщика (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 8 Порядка получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием в том числе идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов: а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; б) с использованием кода активации в ЕСИА.

В случае, указанном в подпункте 3 пункта 8 Порядка, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически (последний абзац пункта 8 Порядка).

Согласно Приложению №3 к Порядку ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденному приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика содержит сведения о том, что по истечении трех рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика налоговые органы будут направлять все документы (информацию) и сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 20 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ (с соблюдением установленного законом срока) МИФНС №7 по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности по уплате земельного налога, пени.

На основании данного заявления мировым судьей вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Вильдерсон Н.А. данной задолженности.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению Вильдерсон Н.А.

ДД.ММ.ГГГГ (с соблюдением предусмотренного частью 3 статьи 48 НК РФ срока) МИФНС №7 по Омской области подан в районный суд настоящий административный иск.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен, административным ответчиком обязанность по уплате задолженности по обязательным налоговым платежам не исполнена, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ст. 287 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку в требовании об уплате налога устанавливается срок исполнения требования в добровольном порядке, по истечении которого у налогового органа возникает право на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке, направление налогоплательщику требования об уплате недоимки является необходимым условием для последующего принудительного взыскания задолженности и, соответственно, необходимым условием для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных налоговых платежей и санкций.

В материалы дела административным истцом представлено письменное пояснение о том, что согласно программного комплекса «АИС Налог-3» налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ направлены через личный кабинет налогоплательщика, однако при проверке личного кабинета налогоплательщика информация о направлении и получении вышеуказанного требования отсутствует.

Таким образом, административным истцом не представлено суду документального подтверждения направления в адрес налогоплательщика вышеуказанных требований, на основании которых истребуется задолженность по уплате налога и пени.

Ненаправление в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, пени, штрафа, является существенным нарушением процедуры принудительного взыскания налога и, соответственно, основанием для отказа в удовлетворении административного иска налогового органа о взыскании задолженности в судебном порядке.

Вместе с тем, при подаче возражений относительно исполнения судебного приказа, административной ответчиком указано, что не имеет право собственности на указанный объект недвижимости.

По запросу суда представлен ответ филиала ППК «Роскадастр» по Омской области, согласно которому государственная регистрация права собственности Вильдерсон Н.А. в отношении земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, Вильдерсон Н.А. не может быть признана надлежащим налогоплательщиком земельного налога в отношении указанного объекта налогообложения.

При таких обстоятельствах административные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к Вильдерсон Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворению не подлежат.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Согласно статье 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья: О.М. Диких