Виницкая Винера Бикбатыровна

Дело № 2-402/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2011 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи МОИСЕЕВОЙ М.В.,

При секретаре САЖИНОЙ Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВИНИЦКОЙ В.Б. к Государственному учреждению - УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Виницкая В.Б., уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Промышленном районе, ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием у неё необходимого 25-летнего педагогического стажа. При этом, в трудовой стаж не были зачтены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в учебных отпусках. Доводы ответчика, изложенные в решении от ДД.ММ.ГГГГ года, о невозможности включения указанных периодов в её специальный стаж считает необоснованными. В период ее работы в <данные изъяты>, входящей в состав <данные изъяты>, как структурного подразделения <данные изъяты> она преподает музыкально-теоретические дисциплины по программе детской музыкальной школы детям в возрасте от 7 до 15-16 лет, осуществляет прием зачетов, экзаменов, имеет нагрузку 18 часов в неделю, при этом, данная школа является базой для подготовки учеников для поступления и дальнейшей учебы в педколледже. Одновременно она является и <данные изъяты>. Хотя согласно уставным документам <данные изъяты> в состав которой входит <данные изъяты>, является структурным подразделением <данные изъяты> принципы преподавания и предметы в ней те же, что и в колледже, приказы о поощрении и взыскании издаются директором колледжа, свидетельства и дипломы, выдаваемые по окончанию <данные изъяты>, подписываются им же. Период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> также дол...

...жен быть зачтен в ее специальный стаж, поскольку постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991 года в список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», включены в наименования учреждения школы и школы - интернаты всех типов и наименований. Доводы ответчика об отсутствии документов, подтверждающих период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком в <данные изъяты> и о невозможности прочтения печати организации, внесшей в её трудовую запись о данном периоде работы, необоснован, поскольку указанные документы ею представлены дополнительно в суд. Периоды нахождения в учебных отпусках, не смотря на то, что ей они предоставлялись в период работы преподавателем для получения второго юридического образования, также подлежат включению в стаж, поскольку в указанные периоды на основании приказов за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата и перечислялись взносы в Пенсионный фонд.

Просит обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Виницкая В.Б. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, дополнительно пояснила, что в <данные изъяты> она работает с детьми от 7 до 15-16 лет, по программе детской музыкальной школы,

Просит требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Промышленном р-не г.Смоленска ФИО1 иск не признала, суду пояснила, что периоды работы истицы в должности <данные изъяты> в соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке. <данные изъяты> в п. 13 (Правил...) как структурное подразделение организации не поименована. Также указанные периоды могли быть зачтены в льготный стаж, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, в случае, если на 01.01.2001 года у истицы стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, составляет не менее 16 лет 8 месяцев, тогда как у Виницкой В.Б. он на указанную дату составляет лишь 2 года 11 месяцев 2 дня. Период её работы в должности <данные изъяты> не может быть зачтен в общий трудовой (страховой) стаж и соответственно в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как вышеуказанные записи о работе оформлены ненадлежащим образом (печать организации не читаема, сведений о периоде нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не имеется). Кроме того, указанный период не может быть зачтен в льготный стаж, поскольку не уточнено наименование учреждения и тип учреждения, в котором протекала работа. Списком должностей и учреждений ….. музыкальная школа-интернат не предусмотрена. Периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку такие периоды, в соответствии с п. 5 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, и в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. Просит в иске отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель ОГБОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что Виницкая В.Б. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> на работу в ОГБОУ СПО «СПК», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу в должности учителя музыки детской музыкальной школы, которая была организована в ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа Департамента образования по Смоленской области, с целью создания непрерывного музыкального образования. В музыкальной школе ведут занятия преподаватели педагогического колледжа. Виницкая В.Б. также имеет педагогическую нагрузку в <данные изъяты> 18 часов в неделю и 11 часов - в <данные изъяты>. В школе обучаются дети в возрасте от 5 до 15-16 лет, а в колледже - дети от 15 лет. Должностные функции преподавателей школы и колледжа одинаковые, разница заключается только в воспитательном подходе и возрасте учеников. Обучение осуществляется по программе детской музыкальной школы. По окончании школы выдается свидетельство государственного образца, которое подписывается директором педагогического колледжа. Благодарности, почетные грамоты, которыми награждена истица, также ей вручены как преподавателю <данные изъяты> от имени директора. Самостоятельной должности по руководству школой не существует. Следовательно, <данные изъяты>, документально являясь структурным подразделением <данные изъяты>», фактически выполняет функции педколледжа.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В судебном заседании установлено, что Виницкая В.Б. ( до вступления в брак Бектемирова) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем <данные изъяты> (л.д.14).

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.13-18), справкой Карагандинской средней специализированной музыкальной школы-интернат для одаренных детей (л.д.27), копиями лицевых счетов за указанный период (л.д.28-31).

Решая вопрос об обоснованности требований истицы о включении указанного периода в её специальный стаж, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены

"Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствие со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствие со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В "Списке должностей и учреждений..." указаны учреждения музыкальная

школа (п.1.10) и общеобразовательная школа-интернат (п.1.2).

В "Правилах исчисления..." указано, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.

Согласно ст. 10Закона РСФСР № 340-1 от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия устанавливалась женщинам по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

В силу ст. 80 указанного Закона, досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены "Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В "Списке профессий..." указаны наименования учреждений - школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из пояснений истицы, и не оспаривается ответчиком, деятельность Виницкой В.Б. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на обучение и воспитание детей, данная деятельность осуществлялась ею именно в учреждении для детей, заключалась в обучении и воспитании детей.

Таким образом, несоответствие наименования образовательного учреждения Списку…. не должно ущемлять законные интересы истицы и ограничивать ее право на получение досрочной пенсии, поскольку трудовая функция истицы и характер выполняемой ею работы свидетельствуют о том, что она занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей, а в силу действующего пенсионного законодательства, назначение льготной пенсии ставится в зависимость от педагогического профиля лица и предназначения учреждения, в котором протекала работа - "для детей".

При таких обстоятельствах, период работы Виницкой В.Б. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 13 месяцев) подлежит включению в её педагогический стаж.

Доводы ответчика о невозможности включения данного периода в специальный стаж по основаниям нечитаемости наименования работодателя на печати в трудовой книжке и отсутствия сведений о периоде нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком судом не принимаются во внимание, поскольку опровергаются представленными ею дополнительно в суд документами: справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Карагандинской средней специализированной музыкальной школой -интернат для одаренных детей ( до ДД.ММ.ГГГГ года - Карагандинская областная школа-интернат ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), о периоде её работы в качестве <данные изъяты> и нахождении её в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), а также нотариальным свидетельством о подлинности и переводе на русский язык подписи и текста печати работодателя в указанный период (л.д.57).

В соответствии же с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, из представленной справки следует, что период работы в должности <данные изъяты> истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения ей полутора лет.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ № 36 от 01.10.1999 года, перечислены виды отпусков, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда. В п. 21 указано, что в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде».

Данное Постановление в настоящее время является действующим и подлежит применению в части не противоречащей вышеназванному Федеральному Закону (ст. 31 ФЗ).

11.07.2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В п.6 названных Правил указано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом, указанный период включен в общий период работы истицы в <данные изъяты>, в связи с чем, отдельному подсчету не подлежит.

Также суд считает, что периоды нахождения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках ( 3 месяца 21 день), должны быть включены в её специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ № 36 от 01.10.1999 года), перечислены виды отпусков, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, пункт 5 которого гласит, что в специальный трудовой стаж засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 4,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при этом, должны уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что является обязательным условием для включения в стаж периодов работы.

Из представленной суду справки, выданной ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» усматривается, что в спорные периоды времени истица, действительно, находилась в учебных отпусках (л.д.17), так как заочно обучалась в <данные изъяты>, получая юридическое образование (л.д.7). При этом, учебные отпуска были оплачиваемыми, в силу чего, за истицей сохранялось постоянное место работы, а в Пенсионный фонд РФ производились положенные отчисления. При таких обстоятельствах время нахождения Виницкой В.Б. в учебных отпусках должно быть включено в ее педагогический стаж.

Также судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГработала в должности <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.15-16).

Как усматривается из Положения о Детской школе искусств при ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж», в состав которой входит Детская музыкальная школа, первая является структурным подразделением ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» (п.1.1). Эти же положения закреплены и в Уставе ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж», при этом, и Положением и Уставом регламентируются одни и те же задачи, виды и цели деятельности учреждений, а из представленного штатного расписания ОГОУ СПО «СПК» на ДД.ММ.ГГГГ видно, что отдельной должности по руководству Детской музыкальной школой или МШИ им не предусмотрено, имеется лишь одна должность директора ОГОУ СПО «СПК» и должности преподавателей ОГОУ СПО «СПК» и учителей музыкальной школы в числе других должностей ОГОУ.

Как усматривается из Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, указаны структурные подразделения, работа в которых в должностях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В указанном перечне Детская школа искусств отсутствует.

При этом, как следует из пояснений истицы и представителя третьего лица, Виницкая В.Б. осуществляет одновременно функции <данные изъяты> и <данные изъяты>, в которой имеет нагрузку 18 часов в неделю. <данные изъяты> которая была организована как структурное подразделение <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа Департамента образования по Смоленской области, с целью создания непрерывного музыкального образования. В музыкальной школе ведут занятия преподаватели педагогического колледжа. Виницкая В.Б. также имеет педагогическую нагрузку в <данные изъяты> 18 часов в неделю и 11 часов - в <данные изъяты>. В школе обучаются дети в возрасте от 5 до 15-16 лет, а в колледже - дети от 15 лет. Должностные функции преподавателей школы и колледжа одинаковые, разница заключается только в воспитательном подходе и возрасте учеников. Обучение осуществляется по программе детской музыкальной школы. По окончании школы выдается свидетельство государственного образца, которое подписывается директором педагогического колледжа. Благодарности, почетные грамоты, которыми награждена истица, также ей вручены как преподавателю <данные изъяты> от имени директора. Самостоятельной должности по руководству школой не существует. Следовательно, ДШИ, документально являясь структурным подразделением ОГБОУ СПО «СПК», фактически выполняет функции педколледжа.

Данные пояснения подтверждаются представленными сторонами документами : приказами Департамента образования по Смоленской области и директора ОГОУ СПО «СПК» об образовании ДШИ (л.д.93), Уставом ОГОУ СПО «СПК» (л.д.99-105), Положением о ДШИ при ОГОУ СПО «СПК»( л.д.90-91), должностными инструкциями преподавателя ОГОУ СПО «СПК» и учителя Детской музыкальной школы ( идентичные обязанности и права), копиями лицензии об ОГОУ СПО «СПК» (94-95), контрольными показателями и нормативами осуществления образовательного процесса (л.д.98), копиями грамот, свидетельств об образовании, штатного расписания (л.д.110-116).

Анализируя представленные доказательства в совокупности с нормами закона, приведенными судом выше применительно к <данные изъяты> (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, положения Постановления СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 года, Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года), суд приходит к выводу о том, что работа истицы в указанный период в качестве <данные изъяты>, указанной в п.1.10 Списка, входящей в состав <данные изъяты>, в свою очередь являющуюся структурным подразделением <данные изъяты> ( учреждения, поименованного в п.1.10 ( колледж), должна быть включена в её специальный стаж как лица, осуществляющего педагогическую деятельность.

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «наименование должностей» и в п.2 раздела «наименование учреждений» списка.

Эти же Правила предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых…».

Как следует из указанных Правил, включение в специальный стаж периодов работы, при несоблюдении вышеперечисленных условий не предусмотрено.

С учетом изложенного, на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истицы в должностях и учреждениях, указанных в списке, составляет 16 лет 7 месяцев 9 дней, в том числе, 1. добровольно зачтенные ответчиком 2 года 11 месяцев 2 дня, 2. зачтенные судом данным решением: период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (13 лет 13 дней), включающий в себя и период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3. периоды нахождения в учебных отпусках до ДД.ММ.ГГГГ : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 месяца 21 день), 4. период работы до ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 месяца 3 дня).

При таких обстоятельствах, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение ей досрочной пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку на день обращения истицы ( ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении пенсии досрочно, у неё имеется лишь 16 лет 7 месяцев 9 дней, права на назначение пенсии досрочно у неё не возникло, в связи с чем, в этой части её требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ВИНИЦКОЙ В.Б. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить в стаж Виницкой В.Б. как лица, осуществляющего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в качестве <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Виницкой В.Б. отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. МОИСЕЕВА

Справка: Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Промышленного районного суда гор.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Винницкой В.Б. в иске отменено, и дело в данной части направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение оставить без изменения.

Секретарь суда ФИО4

Дело № 2-730/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2012 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

При секретаре Скворцовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виницкой В.Б. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Виницкая В.Б., уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Промышленном районе, ссылаясь на то, что решением ответчика от 24.08.2010 года ей необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием у неё необходимого 25-летнего педагогического стажа. При этом, в трудовой стаж не были зачтены периоды её работы:

- с 01.09.79 по 29.04.84 - время обучения в Алма-Атинской государственной консерватории им. Курмангады;

- с 13.08.1984 года по 25.08.1997 года - в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в областной музыкальной школе-интернат г.Караганды;

- с 01.09.00 по 31.12.00; с 01.01.01 по 16.09.02;. с 01.10.02 по 07.09.03; с 18.09.03 по 19.09.04; с 26.09.04 по 02.05.06; с 06.05.06 по 26.10.09; с 31.10.09 по 24.05.10 - в должности учителя Детской школы искусств ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж»,

- а также периоды с 04.04.1992 года по 06.10.1992 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и периоды с 04.01.1999 года по 24.01.1999 года, с 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 22.12.1999 года по 23.01.200...

...0 года, с 29.05.2000 года по 26.06.2000 года, с 11.01.2001 года по 02.02.2001 года - нахождения в учебных отпусках.

Доводы ответчика, изложенные в решении от 24.08.2010 года, о невозможности включения указанных периодов в её специальный стаж считает необоснованными. Обучаясь в Алма-Атинской государственной консерватории им. Курмангады, она получила высшее профессиональное образование с присвоением квалификации «преподаватель», после чего, как молодой специалист, в соответствии с положениями ст. 182 КЗоТ, постановлением Совета Министров СССР от 27.01.78 № 64 и решением комиссии по персональному распределению молодых специалистов была направлена на работу по специальности. 13.08.84 была назначена на должность преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в областную музыкальную школу-интернат г. Караганды. Кроме того, до поступления в консерваторию, она так же занималась педагогической деятельностью в качестве преподавателя музыкально-теоретических дисциплин Карагандинского музыкального училища им. Таттимбета. Данный период зачтен ответчиком в ее специальный стаж добровольно. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что период обучения в ВУЗе так же должен быть зачтен в специальный стаж, поскольку, в результате обучения она получила специальность преподавателя, а до и после такового занималась педагогической деятельностью.

В период ее работы в детской музыкальной школе, входящей в состав Детской школы искусств, как структурного подразделения ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж», она преподавала музыкально-теоретические дисциплины по программе детской музыкальной школы детям в возрасте от 7 до 15-16 лет, осуществляя прием зачетов, экзаменов, имея, при этом педагогическую нагрузку 18 часов в неделю. Данная школа является базой для подготовки учеников для поступления и дальнейшей учебы в педколледже. Одновременно она является и преподавателем педколледжа. Хотя согласно уставным документам ДШИ, в состав которой входит детская музыкальная школа, является структурным подразделением ОГОУ СПО «СПК», принципы преподавания и предметы в ней те же, что и в колледже, приказы о поощрении и взыскании издаются директором колледжа, свидетельства и дипломы, выдаваемые по окончанию ДШИ и колледжа, подписываются им же. Период ее работы с 13.08.1984 года по 25.08.1997 года в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в областной музыкальной школе-интернат г.Караганды также должен быть зачтен в ее специальный стаж, поскольку постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991 года в список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», включены в наименования учреждения школы и школы - интернаты всех типов и наименований. Доводы ответчика об отсутствии документов, подтверждающих период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы в школе-интернате г.Караганды и о невозможности прочтения печати организации, внесшей в её трудовую запись о данном периоде работы, необоснован, поскольку указанные документы ею представлены дополнительно в суд. Периоды нахождения в учебных отпусках, не смотря на то, что ей они предоставлялись в период работы преподавателем для получения второго юридического образования, также подлежат включению в стаж, поскольку в указанные периоды на основании приказов за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата и перечислялись взносы в Пенсионный фонд.

Просит обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 24.05.2010 года.

В судебном заседании истица Виницкая В.Б. и ее представитель Сиволова А.А.исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, дополнительно пояснив суду, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 28.10.11 период работы истицы с 13.08.1984 года по 25.08.1997 года - в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в областной музыкальной школе-интернате г.Караганды, а так же периоды с 04.04.1992 года по 06.10.1992 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и периоды с 04.01.1999 года по 24.01.1999 года, с 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 22.12.1999 года по 23.01.2000 года, с 29.05.2000 года по 26.06.2000 года нахождения в учебных отпусках включены в ее специальный стаж. Кассационным определением Смоленского областного суда от 17.01.12 решение Промышленного суда в этой части оставлено без изменения, в связи с чем, в настоящем судебном заседании просят о включении в специальный стаж истицы периода обучения в консерватории, работы в должности учителя Детской школы искусств ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» с учетом выполнения нормы педагогической нагрузки, периода нахождения в учебном отпуске с 11.01.2001 года по 02.02.2001 года, и, как следствие, о назначении досрочной пенсии с даты обращения за ней.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Промышленном р-не г.Смоленска Ковалева О.В. иск не признала, пояснив суду, что время обучения истицы в Алма-Атинской государственной консерватории им. Курмангады не подлежит зачету в ее специальный стаж, так как данное учебное заведение не является ВУЗом педагогического профиля.

Периоды работы Винницкой В.Б. в должности учителя ДШИ ОГОУ «СПК», в соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке. Детская школа искусств в п. 13 (Правил...) как структурное подразделение организации не поименована. Также указанные периоды могли быть зачтены в льготный стаж, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, в случае, если на 01.01.2001 года у истицы стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, составляет не менее 16 лет 8 месяцев, тогда как у Виницкой В.Б. он на указанную дату составляет лишь 2 года 11 месяцев 2 дня. Кроме того, при обращении Винницкой В.Б. в УПФР за назначением пенсии ей не было представлено документов, подтверждающих норму выполнения педагогической нагрузки в данном учебном заведении.

Время нахождения в учебном отпуске не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку такие периоды, в соответствии с п. 5 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, и в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. Просит в иске отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель ОГБОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» Ипполитова Л.В.в судебном заседании пояснила, что Виницкая В.Б. 27 августа 1997 года была принята на должность преподавателя музыкально-теоретических дисциплин на работу в ОГБОУ СПО «СПК», с 29.08.2000 года переведена на постоянную работу в должности учителя музыки детской музыкальной школы, которая была организована в 1993 году на основании приказа Департамента образования по Смоленской области, с целью создания непрерывного музыкального образования. В музыкальной школе ведут занятия преподаватели педагогического колледжа. Виницкая В.Б. также имеет педагогическую нагрузку в детской музыкальной школе 18 и более часов в неделю и 11 часов - в педагогическом колледже. В школе обучаются дети в возрасте от 5 до 15-16 лет, а в колледже - дети от 15 лет. Должностные функции преподавателей школы и колледжа одинаковые, разница заключается только в воспитательном подходе и возрасте учеников. Обучение осуществляется по программе детской музыкальной школы. По окончании школы выдается свидетельство государственного образца, которое подписывается директором педагогического колледжа. Благодарности, почетные грамоты, которыми награждена истица, также ей вручены как преподавателю Смоленского педагогического колледжа от имени директора. Самостоятельной должности по руководству школой не существует. Следовательно, ДШИ, документально являясь структурным подразделением ОГБОУ СПО «СПК», фактически выполняет функции педколледжа.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В ходе судебного заседания установлено, что в период с 01.09.1975 года по 27.06.1979 г. Виницкая В.Б. ( до замужества Бектемирова) обучалась в Карагандинском музыкальном училище имени Таттимбета.

В период с 10.09.1978 г. по 01.12.1978 г. работала в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин Карагандинского музыкального училища имени Таттимбета. Указанный период трудовой деятельности истицы был добровольно зачтен ответчиком в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, согласно решения ГУ УПФР в Промышленном районе г.Смоленска № от 24.08.2010 г.

С 01.09.1979 г. по 29.05.1984 г. Виницкая В.Б. обучалась в образовательном учреждении высшего профессионального образования Алма - Атинская государственная консерватория им Курмангазы по очной форме обучения. После окончания данного учебного заведения ей присвоена квалификация «преподаватель».

К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование.

Анализируя данное обстоятельство, а так же вкладыш к диплому об окончании консерватории с указанием на сдачу теоретических дисциплин, в том числе и по педагогике, психологии, методике преподавания, суд приходит к убеждению, что Алма - Атинская государственная консерватория им Курмангазы готовила специалистов в области преподавания музыкальных дисциплин, в силу чего, может обоснованно считаться ВУЗом педагогического профиля.

После окончания ВУЗа истец, как выпускник учебного заведения и молодой специалист, в соответствии с положениями ст. 182 КЗоТ, постановлением Совета Министров СССР от 27.01.1978г. №64, и решением комиссии по персональном распределению молодых специалистов была направлена на работу по специальности. 13.08.1984 г. она была назначена на должность преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в областную музыкальную школу-интернат г.Караганды, где работала до 25.08.199 г.

Период работы в должности преподавателя музыкально теоретических дисциплин областной музыкальной школы-интерната г.Караганды с 13.08.1984 г. по 25.08.1997 г. включен в стаж работы истицы решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 28.10.2011 год оставленным без изменения в данной части кассационным определением коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17.01.2012 г.

Таким образом, до периода обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Виницкая В.Б. осуществляла педагогическую деятельность. Непосредственно после окончания Алма-Атинской государственной консерватории она также осуществляла таковую.

В соответствии с абз. 4 п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397), в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность.

Аналогичный порядок зачёта времени обучения в высших учебных педагогических заведениях был предусмотрен и п.п. «в» п. 3 «Порядка зачёта в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооружённых силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних учебных заведениях» (утв. «Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения» (утв. приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, с учётом дополнений и изменений, внесённых приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 8.06.1990 г. № 400), который предусматривал, что учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время обучения в. .. высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах....

Согласно п. 3.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И, под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397). В указанном перечне предусмотрена работа в должности преподавателя в средних специальных учебных заведениях (п. 3. Раздела 1).

Таким образом, период обучения истицы в ВУЗе с 01.09.1979 г. по 29.04.1984 г. подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как было упомянуто выше, решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 28.10.11 период работы истицы с 13.08.1984 года по 25.08.1997 года - в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в областной музыкальной школе-интернате г.Караганды, а так же периоды с 04.04.1992 года по 06.10.1992 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и периоды с 04.01.1999 года по 24.01.1999 года, с 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 22.12.1999 года по 23.01.2000 года, с 29.05.2000 года по 26.06.2000 года - учебных отпусков, включены в ее специальный стаж. Кассационным определением Смоленского областного суда от 17.01.12 решение Промышленного суда в этой части оставлено без изменения, в связи с чем, установленные судебным решением факты и обстоятельства не подлежат установлению и доказыванию вновь.

Засчитывая период работы Виницкой В.Б. в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в областной музыкальной школе-интернате г.Караганды с 13.08.1984 года по 25.08.1997 года, суд установил, что в ее педагогический стаж дополнительно подлежат включению 13 лет 13 месяцев.

Также судом установлено, что истица с 01.09.00 по 31.12.00; с 01.01.01 по 16.09.02;. с 01.10.02 по 07.09.03; с 18.09.03 по 19.09.04; с 26.09.04 по 02.05.06; с 06.05.06 по 26.10.09; с 31.10.09 по 24.05.10 работала в должности учителя Детской музыкальной школы ОГОУ «Смоленский педагогический колледж», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.15-16).

При этом, одним из оснований к отказу о включении данных периодов в ее специальный стаж является ссылка представителя ответчика на несоблюдение требований Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, п. 12 которых предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «наименование должностей» и в п.2 раздела «наименование учреждений» Списка.

Эти же Правила предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых…».

Как следует из указанных Правил, включение в специальный стаж периодов работы, при несоблюдении вышеперечисленных условий не предусмотрено.

Таким образом, одним из условий включения в специальный стаж истицы периодов работы в Детской школе искусств при ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» является наличие у Виницков В.Б. на 01.01.01 стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Данное условие представитель УПФР считает не соблюденным.

Однако, в ходе судебного заседания установлено, что с учетом добровольно зачтенных ответчиком на указанную дату 2 лет 11 месяцев и 2 дней, а так же периода обучения в Алма-Атинской государственной консерватории ( 5 лет), периодов работы с 13.08.1984 года по 25.08.1997 года - в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в областной музыкальной школе-интернате г.Караганды (более 13 лет), периодов с 04.04.1992 года по 06.10.1992 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и с 04.01.1999 года по 24.01.1999 года, с 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 22.12.1999 года по 23.01.2000 года, с 29.05.2000 года по 26.06.2000 года нахождения в учебных отпусках, у Винницкой В.Б. на 01.01.01 наличествовал стаж, размер которого превышает законодательно установленный минимум в 16 лет и 8 месяцев.

Соблюдены при работе истицы и иные специально оговоренные в указанных нормативных актах условия для назначения досрочной пенсии.

Как усматривается из Положения о Детской школе искусств при ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж», в состав которой входит Детская музыкальная школа, первая является структурным подразделением ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» (п.1.1). Эти же положения закреплены и в Уставе ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж», при этом, и Положением и Уставом регламентируются одни и те же задачи, виды и цели деятельности учреждений, а из представленного штатного расписания ОГОУ СПО «СПК» на 01.11.2010 года видно, что отдельной должности по руководству Детской музыкальной школой или МШИ им не предусмотрено, имеется лишь одна должность директора ОГОУ СПО «СПК» и должности преподавателей ОГОУ СПО «СПК» и учителей музыкальной школы в числе других должностей ОГОУ.

Как усматривается из п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, в нем указаны структурные подразделения, работа в которых в должностях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В указанном перечне Детская школа искусств отсутствует.

При этом, как следует из пояснений истицы и представителя третьего лица, Виницкая В.Б. осуществляет одновременно функции преподавателя ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» и учителя Детской школы искусств, в которой имеет нагрузку 18 часов в неделю. Детская школа искусств была организована как структурное подразделение ОГОУ СПО «СПК» в 1993 году на основании приказа Департамента образования по Смоленской области, с целью создания непрерывного музыкального образования. В музыкальной школе ведут занятия преподаватели педагогического колледжа. В школе обучаются дети в возрасте от 5 до 15-16 лет, а в колледже - дети от 15 лет. Должностные функции преподавателей школы и колледжа одинаковые, разница заключается только в воспитательном подходе и возрасте учеников. Обучение осуществляется по программе детской музыкальной школы. По окончании школы выдается свидетельство государственного образца, которое подписывается директором педагогического колледжа. Благодарности, почетные грамоты, которыми награждена истица, также ей вручены как преподавателю Смоленского педагогического колледжа от имени директора. Самостоятельной должности по руководству школой не существует. Следовательно, ДШИ, документально являясь структурным подразделением ОГБОУ СПО «СПК», фактически выполняет функции педколледжа.

Данные пояснения подтверждаются представленными сторонами документами : приказами Департамента образования по Смоленской области и директора ОГОУ СПО «СПК» об образовании ДШИ (л.д.93), Уставом ОГОУ СПО «СПК» (л.д.99-105), Положением о ДШИ при ОГОУ СПО «СПК»( л.д.90-91), должностными инструкциями преподавателя ОГОУ СПО «СПК» и учителя Детской музыкальной школы( идентичные обязанности и права), копиями лицензии об ОГОУ СПО «СПК» (94-95), контрольными показателями и нормативами осуществления образовательного процесса (л.д.98), копиями грамот, свидетельств об образовании, штатного расписания (л.д.110-116).

Анализируя представленные доказательства в совокупности с разъяснениями, данными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, а так же положения Постановления СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 года, Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, суд приходит к выводу о том, что работа истицы в указанный период в качестве учителя детской музыкальной школы, указанной в п.1.10 Списка, входящей в состав Детской школы искусств, в свою очередь являющуюся структурным подразделением ОГОУ СПО «СПК» ( учреждения, поименованного в п.1.10 ( колледж), должна быть включена в её специальный стаж как лица, осуществляющего педагогическую деятельность при условии выполнения истицей с 1 сентября 2000 года нормы педагогической нагрузки.

При этом, суд принимает во внимание, что Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.99г., определено, что работа в должностях, в том числе без занятия штатной должности, предусмотренной Списком должностей…, включается в выслугу при условии выполнения ( суммарно и по основному месту работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностного оклада). При этом, в письме Министерства образования РФ от 24.12.99г. № 01-52-640 /20-5 указано, что, в соответствии с действующим законодательством норма рабочего времени за которую выплачивается ставка заработной платы педагогическим работникам следующая : 18 часов в неделю ( 3 часа в день) преподавателям специальных дисциплин общеобразовательных учреждений. Аналогичная законодательная норма закреплена и в Правилах…, утвержденных постановлением правительства от 29.10.02г.

Однако требование о необходимости выполнения обязательной педагогической нагрузки, в том числе и при совмещении должностей введено законодателем с 1 сентября 2000 года, в силу чего не может быть распространено на периоды работы до указанной даты. Как усматривается из разъяснения Министерства труда и социального развития от 24.08.00г. «О порядке применения постановления Правительства РФ от 20 марта 2000г. «О внесении дополнений в Постановление правительства РФ от 22.09.99г.» при назначении пенсий за выслугу в школах и других учреждениях для детей, положения, установленные абз. 1 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги применяются только с 1 сентября 2000 года.

В силу вышеизложенного, периоды работы Винницкой В.Б. в Детской школе искусств при ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» подлежат включению в специальный стаж лишь при выполнении истицей нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы в размере 18 учебных часов в неделю.

В подтверждение выполнения данного требования, истицей в ходе судебного заседания представлены суду тарификационные списки Смоленского педагогического колледжа, анализ которых свидетельствует о выполнении истицей вышеизложенного требования. В спорные периоды времени ее педагогическая нагрузка либо превышала 18 часов в неделю, либо, была равна таковой.

Указанное обстоятельство, после исследования данных документов, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается.

Кроме того, истицей выполнено и последнее условие включения спорных периодов в специальный стаж, а именно наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «наименование должностей» и в п.2 раздела «наименование учреждений» Списка. Ее работа в указанное время в ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин зачтена в ее специальный стаж ответчиком добровольно.

Более того, суд считает, что период нахождения истицы с 11.01.01 по 02.02.01 в учебном отпуске так же должен быть включен в её специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ № 36 от 01.10.1999 года), перечислены виды отпусков, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, пункт 5 которого гласит, что в специальный трудовой стаж засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 4,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при этом, должны уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что является обязательным условием для включения в стаж периодов работы.

Из представленной суду справки, выданной ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» усматривается, что в спорные периоды времени истица, действительно, находилась в учебных отпусках, так как заочно обучалась в Смоленском гуманитарном университете, получая юридическое образование (л.д.7). При этом, учебные отпуска были оплачиваемыми, в силу чего, за истицей сохранялось постоянное место работы, а в Пенсионный фонд РФ производились положенные отчисления. При таких обстоятельствах время нахождения Виницкой В.Б. в учебном отпуске должно быть включено в ее педагогический стаж.

Таким образом, поскольку на день обращения истицы ( 24.05.2010 года) с заявлением о назначении пенсии досрочно, у неё имелся педагогический стаж (с учетом зачтенного решением Промышленного райсуда г. Смоленска от 28.10.11, а так же настоящим судебным решением) продолжительностью более 25 лет, ее требование о назначении досрочной пенсии подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Виницкой В.Б. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить в стаж Виницкой В.Б. как лица, осуществляющего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей следующие периоды:

- с 01.09.79 по 29.04.84 - время обучения в Алма-Атинской государственной консерватории им. Курмангады;

- с 01.09.00 по 31.12.00; с 01.01.01 по 16.09.02;. с 01.10.02 по 07.09.03; с 18.09.03 по 19.09.04; с 26.09.04 по 02.05.06; с 06.05.06 по 26.10.09; с 31.10.09 по 24.05.10 - в должности учителя Детской школы искусств ОГОУ СПО «Смоленский педагогический колледж»,

- а также с 11.01.2001 года по 02.02.2001 года период нахождения в учебном отпуске и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска назначить Виницкой В.Б. досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с 24.05.10.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Промышленном р-не г. Смоленска в пользу Виницкой В.Б. 200 рублей в возврат уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева