Вирич Виктор Александрович

Дело № 5-13/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 16 февраля 2015 г.

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Бахтиярова Т.С., при секретаре Акимовой О.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – Вирич В.А.,

помощника транспортного прокурора Волкова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Вирич В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение с. <данные изъяты>, работающего в ООО <данные изъяты> в должности главного механика, проживающего по адресу: ул. <адрес> г. Оренбург, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Оренбургского транспортного прокурора старшего советника юстиции Панова Н.Е. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного по результатам проверки исполнения федерального законодательства о железнодорожном транспорте в деятельности Сервисного локомотивного депо Оренбургское ООО «СТМ-Сервис», установлено, что Оренбургской транспортной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения федерального законодательства в Сервисном локомотивном депо Оренбургское ООО «СТМ-Сервис», расположенном по адресу: г. Оренбург, <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на кото...

Показать ещё

...рых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее – ФНП № 533).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 116 – ФЗ, промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В ходе проверки установлено, что в Депо эксплуатируется 50 подъемных сооружений. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 116-ФЗ, данное предприятие относится к опасным производственным объектам.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 116 – ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать требования настоящего Федерального закона, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с подп. «г» п. 150 ФНП № 533, эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должны быть разработаны производственные инструкции для персонала, технологические регламенты (проекты производства работ), технологические карты, схемы строповки.

Согласно п. 256 ФНП № 533, на каждом опасном производственном объекте, эксплуатирующем подъемное сооружение, должны быть разработаны и доведены под роспись до каждого работника инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях.

В нарушение указанных выше требований закона в депо не разработаны производственные инструкции для персонала, технологические регламенты (проекты производства работ), технологические карты, схемы страповки, не разработаны и не доведены под роспись до каждого работника инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях.

Также установлено, что Депо ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № № с ООО «Эко-Ресурс», в соответствии с которым ООО «Эко-Ресурс» принимает на себя обязательства, в том числе, по вывозу и обезвреживанию обтирочного материала, загрязненного маслами, шлама очистки трубопроводов, и емкостей от нефти и нефтепродуктов.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в цехе ТО-3, ТР-1 Депо работали рабочие ООО «Эко-Ресурс» ФИО13 ФИО14 и ФИО15 Они проводили работы по очистке смотровой канавы от нефтемаслосодержащих отходов, при этом для погрузки отходов пользовались малогабаритными мостовыми кранами № 15 и № 16, которые эксплуатируются парой. В нарушение подп. «а, ж, к» п. 255 ФНП № 533, представители ООО «Эко-Ресурс», были допущены к работе на указанных подъемных сооружениях.

Таким образом, установлено, что в Депо не обеспечена безопасная эксплуатация подъемных сооружений.

В соответствии п. 1 Приказа начальника Депо ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № 13 «Об организации безопасной эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах», ответственным за безопасную эксплуатацию технических устройств на опасных производственных объектах Сервисного локомотивного депо Оренбургское назначен главный механик Вирич В.А.

Согласно п. 2.1. должностной инструкции главного механика Депо, утвержденной начальником Депо ДД.ММ.ГГГГ, главный механик обязан обеспечивать бесперебойную и технически правильную эксплуатацию и надежную работу оборудования и инженерных сетей.

В нарушение указанных требований, главным механиком Депо Вирич В.А. не обеспечена безопасная эксплуатация подъемных сооружений, эксплуатируемых Депо.

Несоблюдение требований нормативных документов в области промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений на опасных производственных объектах влечет за собой риск возникновения инцидентов, аварий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.

Таким образом, в бездействии Вирич В.А., выразившемся в неисполнении требований нормативных документов в области промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ – «Нарушение требований промышленной безопасности».

Вирич В.А. в судебном заседании вину по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ признал и пояснил, что нарушение будет устранено в кратчайшие сроки.

Помощник Оренбургского транспортного прокурора Волкова Е.П. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Вирич В.А..

Заслушав пояснения Вирич В.А., помощника Оренбургского транспортного прокурора Волкову Е.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», изложены обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

В соответствии с п.2.10.7 «Правил безопасности в литейном производстве» ПБ 11-551-02, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.2003г. №16, перед включением печи на плавку сталевар и ответственные лица механической и электрической служб цеха обязаны проверить исправность оборудования, футеровки и свода печи. Включение печи производиться оператором пульта управления только после получения им от сталевара ключа-бирки на право включения печи. Перед включением печи все работающие должны быть удалены от нее на безопасное расстояние. Не допускается нахождение у работающей печи лиц, не связанных с ее эксплуатацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник прокурора Волкова Е.П. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Вирич В.А., пояснила, что в бездействии Вирич В.А. нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правомочным лицом, Оренбургским транспортным прокурором старшим советником юстиции Пановым Н.Е. с соблюдением требований ст. 28.4 КоАП РФ и является допустимым доказательством по делу.

Из показаний свидетеля ФИО17 установлено, что действительно до прокурорской проверки имели место быть нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений, однако в настоящее время со стороны Вирич В.А. данные нарушения устраняются. В депо подготовлены производственные инструкции для персонала, технологические регламенты (проекты производства работ), технологические карты, схемы страповки и доведены под роспись до каждого работника инструкции, определяющие действия в аварийных ситуациях. Данные инструкции также размещены на видимых местах непосредственно в помещении, где проводятся подъемные работы.

Кроме показаний самого Вирич В.А., свидетеля, его вина подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ года;

-приказом о приеме на работу Вирич В.А. от ДД.ММ.ГГГГ года;

-приказом об организации безопасной эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах от ДД.ММ.ГГГГ года;

-списком об ознакомлении с приказами по промышленной и пожарной безопасности;

-договором об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ года;

-паспортом и удостоверением крана № №;

-договором на сервисное обслуживание № № от ДД.ММ.ГГГГ года;

В ходе проверки установлено, что в Депо эксплуатируется 50 подъемных сооружений. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 116-ФЗ, данное предприятие относится к опасным производственным объектам.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 116 – ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать требования настоящего Федерального закона, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с подп. «г» п. 150 ФНП № 533, эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должны быть разработаны производственные инструкции для персонала, технологические регламенты (проекты производства работ), технологические карты, схемы строповки.

Согласно п. 256 ФНП № 533, на каждом опасном производственном объекте, эксплуатирующем подъемное сооружение, должны быть разработаны и доведены под роспись до каждого работника инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях.

В нарушение указанных выше требований закона в депо производственные инструкции для персонала, технологические регламенты (проекты производства работ), технологические карты, схемы страповки, были разработаны и доведены под роспись до каждого работника инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях только после проведения прокурорской проверки.

Также установлено, что Депо ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № № с ООО «Эко-Ресурс», в соответствии с которым ООО «Эко-Ресурс» принимает на себя обязательства, в том числе, по вывозу и обезвреживанию обтирочного материала, загрязненного маслами, шлама очистки трубопроводов, и емкостей от нефти и нефтепродуктов.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в цехе ТО-3, ТР-1 Депо работали рабочие ООО «Эко-Ресурс» ФИО13 ФИО14 и ФИО15 Они проводили работы по очистке смотровой канавы от нефтемаслосодержащих отходов, при этом для погрузки отходов пользовались малогабаритными мостовыми кранами № 15 и № 16, которые эксплуатируются парой. В нарушение подп. «а, ж, к» п. 255 ФНП № 533, представители ООО «Эко-Ресурс», были допущены к работе на указанных подъемных сооружениях.

Таким образом, установлено, что в Депо не обеспечена безопасная эксплуатация подъемных сооружений.

В соответствии п. 1 Приказа начальника Депо ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об организации безопасной эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах», ответственным за безопасную эксплуатацию технических устройств на опасных производственных объектах Сервисного локомотивного депо Оренбургское назначен главный механик Вирич В.А.

Согласно п. 2.1. должностной инструкции главного механика Депо, утвержденной начальником Депо ДД.ММ.ГГГГ, главный механик обязан обеспечивать бесперебойную и технически правильную эксплуатацию и надежную работу оборудования и инженерных сетей.

Все материалы дела являются допустимыми доказательствами по административному делу, поскольку соответствуют форме и нормам действующего законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина Вирич В.А. доказана полностью.

Судья квалифицирует действия Вирич В.А. по ч.1 ст. 9.1 КоАП - нарушение требований промышленной безопасности.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение данного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела, отсутствием отягчающих обстоятельств по делу и наличием смягчающих, судья считает законным и обоснованным назначить наказание в административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Вирич В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (двадцать) тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При оплате штрафа в предусмотренный законом срок, квитанцию необходимо представить в Промышленный районный суд г.Оренбурга по адресу: город Оренбург, ул. Интернациональная, д. 1.

При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем путем обращения взыскания на имущество такого лица, либо на его долю в общей собственности, либо в принудительном порядке путем направления финансовому органу, имеющим лицензию ЦБ РФ, уведомления об обращении постановления к взысканию.

По истечении установленного для обжалования срока, не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд города Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.С. Бахтиярова

Вст упило в законную силу 04.03.2015г.

Свернуть