Вириитин Виталий Михайлович

Дело №2-2124\20

22RS0066-01-2020-002257-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г.Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Зарецкой Т.В., при секретаре Овечкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «СК Алтайкрайэнерго» к ФИО о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании фактических затрат,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в Железнодорожный районный суд г.Барнаула, просил расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между АО «СК Алтайкрайэнерго» и ФИО;

взыскать с ФИО расходы, понесенные АО «СК Алтайкрайэнерго» в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 9 461 руб. 88 коп.;

взыскать с ответчика понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что на основании поданной ФИО заявки на технологическое присоединение между ОАО «СК Алтайкрайэнерго» (Сетевая организация Исполнитель) и ФИО (Заявитель\Ответчик) заключен договор ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения Договору жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Объект), согласно п. 1.1 которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению объектов электросетевого хозяйства ОАО «СК Алтайкрайэнерго» (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости ст...

...роительства (модернизации) такими принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель, в свою очередь, оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствие с условиями Договора в сумме 13 563 руб. 51 коп.

В соответствии с абз.20 п.15 Правил № 861 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Договор считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ по факту поступления в адрес сетевой организации подписанного ФИО экземпляра договора (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку договор подписан заявителем и направлен в адрес организации, следовательно, стороны достигли согласия по всем существенным условиям договора, в том числе по принципу начисления платы за технологическое присоединение, оговоренному сторонами в п. 3.1 Договора.

На основании подписанного сторонами Договора, сетевой организацией ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлены счет от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление платежа по заключенному договору, а также технические условия, являющиеся неотъемлемой частью Договора.

В соответствии с п. 1.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет <данные изъяты> месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма затрат АО «СК Алтайкрайэнерго» составила 9 461 руб. 88 коп. и рассчитывается следующим образом: (525,66 руб./кВт * 15 кВт * 1,2) = 9 461 руб. 88 коп., где

-525,66 руб./кВт - стоимость подготовки и выдачи сетевой организацией технических условий Заявителю;

-15 кВт - объем присоединяемой Заявителем мощности;

-1,20-НДС;

Поскольку заявитель не уведомил сетевую компанию о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, исключив возможность сетевой компании исполнить в полной мере принятые на себя обязательства, и в своем заявлении просил расторгнуть Договор от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевой организацией при направлении соглашения о расторжении договора, предъявлены ко взысканию лишь те затраты, которые сетевая компания понесла на данном этапе технологического присоединения (на момент получения заявления о расторжении договора) - затраты на подготовку и выдачу технических условий заявителю.

В судебном заседании представитель истца АО «СК Алтайкрайэнерго» на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, по последнему известному месту регистрации почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения», согласно телефонограмме, ответчик извещен лично.

Суд, на основании ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом надлежащего извещения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав представителя истца, суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО между ОАО «СК Алтайкрайэнерго» и ФИО был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с условиями которого истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО, а последний обязался оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных разделом Договора в размере 13563руб.

Как следует из п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (ред. от 07.07.2015) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" Договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении;

4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;

в иных случаях:

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В силу п. 2.1. Договора сетевая организация обязалась:

-надлежащим образом выполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые эиергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

-в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, но не ранее выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя,

-не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 1.5 настоящего договора при отсутствии замечаний казанных в п. 2.3. настоящего договора: осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении

Со стороны АО «СК Алтайкрайэнерго» мероприятия по технологическому присоединению (проектирование, строительство, реконструкция) в рамках Договора не предусмотрены техническими условиями, так как объекты электросетевого хозяйства сетевой организации готовы к технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО

Обязанности Заявителя по Договору определены в п. 2.4. Договора и приложения № к Договору (технические условия).

Согласно п. 2.4. Договора заявитель обязался:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору в числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяющие энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединения энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения подписать акт разграничения баланса принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатации ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации;- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Пункт 2 технических условий к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает следующие мероприятия по технологическому присоединению, осуществляемые Заявителем в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства:

2.1. согласовать принципиальную схему электроснабжения электроприемников от точки присоединения с филиалом Новоалтайские МЭС до начала строительства,

2.2. установить на фасаде объекта металлический сертифицированный учета с прибором учета и с вводным трехфазным автоматическим выключатся 1н=32 А с возможностью его дальнейшего опломбирования, исключающего доступ к токоведущим частям до прибора учета. Корпус щита учета необходимо заземлить;

2.3. рекомендована установка электронного прибора учета электроэнергии с возможностью дистанционного съема показаний типа СТЭБ-04Н-100-ЗС;

2.3. ответвление от опоры № 4 ВЛИ-0,4 кВ ф.- 6 до объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом.

На основании подписанного сторонами Договора, сетевой организацией ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлены счет от ДД.ММ.ГГГГ № № на осуществление платежа по заключенному договору, а также технические условия, являющиеся неотъемлемой частью Договора.

В соответствии с п. 1.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет <данные изъяты> месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

согласно абз. 7 ч. 1 ст. 26 Ф3№35 порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством РФ, кроме прочего, устанавливает процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам.

Так, в соответствии с п. 7 Правил № 861 процедура технологического присоединения включает в себя:

а)подача заявки;

б)заключение договора;

в)выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г)получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил. Указанные исключения не распространяются на случаи технологического присоединения объектов сетевых организаций;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Приведенные выше нормы свидетельствуют о том, что понятие технологического присоединения более обширное, и включает в себя целый комплекс мер, а не только фактическое подключение потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Вместе с тем, в адрес АО «СК Алтайкрайэнерго» уведомление о выполнении технических условий заявителем и готовности его электроустановок к технологическому присоединению не поступило.

Согласно п. 16.5 Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятии по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

При этом, в силу п. 16.6 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а)заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б)заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в)заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проверки выполнения технических условий;

г)заявитель ненадлежащим образом не исполнил обязательства по внесению оплаты за технологическое присоединение.

Пункт 5.2 Договора предусматривает возможность расторжения договора по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения отказа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, в его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При этом, ч. 1 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Истцом направлено для подписания в адрес заявителя соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, являющееся одновременно актом приема-передачи выполнения работ, согласно которому заявитель обязуется оплатить исполнителю денег средства, затраченные сетевой организацией на выполнение мероприятий в части подготовки и выдачи технических условий в размере 9 461 руб. 88 коп. в течении 30 календарных дней с момента заключения соглашения о расторжении договора.

Данное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами (п. 3 соглашения).

Договор технологического присоединения считается расторгнутым с момента подписания соглашения (п. 2 Соглашения).

В ответ на направленное соглашение о расторжении договора со стороны заявителя в адрес сетевой организации не поступало подписанного заявителем экземпляра. Денежные средства в сумме 9 461 руб. 88 коп. заявителем не оплачены.

Согласно Договору, объем присоединяемой к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго» мощности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кВт. Размер ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) для определения платы при технологическом присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью до <данные изъяты> кВт (включительно) к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго» (без учета НДС) составляет 525 руб. 66 коп. Указанная ставка включает в себя работы по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий заявителю.

Итого, сумма затрат АО «СК Алтайкрайэнерго» составила 9 461 руб. 88 коп. и рассчитывается следующим образом: (525,66 руб./кВт * 15 кВт * 1,2) = 9 461 руб. 88 коп., где

-525,66 руб./кВт - стоимость подготовки и выдачи сетевой организацией технических условий Заявителю;

-15 кВт - объем присоединяемой Заявителем мощности;

-1,20-НДС;

Поскольку заявитель не уведомил сетевую компанию о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, исключив возможность сетевой компании исполнить в полной мере принятые на себя обязательства, и в своем заявлении просил расторгнуть Договор от

Поскольку заявитель не уведомил сетевую компанию о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, исключив возможность сетевой компании исполнить в полной мере принятые на себя обязательства, и в своем заявлении просил расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №, требования истца о расторжении договора суд находит обоснованными.

Согласно представленному в соответствии с условиями договора расчету, объем присоединяемой к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго» мощности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кВт. Размер ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) для определения платы при технологическом присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью до <данные изъяты> кВт (включительно) к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго» (без учета НДС) составляет 525 руб. 66 коп. Указанная ставка включает в себя работы по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий заявителю.

Итого, сумма затрат АО «СК Алтайкрайэнерго» составила 9 461 руб. 88 коп. и рассчитывается следующим образом: (525,66 руб./кВт * 15 кВт * 1,2) = 9 461 руб. 88 коп., где

-525,66 руб./кВт - стоимость подготовки и выдачи сетевой организацией технических условий заявителю;

-15 кВт - объем присоединяемой заявителем мощности;

-1,20-НДС;

Доказательств обратного, а также того, что ответчик обращался к истцу с заявлением о продлении выданных технических условий на технологическое присоединение суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчиком допущено нарушение условий договора об осуществлении технологического присоединения, а именно несоблюдение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика ФИО расходы, понесенные АО «СК Алтайкрайэнерго» в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 9 461 руб. 88 коп.; судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6400руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между АО «СК Алтайкрайэнерго» и ФИО;

- взыскать с ФИО расходы, понесенные АО «СК Алтайкрайэнерго» в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 9 461 руб. 88 коп.;

- взыскать с ответчика понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6400руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В.Зарецкая

Мировой судья Полтарыхина Н.А.

Дело № 12-239/2016

Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2016 года город Барнаул, ул.Попова 206б

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Гончарова Ю.В., рассмотрев протест прокурора Индустриального района г.Барнаула на определение и.о.мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаула от 31 мая 2016 года о возвращении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Алт Авто» Вириитина Виталия Михайловича, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, составивший протокол, для приведения в соответствие с требованиями закона,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Индустриального района г.Барнаула от 24.05.2016 следует, что директор ООО «Алт Авто» Вириитин В.М. при осуществлении должностных обязанностей по адресу: г.Барнаул, ул.Попова 181 в г.Барнауле не обеспечил выплату 20.12.2015, 05.01.2015, 20.01.2016, 05.02.2016 заработной платы водителю-экспедитору Нешину Д.В., чем нарушил требования ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

31.05.2016 данный материал об административном правонарушении поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаул...

...а.

В соответствии с п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В случае неправильного составления протокола либо оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (ст.29.4. КоАП РФ).

Определением и.о.мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаула от 31.05.2016 дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Алт Авто» Вириитина В.М. возвращено в прокуратуру Индустриального района г.Барнаула для приведения в соответствие с требованиями закона. В качестве основания для возврата мировым судьей указано на то, что:

- не понятно, направлено ли постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Вириитину В.М.;

- не представлены реквизиты для оплаты штрафа;

- не составлена опись материалов дела.

Не согласившись с данным определением прокурором Индустриального района г.Барнаула подан протест в Индустриальный районный суд г.Барнаула, в котором он просил отменить неправомерное определение мирового судьи и возвратить дело мировому судье для рассмотрения по существу. В обоснование прокурор указывает, что постановление прокурора района от 24.05.2016 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Атл Авто» Вириитина В.М. содержит необходимые данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, составлено и подписано уполномоченным должностным лицом, не содержит процессуальных нарушений. В материалах дела об административном правонарушении имеются документы (копии чеков от 26.05.2016), подтверждающие направление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении директору ООО «Алт Авто» Вириитину В.М. по юридическому адресу ООО «Алт Авто» - ул.Попова 181 в г.Барнауле, а также по адресу регистрации Вириитина В.М.: г.Барнаул, ул.80-й Гвардейской Дивизии, д.2, копр.1, кв.3. При отсутствии в материалах административного дела реквизитов для оплаты штрафа соответствующие документы могли быть истребованы судом и предоставлены прокуратурой района в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении и не являются препятствием при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Также прокурор указывает, что дело об административном правонарушении ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Атл Авто» Вириитина В.М. поступило в судебный участок в подшитом виде, копии материалов дела заверены надлежащим образом. Составление описи материалов дела не предусмотрено требованиями КоАП РФ, а ее отсутствие не является препятствием при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Таким образом, определение мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района г.Барнаула по делу № 5-369/2016 от 31.05.2016 о возвращении прокурору района дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Атл Авто» Вириитина В.М. является незаконным и необоснованным, препятствующим дальнейшему рассмотрению дела об административном правонарушении и подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое судебное рассмотрение.

Помощник прокурора Голованова Д.Б. в судебном заседании поддержала доводы протеста прокурора, считала, что все указанные и.о.мирового судьи недостатки устранимы при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу подп.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ судьи в порядке полготовки дела к рассмотрению вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, в том числе, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.Согласно п.4.1 ст.28.1 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В данном случае в материалы дела об административном правонарушении приобщены копии почтовых квитанций, подтверждающие направление 26.05.2016 прокуратурой Индустриального района г.Барнаула в ООО «Алт Авто» Вириитину почтового отправления. Однако, что конкретно направлено данному лицу материалы дела не содержат, в связи с чем мировой судья в порядке подготовки дела об административном правонарушении пришел к обоснованному выводу о том, что материалы дела не содержат достоверной информации об исполнении прокурором Индустриального района г.Барнаула предусмотренной нормами административного законодательства обязанности по направлению копии постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности, что свидетельствует о неполноте представленных материалов.

Доводы помощника прокурора о том, что сопроводительное письмо, подтверждающее направление Вириитину В.М. именно постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, возможно будет представить при рассмотрении ела по существу мировым судьей, в данном случае не могут быть признаны обоснованными, поскольку соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности должно быть выяснено судьей на стадии подготовки по делу. Кроме того, такое письмо не представлено и в Индустриальный районный суд г.Барнаула при рассмотрении протеста прокурора на определение мирового судьи.

Таким образом, судья считает, что у и.о.мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаула имелись основания для возврата дела об административном правонарушении для его доработки.

При этом указание прокурора о том, что возврат дела об административном правонарушении на доработку является препятствием дальнейшему рассмотрению дела об административном правонарушении, не основан нам нормах законодательства, поскольку после предоставления необходимых документов прокурор не лишен возможности вновь направить это дело мировому судье на рассмотрение.

В то же время в части остальных недостатков, которые указал и.о.мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаула, а именно: отсутствие реквизитов для оплаты штрафа, а также описи листов дела, судья соглашается с мнением прокурора Индустриального района г.Барнаула, и считает, что данные обстоятельства не могут являться основанием для возврата дела об административном правонарушении, поскольку отсутствие реквизитов для уплаты штрафа не свидетельствует о невозможности принятия дела к производству и его рассмотрения. Также нормы КоАП РФ не регламентируют порядок оформления дела об административном производстве, требования о наличии описи листов отсутствуют.

Согласно п.1 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд выносит постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора, без удовлетворения;

Таким образом, судья Индустриального районного суда г.Барнаула считает, что и.о.мирового судьи обоснованно возвращено дело об административном правонарушении в отношении в отношении директора ООО «Алт Авто» Вириитина Виталия Михайловича для приведения в соответствие с требованиями закона по основанию отсутствия доказательств направления копии постановления о возбуждении дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, при этом необходимо исключить из определения в качестве оснований для возвращения суждение и.о.мирового судьи об отсутствии реквизитов для оплаты штрафа, а также описи листов дела.

Руководствуясь ч.3 ст.30.17 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Определение и.о.мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаула от 31 мая 2016 года о возвращении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Алт Авто» Вириитина Виталия Михайловича, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для приведения в соответствие с требованиями закона оставить без изменения.

Исключить из постановления выводы мирового судьи о наличии оснований для возврата в виде отсутствия в материалах дела об административном правонарушении реквизитов для оплаты штрафа, а также описи листов дела.

Судья Ю.В. Гончарова