Раджабов Икром Равшанович

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев, Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Ярошенко А. Е.,

с участием прокурора Серенко Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к Раджабову И.Р. о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> Раджабова И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по Ярославской области сроком на 3 месяца для оформления документа, удостоверяющего личность, документов для выезда из Российской Федерации, и исполнения решения о депортации. В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Коптевским районным судом г. Москвы гражданин <данные изъяты> Раджабов И. Р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, освобожден п...

...о отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> Раджабова И. Р. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в соответствии с которым пребывание Раджабова И. Р. в РФ признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ Раджабов И. Р. был ознакомлен с указанным распоряжением о нежелательности пребывания на территории РФ.

В отношении Раджабова И. Р. УМВД России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о его депортации за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ Раджабов И. Р. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о временном помещении Раджабова И. Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по Ярославской области на срок, не превышающий 48 часов.

У Раджабова И. Р. в личном деле отсутствует документ, удостоверяющий личность.

Помещение в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по Ярославской области гражданина <данные изъяты> Раджабова И. Р. необходимо для оформления документа, удостоверяющего личность и документа для выезда за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО1. в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы иска. Пояснил, что в настоящее время из Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в РФ получен сертификат о возвращении Раджабова И. Р. на родину. Также пояснил, что в настоящее время приобретен проездной билет на имя Раджабова И. Р. для его возвращения на родину на ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, уточнил, что в связи с предстоящим в ближайшее время исполнением решения о депортации Раджабова И. Р., срок его помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по Ярославской области возможно установить на 1 месяц.

Административный ответчик Раджабов И. Р. признал административный иск, пояснил, что с распоряжение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и решение о депортации не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении гражданина <данные изъяты> Раджабов И. Р., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по Ярославской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

Согласно Приложению №2 установлен перечень документов граждан Республики Узбекистан для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации: дипломатический паспорт, паспорт гражданина Республики Узбекистан, удостоверение гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16-летнего возраста, свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан (только для возвращения в Республику Узбекистан).

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст. 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст. 38).

При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) Раджабова И. Р., осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ Решением председателя ликвидационной комиссии УФМС России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Раджабов И. Р. подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из сведений УФМС России, справки об освобождении установлено, что Раджабов И. Р. родился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Раджабов И. Р. не имеет гражданства Российской Федерации, и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. В личном деле осужденного отсутствует документ, удостоверяющий личность.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении Раджабова И. Р. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Суд считает необходимым с учетом срока исполнения решения о депортации, а также с учетом уточнения заявленных требований представителем административного истца, установить максимальный срок нахождения Раджабова И. Р. в специальном учреждении 1 месяц, с учетом, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

Поскольку у Раджабова И. Р., освобожденного ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Раджабова И.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по Ярославской области на период исполнения решения о депортации, на срок 1 месяц, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Бодров Д. М.