Вишняков Альберт Петрович

Дело № 2-20/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2018 года п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Бабушкиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Вишнякова А.П. к Хафизовой А.Ф., администрации муниципального образования «Нурминское сельское поселение», администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № ..., исключении сведений об указанных земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости, признании отсутствующим права собственности Хафизова А.ФЙ. на земельный участок с кадастровым номером № ..., установлении границ земельного участка с кадастровым номером № ... в соответствии с данными межевого плана от <...> года,

УСТАНОВИЛ:

<...> года истец Вишняков А.П. обратился в суд с иском к Хафизовой А.Ф. о признании отсутствующим право собственности Хафизовой А.Ф. на земельный участок с кадастровым номером № ..., общей площадью 1919 кв.м., расположенный по адресу: .... Также просил установить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № ..., общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: ..., в соответствии с межевым планом от <...> года. В обоснование иска указано, что им был заказан межевой план на свой земельный участок с кадастровым номером № ..., который был изготовлен ООО «ГеоИЗ 2» <...> года. <...> года границы земельного участка были согласованы с администрацией муниципального образования «Нурминское сельское поселение». В связи с тем, что изменились требования к межевому плану и...

...стец снова обратился в ООО «ГеоИЗ 2» для составления нового межевого плана. В результате нового межевания (межевой план от <...> года) было установлено, что имеется наложение границ участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером № ..., принадлежащем на праве собственности ответчику Хафизовой А.Ф.

22 ноября 2017 года в ходе судебного разбирательства Вишняков А.П. изменил и увеличил требования искового заявления, указав в качестве соответчика по иску, помимо Хафизовой А.Ф., администрацию муниципального образования «Нурминское сельское поселение». В дополнении к исковому заявлению просил признать результаты кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № ..., общей площадью 1919 кв.м. недействительными, исключить сведения о нем из Единого государственного реестра недвижимости, признать отсутствующим право собственности Хафизовой А.Ф. на земельный участок с кадастровым номером № ..., общей площадью 1919 кв.м., установить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № ..., общей площадью 6718 кв.м., расположенного по адресу: ..., в соответствии с межевым планом от <...> года. В обоснование новых требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., полученного в порядке наследства после смерти Вишняковой А.А., которой был предоставлен данный земельный участок в собственность в 1992 году площадью 0,90 га на основании свидетельства № .... Истец Вишняков А.П. пользуется данным земельным участком с 2001 года. В связи с чем границы земельного участка должны быть определены исходя из фактически сложившихся между землепользователями границ.

<...> года истец Вишняков А.П. вновь увеличил требования, заявив дополнительно в качестве соответчика по делу администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район». Просил, помимо ранее заявленных требований в дополнении к иску от <...> года, признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером № ... и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра недвижимости. В дополнении к иску указал, что администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район» вновь образован земельный участок с кадастровым номером № ..., который переходит в собственность собственника земельного участка с кадастровым номером № .... Поскольку вновь образованный участок с кадастровым номером № ... частично входит в его (Вишнякова А.П.) земельный участок с кадастровым номером № ..., то оснований формировать новый земельный участок у администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» не имелось.

В судебном заседании представитель истца Ж.Е.В., действующая на основании доверенности, просила суд удовлетворить исковые требования, изложенные в дополнении к иску от <...> года, пояснила аналогично изложенному в иске и дополнениях к иску.

Ответчик Хафизовой А.Ф. и ее представитель И.С.С. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, пояснили аналогично изложенному в отзыве на иск.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Нурминское сельское поселение» Л.Л.Ю. исковое заявление считала необоснованным, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила аналогично изложенному в отзыве на иск.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Третье лицо Х.Е.А. в судебном заседании с требованиями Вишнякова А.П. не согласилась, считала их несостоятельными, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Марий Эл, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

К таким спорам относятся и споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч.1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с ч.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 8 указанной статьи споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч.2 указанной статьи закона, предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ч.1 ст. 40 Закона «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Часть 2 указанной статьи устанавливает, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Согласно ч. 5 ст. 40 Закона «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Ч. 20 ст. 42.10 Закона «О кадастровой деятельности» устанавливает, что земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

Из материалов дела судом установлено, что истец Вишняков А.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: ... ... что следует из дела правоустанавливающих документов на данный земельный участок и свидетельства о государственной регистрации права № .... Основанием регистрации права собственности Вишнякова А.П. на земельный участок является выписка из похозяйственной книги от <...> года, где указана площадь земельного участка – 5000 кв.м (том 1 л.д. 115).

Данный земельный участок Вишняковым А.П. был получен в порядке наследования по завещанию от В.А.А., умершей <...> года (том 1, л.д. 188).

В.А.А. владела данным участком на основании свидетельства № ... на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от <...> года. Свидетельство было выдано администрацией Нурминского сельского Совета. (том 1 л.д. 189).

В свидетельстве указана площадь участка 0,35 + 0,55.

На обороте свидетельства имеется план участка площадью 0,15 га. Указан размер одной стороны 43,0, с этой стороны указан смежный землепользователь – АСП «Нурма», справа указано - участок К.А.В., слева указано - участок В.А.А., сверху указано - участок К.Ю.Г.

Письмом Роскомзема от 13.01.1992г. № ... была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно указанному Письму Роскомзема при подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на земельный участок (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги), материалы по обмеру земельных участков, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, плановокартографические материалы и аэрофотоснимки, а также другие материалы, имеющиеся в комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры и бюро технической инвентаризации, сельских, поселковых, городских органах местной администрации и у землепользователей.

При отсутствии материалов, подтверждающих общую площадь земельного участка, а по сельскохозяйственным предприятиям - площади сельскохозяйственных угодий, проводятся необходимые работы по установлению данных показателей (обмеры, съемки).

Таким образом, свидетельство № ... на право собственности на землю, владение, бессрочного (постоянного) пользования землей от <...> года было выдано В.А.А. исходя из имеющихся в администрации Нурминского сельского поселения данных.

В силу положений Письма Роскомзема от 13.01.1992г. № ..., действовавшего в период выдачи В.А.А. свидетельства № ... на право собственности на землю, владение, бессрочного (постоянного) пользования землей от <...> года, свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. При наличии планово-картографических материалов вместе со свидетельством выдается чертеж границ, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земель, предоставляемых в собственность и пользование.

По смыслу указанных положений Письма Роскомзема от 13.01.1992г. № 3-14/60 план предоставляемого земельного участка выдавался одновременно с выдачей свидетельства на землю, либо вносился в свидетельство при его выдаче и как само свидетельство, визировался председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Вместе с тем, сведения, внесенные в свидетельство № 116 на право собственности на землю, владение, бессрочного (постоянного) пользования землей от 13 апреля 1993 года, в части указания площади земельного участка в свидетельстве и в плане предоставляемого земельного участка не были кем либо завизированы, в связи с чем оснований полагать о том, что площадь земельного участка, предоставленного Вишняковой А.А. должна соответствовать размерам, указанным в свидетельстве (0,35+0,55=0,9 га) или на плане земельного участка на оборотной стороне свидетельства (0,15 га) у суда не имеется.

В похозяйственной книге № ... Нурминской сельской администрации на 1997-2001г.г. указана площадь земельного участка домовладения В.А.А.. – 0,35 га (том 1, л.д. 190-191).

В похозяйственной книге № ... Нурминского сельсовета на 2002-2006 г.г. указана площадь земельного участка домовладения Вишняковой А.А. до 01.01.2002г. – 0,35 га, далее в последующие годы указана площадь участка -0,90 га. В данной домовой книге также имеются записи: приусадебный участок – 0,50 га, Луговая 33а – 0,15 га, огородный массив в уч.1 - 0,25 га (том 1, л.д. 192-193).

Истцом не представлено суду каких-либо доказательств того, что Вишняковой А.А. при жизни или ему после получения наследства предоставлялся иной земельный участок. Как следует из пояснений сторон какие-либо акты администрацией Нурминского сельского поселения о предоставлении Вишнякову А.П. земельных участков не издавались. Представителем администрации муниципального образования «Нурминское сельское поселение» суду предоставлены, имеющиеся у них рабочие списки землепользователей Нурминского сельского поселения, где указана площадь земельного участка Вишняковой А.А. – 0,35 га (том 1, л.д. 177-180).

<...> года по заявлению Вишнякова А.П. кадастровым инженером ООО «ГеоИЗ 2) был составлен межевой план на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ... (том 1 л.д. 5-11).

В межевом плане были указаны определенные кадастровым инженером координаты характерных точек границы земельного участка и определена его площадь, которая составила 5000 кв.м, что соответствует данным правоустанавливающих документов и данным кадастрового учета в отношении земельного участка Вишнякова А.П.

Из Акта согласования местоположения границы земельного участка следует, что <...> года администрация муниципального образования «Нурминское сельское поселение» согласовала смежную границу участка Вишнякова А.П. с муниципальными землями, определенную межевым планом от <...> года.

Позднее по заявлению Вишнякова А.П. кадастровым инженером ООО «ГеоИЗ 2» был составлен новый межевой план от <...> года (том 1, л.д. 29-40). Из результатов данного межевания следует, что границы земельного участка Вишнякова А.П. пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером № ..., принадлежащего на праве собственности Хафизовой А.Ф.

В последующем истцом также было установлено, что по данным межевого плана от <...> года имеются наложения границ земельного участка истца на земельный участок, сформированный администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район» с кадастровым номером № ....

Истец полагает, что земельные участки с кадастровыми номерами № ... были сформированы ответчиками в нарушение действующего земельного законодательства, что нарушает его права.

Согласно сведениям кадастрового учета в отношении земельного участка Вишнякова А.П. с кадастровым номером № ... площадь данного земельного участка составляет 5000 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1, л.д.51-54).

Постановлением администрации муниципального образования «Нурминское сельское поселение» от <...> года № ... была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1919 кв.м., местоположение: ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Этому вновь образованному земельному участку присвоен новый адрес: Российская Федерация, ..., определены координаты характерных точек границ участка (том 1, л.д. 147-155).

По заявлению администрации муниципального образования «Нурминское сельское поселение» ООО «ГеоИЗ 2» был подготовлен межевой план от <...> года в отношении земельного участка с кадастровым номером № ... (том 1, л.д. 128- 134).

Согласно данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № ... поставлен на кадастровый учет <...> года. При этом в государственный реестр недвижимости было внесено описание местоположения границ и указаны координаты характерных точек данного земельного участка (том 1, л.д. 58-67).

Таким образом, из материалов дела следует, что подготовка межевого плана земельного участка с кадастровым номером № ... осуществлялась не в связи с уточнение местоположения границ земельного участка или уточнением местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а в связи с образованием нового земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, в связи с чем, в данном случае согласование границ земельных участков с владельцами смежных земельных участков и составления соответствующего акта согласования границ при подготовке межевого плана не требовалось.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1919 кв.м., расположенный по адресу: ..., участок 53б, сформирован в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет, его границы установлены, их местоположение определено в местной системе координат. Межевание земельного участка с кадастровым номером № ..., установление его границ и внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости произошло раньше чем межевание и установление границ земельного участка с кадастровым номером № ..., принадлежащего Вишнякову А.П.

<...> года между администрацией муниципального образования «Нурминское сельское поселение» и Хафизовой А.Ф. был заключен договор № ...КС купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № ... (том 1, л.д. 156-157).

Актом приема передачи земельного участка от <...> года указанный земельный участок был передан Хафизовой А.Ф. (том 1, л.д. 158).

Согласно делу правоустанавливающих документов за Хафизовой А.Ф. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ... (том 1, л.д. 96-106).

В отношении указанного земельного участка Хафизовой А.Ф. выдано свидетельство о государственной регистрации права № ... (том 1, л.д. 118).

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Вишнякова А.П. к Хафизовой А.Ф. и администрации муниципального образования «Нурминское сельское поселение» о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № ... и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости, признании отсутствующим права собственности Хафизовой А.Ф. на земельный участок с кадастровым номером № ....

Судом также установлено, что администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район» постановлением от <...> года № ... была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2856 кв.м., местоположение: ..., .... Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № ..., находящегося в собственности Х.Е.А., и земель в границах кадастрового квартала № ... (том 2, л.д. 63-71).

Согласно материалам кадастрового дела вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый № ..., имеется межевой план от <...> года.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № ... находится за земельным участком с кадастровым номером № ..., принадлежащим Хафизовой А.Ф., и вообще не пересекается с земельным участком с кадастровым номером № ..., принадлежащим Вишнякову А.П., то образованием земельного участка с кадастровым номером № ... права Вишнякова А.П. никоим образом не нарушаются. Соответственно, его требования к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № ... и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) в ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

Из установленных выше обстоятельств дела следует, что доказательств предоставления Вишнякову А.П. земельного участка большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах, суду не представлено. Данных о том, что Вишнякову А.П. в установленном порядке к имеющемуся земельному участку площадью дополнительно предоставлялись какие-либо земельные участки (за счет смежных землевладельцев либо за счет земель муниципалитета), в результате чего площадь его земельного участка увеличилась бы, материалы дела не содержат.

По выше приведенным основаниям, доводы истца и его представителя о фактическом использовании Вишняковым А.П. земельного участка большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах, и оплата им земельного налога за земельный участок площадью 0,90 га для разрешения данного спора юридического значения не имеет.

Из материалов дела также следует, что при подготовке межевого плана на земельный участок истца с кадастровым номером № ... от 04 апреля 2016 года пересечений границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № ..., принадлежащим Хафизовой А.Ф., установлено не было. На дату подготовки межевого плана от 04 апреля 2016 года данные и координаты на земельный участок с кадастровым номером № ... уже были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Соответственно, межевой план на земельный участок с кадастровым номером № ... составленный <...> года не может признаваться действительным. В связи с чем, установить границы земельного участка истца с кадастровым номером № ... в соответствии с данными межевого плана от <...> года нельзя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе Вишнякову А.П. в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Вишнякова А.П. к Хафизовой А.Ф., администрации муниципального образования «Нурминское сельское поселение», администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № ..., исключении сведений об указанных земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости, признании отсутствующим права собственности Хафизова А.ФЙ. на земельный участок с кадастровым номером № ..., установлении границ земельного участка с кадастровым номером № ... в соответствии с данными межевого плана от <...> года отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

19 января 2017 года.