Власова Галина Савельевна

Решение

именем Российской Федерации

21 июня 2010 год г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующий федеральный судья Немежиков А.П.,

при секретаре ФИО0,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО9 о предоставлении жилья,

у с т а н о в и л:

жилым помещением по ... в г. Черногорске Республики Хакасия по договору социального найма пользовались ФИО3 и её дочь ФИО1;

Дата обезличена ФИО3 умерла;

квартирой продолжала пользоваться ФИО1

Дата обезличена это жилое помещение уничтожено пожаром.

Дата обезличена года ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО9 о предоставлении благоустроенного жилья в соответствии с санитарно-техническими нормами, указывая в исковом заявлении, что квартира, в которую она была вселена с матерью на основании ордера, сгорела Дата обезличена, и восстановлению не подлежит. Она обращалась в ФИО9 о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но жилое помещение ей не предоставлено. В настоящее время она живет, где придется, поскольку у неё нет жилого помещения.

При разбирательстве дела ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ФИО9 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и, возражая на требования, пояснила суду, что у ФИО9 в настоящее время нет свободных жилых помещений и средств на их приобретение и, возможно, вина в пожаре жилищно-эксплуатационной организации, в этом случае ФИО9 ненадлежащий...

... ответчик.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, основываясь на положениях пунктов 1, 2, 4 статьи 15, пункта 1 статьи 120, пункта 3 статьи 123 Конституции РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из дубликата ордера Номер обезличен от Дата обезличена и копии лицевого счета, ФИО3 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение жилой площадью 31,5 кв.метров, общей площадью 46,7 кв.метров - квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Черногорске л.д.6).

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Такое же положение о членах семьи нанимателя содержалось и в части 2 статьи 53 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения этих жилищных правоотношений.

В этом ордере на жилое помещение в составе семьи нанимателя ФИО3 указана её дочь ФИО1 л.дНомер обезличен

Дата обезличена наниматель ФИО3 умерла, что видно из свидетельства о её смерти л.д.Номер обезличен).

В силу требований части 4 статьи 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Истица ФИО1 после смерти своей матери ФИО3 - нанимателя жилого помещения, продолжала пользоваться этим жилым помещением, и самостоятельно отвечала по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма, что следует из её объяснений и видно из копии лицевого счёта л.д.6).

Из справки начальника отдела государственного пожарного надзора ... ГУ МЧС России по ... следует, что Дата обезличена в Номер обезличен часа Номер обезличен минут в доме Номер обезличен по ... в ... произошел пожар. В результате пожара огнём уничтожена крыша дома по всей площади, повреждена внутренняя отделка квартиры Номер обезличен. Причиной пожара послужило короткое замыкание электрической проводки, проходившей по крыше дома л.д.8).

Это дом был обследован и комиссией обслуживающего дом ЖЭУ-8, и в акте этой комиссии от Дата обезличена отражено, что Дата обезличена в этом доме произошел пожар, сгорели крыша, перекрытие, перегородки между комнатами, полы. Квартира Номер обезличен сгорела полностью, проживать в ней невозможно л.д.9).

На заявление ФИО1 в ФИО9 об обследовании жилого дома, ей была направлена копия отчета обследования жилого дома, распложенного по ..., в котором истица проживала, и в заключении к этому отчету указано, что этот жилой дом аварийный и подлежит сносу л.д.11-14).

Предположения представителя ответчика о том, что возможно в пожаре вина жилищно-эксплуатационной организации, и при наличии её вины администрация г. Черногорска будет ненадлежащим ответчиком по требованиям ФИО1, суд находит несостоятельными.

В статье 29 Устава муниципального образования г. Черногорск определено, что администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования; в статье 38 этого Устава предусмотрены полномочия администрации города в области социальной поддержки населения и семейной политики, согласно пункту 3 которой администрация города осуществляет и иные, кроме указанных в пунктах 1 и 2 этой статьи, полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Дата обезличена комиссией специалистов Управления социальной поддержки населения г. Черногорска было проведено материально-бытовое обследование ФИО1, и в акте этой комиссии указано, что ФИО1 одинокая, пожилого возраста и получает пенсию в размере 5.074 рублей 10 копеек и работает санитаркой в ФИО10. Родных и близких она не имеет, в связи с пожаром временно проживает у соседей л.д.10);

об этих же обстоятельствах пояснила истица и в судебном заседании.

Дата обезличена - после того, как жилое помещение в связи с пожаром стало непригодным для проживания, истица подала в ФИО9 заявление о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении л.д.17).

Истица пояснила, что на это заявление ей так и не ответили.

Представитель ФИО9 не представила суду доказательств, что ФИО1 не нуждается в жилом помещении.

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

В соответствии со статьёй 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено судом истица занимала жилое помещение общей площадью 46,7 кв.метров.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в настоящее время у ФИО9 свободного жилья, денежных средств на его приобретение, суд, как приведено выше, находит несостоятельными, поскольку реализация права на обеспечение жильем вне очереди не зависит от указанных обстоятельств, в том числе от реализации других социальных программ.

Таким образом, исковые требования основаны на законе, обоснованы и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Истица заявила ходатайство о взыскании понесенных расходов по оплате услуг представителя в размере 3.000 рублей, складывающиеся из оплаты в 500 рублей за консультацию и 2.500 рублей за подготовку и печатание искового заявления л.д.26).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии с абзацем 5 статьи 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Регулируя основания, условия и порядок возмещения убытков, в том числе путем обеспечения возмещения расходов, понесенных на восстановление нарушенного права, статья 100 ГПК РФ реализует, кроме того, закрепленный в Конституции Российской Федерации принцип охраны права частной собственности законом (статья 35, часть 1) и обеспечивают конституционные гарантии права на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48, часть 1).

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Представитель ответчик возразила, в частности, по тому основанию, что требуемый размер расходов завышен - согласившись с разумностью расходов в 500 рублей за консультацию, полагала, что оплата за составление искового заявления в 2.500 рублей завышена.

Согласно прецедентной практике Европейского суда (Николова против Болгарии (Nikolova v. Bulgaria) и Веттштайн против Швейцарии (Wettstein v. Switzerland) возмещение судебных расходов и издержек возможно при следующих условиях: понесенные расходы должны быть действительными и подтверждаться документально; должны быть необходимыми для устранения нарушения права; должны быть разумными в количественном отношении.

Из квитанции об оплате услуг представителя следует, что истица уплатила представителю за консультацию 500 рублей, за подготовку и печатание искового заявления 2.500 рублей л.д.25).

Эти понесенные расходы на оплату услуг представителя действительные, поскольку они подтверждаются документально, были необходимы и произведены истицей для того, чтобы устранить нарушение её права.

Вместе с тем суд, учитывая объем искового заявления, приходит к выводу, что размер расходов за составление искового заявления завышен, и разумными в количественном отношении по предоставлению консультации и составлению искового заявления будут расходы в Номер обезличен рублей, подлежащие возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО9 предоставить ФИО1 жилое благоустроенное помещение, находящееся в черте г. Черногорска, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому ею жилому помещению по ...4 в г. Черногорске.

Взыскать с ФИО9 в пользу ФИО1 понесенные по делу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (Двести) рублей и расходы по оплате помощи представителя в размере 1.500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня объявления.

Председательствующий судья А.П. Немежиков