Воинкова Галина Владимировна

Мотивированное решение

изготовлено 11.11.2024

Дело № 2 - 1256/2024

УИД № 66 RS0028-01-2024-001673-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ирбит 28.10.2024

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

с участием:

представителя истца Волковой Л.Г.,

представителя ответчика ОПСФР по Свердловской области Данильчука Д.В.

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А., Киневой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Воинковой Галины Владимировны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы, о признании возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воинкова Г.В. обратилась с иском Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы, о признании возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец Воинкова Г.В. указала, 27.02.2024 она обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Байкаловском муниципальном районе Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в назначении пенсии Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области № 152956/24 от 29.03.2024 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виде отсутствия т...

...ребуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ.

Решением из льготного стажа исключены следующие периоды работы:

с 02.12.2002 по 01.09.2013 (10 лет 09 мес. 00 д.) за исключением 22.12.2003 (1 д.), 22.03.2003 (1 д.), с 08.09.2004 по 09.09.2004 (2д.), 15.09.2004 (1д.) –отпуск без сохранения зарплаты всего : 10 лет 8 мес.25 дн. В должности учителя ОБЖ в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Еланская средняя общеобразовательная школа»;

с 01.09.2022 по 31.08.2023 (01 год 00 мес. 00 д.) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки и педагога –организатора на 1 ставку в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Еланская средняя общеобразовательная школа.

Просила признать Решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области № 152956/24 от 29.03.2024 об отказе в назначении пенсии-незаконным и недействительным в части не включения в стаж периодов при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период с 02.12.2002 по 01.09.2013 ( за исключением 4 дн., 10 лет 08 мес.25 дн.) в должности учителя ОБЖ в МОУ «Еланская средняя общеобразовательная школа»; период с 01.09.2022 по 31.08.2023 (01 год 00 мес,00 дн.) в должности зам. Директора по воспитательной работе на 0,25 ставки и педагога-организатора на 1 ставку в МАОУ «Еланская средняя общеобразовательная школа».

Обязать зачесть Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области вышеуказанные периоды, признать возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости.

Представителем ответчика Данильчуком Д.В. представлены возражения на исковое заявление Воинковой Г.В., согласно которого, 27.02.2024 Воинкова Г.В. обратилась в ОФПСС РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старостив соответствии с п.19 ч.1 ст,30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОФПСС РФ№ 152956/24 от 29.03.2024 Воинковой Г.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж педагогической деятельности не менее 25 лет.

Включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат не все периоды на соответствующих видах работ, а лишь те, которые осуществлялись в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством Российской /Федерации.

Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

С 02.12.2002 по 01.09.2013 в должности учителя ОБЖ в МОУ «Еланская средняя общеобразовательная школа», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 781, в том числе не подлежат включени. В специальный стаж периоды: 22.12.2003, 22.03.2003, с 08.09.2004 по 09.09.2004, 15.09.2004 отпуска без сохранения заработной платы.

Указанный Список № 781 включает должность учителя и должность преподавателя–организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки). Как следует из Номенклатуры должностей педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 учитель и преподаватель –организатор основ безопасности жизнедеятельности, являются самостоятельными должностями.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков.

Таким образом, периоды отпусков без сохранения заработной платы указанными правилами не предусмотрены.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы указаны без кода особых условий труда.

Период с 01.09.2022 по 31.08.2023 в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки и педагога-организатора на 1,00 ставку в МАОУ «Еланская средняя общеобразовательная школа», период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки не выполнено условие, предусмотренное подпунктом «б» п. 8 Правил № 721, осуществление работы при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством независимо от времени когда выполнялась эта работа.

Списком № 781 должность «педагог-организатор» не предусмотрена.

Каких-либо документов, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды Воинковой Г.В. не предоставлено.

Просит исковые требования Воинковой Г.В. оставить без удовлетворения.

В судебном заседании, представитель истца Волкова Л.Г. уточнила исковые требования, предоставив письменное заявление. Просит Признать решение ОФПСС РФ по Свердловской области № 152956/24 от 29.03.2024 об отказе в назначении пенсии – незаконным в части не включения в стаж периодов при исчислении стажа, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Воинковой Г.В. период с 02.12.2002 по 01.09.2013, за исключением следующих дней 22.12.2003, 22.03.2003, 08.09.2004 по 09.09.2004, 15.09.2004 – отпуска без сохранения заработной платы, всего зачесть 10 лет 08 месяцев 25 дней.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области Воинковой Г.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Ответчик исковые требования Воинковой Г.В. не признал в полном объеме, просил оставить исковые требования истца без удовлетворения.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27.02.2024 Воинкова Г.В. обратилась в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.37).

Решением ОФПСС РФ по Свердловской области № 152956/24 от 29.03.2024 Воинковой Г.В. отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с указанным решением общий страховой стаж Воинковой Г.В. составил 30 лет 06 месяцев 10 дней. Величина ИПК – 91,285. Специальный педагогический стаж 15 лет 00 месяцев 24 дня (л.д.35-36).

В специальный педагогический стаж истца не были включены, в том числе, период:

с 02.12.2002 по 01.09.2013, за исключением 5 дней, которые были оформлены как отпуск без сохранения заработной платы, в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности в МОУ «Еланская средняя общеобразовательная школа».

В обоснование отказа во включении в специальный, стаж указанный период в решении ответчика указано, что наименование должности не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Данным списком предусмотрена должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Вместе с тем, должность «учитель» включена в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список).

Таким образом, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях, поименованных в пункте 1.2 Списка, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, и регламентирующие, что периоды работ выполнявшейся с 1 сентября 2000 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, обратного представителем ответчика доказательств не представлено, что Воинкова Г.В., работала МОУ «Еланская общеобразовательная школа» в должности учителя с полной выработкой рабочего времени, что подтверждается копией трудовой книжки, согласно которой 02.12.2002 переведена учителем ОБЖ МОУ Еланская средняя общеобразовательная школа Приказ № 139 от 25.12.2002 (л.д.19),

02.09.2013 года назначена на должность заместителя директора.

Таким образов в период с 02.12.2002 по 01.09.2013 Воинкова Г.В. работала в должности учителя, в образовательной школе.

В судебном заседании также исследованы Ведомости отработанного времени за период с 2002 года по 2013 год, согласно которых Воинкова Г.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в МАО «Еланская средняя общеобразовательная школа», работала полный рабочий день, тем самым ею выработаны нормы рабочего времени, что также подтверждается тарификационными списками, представленными в материалы дела.

Из представленной информации о нагрузке, Воинкова Г.В. с 2010 занимает должность преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности на одну ставку, что также подтверждается и штатным расписанием, представленной уточняющей справкой от 20.03.2024 исх №18.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе Воинковой Г.В. в период с 01 сентября 2012 года по 31 декабря 2019 года представлены работодателем с кодом особых условий труда.

Не включены в стаж работы следующие дни: 22.12.2003, 22.03.2004, 08.09.2004, 09.09.2004, 15.09.2004 – отпуска без содержания, с чем согласился представитель истца.

Учитывая изложенное, исковые требования Воинковой Г.В. о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, в части не включения в стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период с 02.12.2002 по 01.09.2013 в должности учителя ОБЖ в Муниципальном образовательном учреждении «Еланская средняя общеобразовательная школа» за исключением 5 дней в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Воинковой Галины Владимировны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным Решения № 152956/24 от 29.03.2024 об отказе в назначении пенсии, в части не включения в стаж периода работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, включить Воинковой Галине Владимировне в специальный стаж, дающий право на назначение дсрочной пенсии, период с 02.12.2002 по 01.09.2013 в должности учителя ОБЖ в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Еланская средняя общеобразовательная школа», за исключением 22.12.2003, 22.03.2003, 08.09.2004, 09.09.2004, 15.09.2004 (дни без сохранения заработной платы), в соответствии с п.19 ч..1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий - (подпись)