Войченко Галина Ильинична

Дело №2- MERGEFIELD M__дела 703/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

при секретаре – Кругловой П.В.,

с участием прокурора в лице помощника Углегорского городского прокурора Щепина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, MERGEFIELD Истец Войченко Г И к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого дома информацию,

УСТАНОВИЛ:

02.05.2017 Углегорский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, MERGEFIELD Истец Войченко Г И, обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник» (далее - ООО УК «Бумажник») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого дома № MERGEFIELD <адрес> по ул. MERGEFIELD <адрес> в <адрес> информацию, предусмотренную пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в зако...

...нную силу.

В обосновании требований указано, что Углегорской городской прокуратурой на основании обращения MERGEFIELD в_интересах_ФИО Войченко Г.И. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в части наличия информации о размере тарифов, перечне услуг, предоставляемых ООО УК «Бумажник» в <адрес>. Установлено, что жители многоквартирного дома № MERGEFIELD <адрес> по ул. MERGEFIELD <адрес> в <адрес>, в том числе заявитель, лишены возможности ознакомления с перечнем информации, предусмотренной пп. «п» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в связи с тем, что информация не размещена в полном объеме, как в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, так и в подъезде жилого дома.

В судебное заседание не явились истец MERGEFIELD Истец_имп Войченко Г.И., ответчик ООО УК «Бумажник», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Щепин А.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 27.02.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») определено, что «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.02.2017), предусмотрено, что на исполнителя возложены обязанности предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте доступном для всех потребителей) информацию, перечень которой содержится в п.п. «п» п.31 данных Правил.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. MERGEFIELD <адрес>, дома № MERGEFIELD <адрес>, находится в управлении ООО УК «Бумажник».

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что во всех подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. MERGEFIELD <адрес>, дом № MERGEFIELD <адрес> или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, отсутствует информация, предусмотренная пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Данное нарушение лишает жильцов многоквартирного дома, в том числе истца, как потребителей коммунальных услуг, возможности ознакомления с информацией, предусмотренной п.п. «п» п.31 данных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суду не представлено.

Таким образом, когда ответчиком ООО УК «Бумажник» не исполнена обязанность по размещению на досках объявлений в подъездах жилого дома № MERGEFIELD <адрес> по ул. MERGEFIELD <адрес> в <адрес>, информации, предусмотренной пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, то требование Углегорского городского прокурора о признании незаконным бездействия ответчика суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в силу действующего законодательства именно на исполнителя возложены обязанности предоставить потребителю, в том числе, на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте доступном для всех потребителей, информацию, перечень которой содержится в п.п. «п» п.31 данных Правил, то суд приходит к выводу, что такая обязанность должна быть возложена на ООО УК «Бумажник», как на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Углегорским городским прокурором заявлено требование о возложении на ответчика обязанности в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на досках объявлений в подъездах жилого дома № MERGEFIELD <адрес> по ул. MERGEFIELD <адрес> в <адрес> информацию, предусмотренную пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций – 6 000 рублей.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку прокурором предъявлен иск неимущественного характера, исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, требование предъявлено в защиту законных прав неопределенного круга лиц и гражданина, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, MERGEFIELD "Истец" Войченко Г И, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого дома информацию – удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник», выразившееся в непринятии мер по размещению на досках объявлений в подъездах жилого дома № MERGEFIELD <адрес> по ул. MERGEFIELD <адрес> в <адрес> информации, предусмотренной пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник» принять меры по размещению на досках объявлений в подъездах жилого дома № MERGEFIELD <адрес> по ул. MERGEFIELD <адрес> в <адрес> информации, предусмотренной пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник» государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального района в размере по <данные изъяты>.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.П. Менц

Дело № 2-871/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Вавулиной А.С.,

при секретаре судебного заседания – Кругловой П.В.,

с участием прокурора Баймурзина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора в интересах Войченко Галины Ильиничны к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты, оформлению личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Углегорский городской прокурор, действуя в интересах Войченко Г.И., обратился в Углегорский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник» (далее – ООО УК «Бумажник») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты, оформлению личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты.

В обоснование исковых требований указано, что Углегорской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО УК «Бумажник» законодательства при подготовке к отопительному периоду, в ходе которой установлено, что в ООО УК «Бумажник» трудоустроена Войченко Г.И. С ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени работнику не выдана зимняя спецодежда – костюм (куртка, брюки) на утепляющей по поясам прокладке. В нарушение п. 13 приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290-н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» на данного работника не заведена карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты. В связи с этим, про...

...курор просит суд признать бездействие ООО УК «Бумажник» по не выдаче работнику средств индивидуальной защиты – зимней спецодежды незаконным, обязать ООО УК «Бумажник» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выдать истцу костюм (куртка, брюки) на утепляющей по поясам прокладке и оформить на истца личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты.

18 сентября 2018 года прокурором представлено суду заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, об изменении предмета иска, согласно которому на день рассмотрения дела прокурор просит суд признать бездействие ООО УК «Бумажник» по не выдаче работнику средств индивидуальной защиты – спецодежды для наружных работ незаконным, обязать ООО УК «Бумажник» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выдать истцу костюм, ботинки кожаные на утепляющей прокладкеобязать ООО УК «Бумажник» оформить на истца личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Баймурзин А.А. исковые требования поддержал, с учетом заявления об изменении иска.

Истец Войченко Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

ООО УК «Бумажник» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Бумажник» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17 августа 2018 года.

Основным видом деятельности предприятия является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ООО УК «Бумажник» относится к предприятиям коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абзацу 2 статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также наработах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу статьи 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03 октября 2008 года № 543н.

В соответствии с пунктом 228 указанных Типовых норм, рабочему по комплексному обслуживанию зданий полагается выдача на наружных работах дополнительно костюма, ботинок кожаных на утепляющей прокладке.

Из материалов дела следует, что работнику ООО УК «Бумажник» Войченко Г.И. указанные средства индивидуальной защиты (костюм, ботинки кожаные на утепляющей прокладке) в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не выдавались.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены ПриказомМинздравсоцразвития РФ от 01 июня 2009 года №290н.

В соответствии с пунктом 13 указанных Правил, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам средств индивидуальной защиты с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении средств индивидуальной защиты, на котором имеется личная подпись работника.

Как следует из ответа ООО УК «Бумажник» на запрос прокурора, карточка учета средств индивидуальной защиты на Войченко Г.И. обществом не заводилась.

Таким образом, ООО УК «Бумажник» длительное время не принимались меры по обеспечению работника специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты, обеспечивающими безопасность для жизни и здоровья, что может способствовать травматизму в зимний период времени.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Как следует из смысла части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Углегорским городским прокурором заявлено требование о возложении на ответчика обязанностей в течение месяца с момента вступления решения в законную силу выдать истцу костюм, ботинки кожаные на утепляющей прокладке и оформить личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно части 2 статьи 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку прокурором предъявлен неимущественный иск в интересах физического лица, исковые требования судом удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах Войченко Галины Ильиничны к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей обеспечить работника спецодеждойи оформить личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник», выразившееся в невыдаче работнику общества Войченко Галине Ильиничне средств индивидуальной защиты – спецодежды для наружных работ.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник» обязанность выдать Войченко Галине Ильиничне костюм, ботинки кожаные на утепляющей прокладке и оформить на Войченко Галину Ильиничну личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бумажник» (ИНН №, дата постановки на учет в налоговом органе 02.08.2012) государственную пошлину в доход бюджета Углегорского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Вавулина