Волконская Нина Александрова

УИД 74RS0№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд <адрес> в составе:председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничения на пользование специальным правом в виде права на управление транспортными средствами по сводному исполнительному производству № до исполнения требований в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование заявленных требований указано, что на принудительном исполнении в отделении судебных приставов судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановлений об административном правонарушении в отношении должника ФИО1 на общую сумму 56 000 руб. В ходе совершения исполнительских действий ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении сводного исполнительного производства, а также предупреждена, что в отношении нее могут быть установлены временные ограничения на пользование должником специальным правом, а также на выезд за пределы Российской Федерации в соответстви...

...и с законодательством. Должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие оплату штрафов. Согласно сведениям из ГИБДД по <адрес>, у должника имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Сведений об уважительности причины неявки и заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие суду не представила.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 5 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> в отношении ФИО1 находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании постановлений об административном правонарушении, вынесенных ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа на общую сумму 56 000 руб.

Должник ФИО1, уведомленная о возбуждении исполнительных производств, о сводном исполнительном производстве, о вызове к судебному приставу-исполнителю, уклонялась от исполнения обязательств по уплате задолженности, сводное исполнительное производство не окончено, в связи с чем судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обратилась в суд с настоящим административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничения на пользование специальным правом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу: <адрес>, составлен акт выхода по адресу, где указано, что должник ФИО1 по данному адресу не прописана и не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, 8 лет, продала квартиру ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства должника неизвестно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, составлен акт совершения исполнительских действий, где указано, что должник по данному адресу зарегистрирована и проживает, дома не оказалось, в дверях оставлено извещение о возбуждении исполнительного производства и вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об объединении исполнительных производств в сводное от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция.

Согласно данным федеральной информационной системы «ФИС ГИБДД-М», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, категорий «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно п. 2 ст. 67.1 указанного Закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

При этом, в силу п. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.

Часть 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года предусматривает, что право покидать любую страну не может быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами. Такие же положения содержатся и в ч. 3 ст. 2 Протокола №4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации и пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения должника на пользование специальным правом.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что составляет 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> паспорт РФ серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № либо возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права на управление транспортными средствами – водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты> – до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб. путем зачисления в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий: ФИО9

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.