Волович Татьяна Анатольевна

дело № 2-5180/12

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 19 декабря 2012 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи О.А. Капустина

при секретаре Е.А. Сененковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волович З.И. к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Волович З.И. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, расположенной в одноэтажном четырехквартирном <адрес> в <адрес>, сославшись на следующее. В вышеназванной квартире без оформления разрешающей документации были произведены перепланировка и переустройство, которые соответствует нормам СНиП, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, а также не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Истица в судебном заседании требования поддержала, пояснив, что заселялась в квартиру в 1972 году, квартира изначально состояла из двух комнат с печным отоплением, однако прежними жильцами было пристроено холодное помещение, а в период проживания истицы в квартире печное отопление заменено на газовое и за счет места расположения печи, была образована дополнительная комната.

Администрация <адрес> в представленном отзыве просила рассмотреть дело без участия своего представителя, возражая против сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылается на отсутствие доказательств согласия совершеннолетних жильцов спорной квартиры...

... на осуществленную перепланировку и правоустанавливающих документов на занятие третьей комнаты.

Третьи лица, извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, не возражая против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

По делу установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Волович З.И. на семью из четырех человек предоставлено две комнаты в <адрес> в <адрес>, где истица совместно с третьими лицами (муж <данные изъяты>.) зарегистрированы проживающими. При этом истица, с учетом заслуживающих внимание пояснений, подтвержденных материалами дела и в отсутствие неоспариваемого до настоящего времени права на занятие третьей комнаты в названной квартире зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8,14).

В вышеназванном жилом помещении были произведены перепланировка и переустройство, которые заключались в следующем. В связи с газификацией <адрес> в <адрес> и переводом его на поквартирное отопление было централизовано установлено газовое оборудование, в т.ч. и в рассматриваемой <адрес>; жилой дом подключен к сетям холодного водоснабжения; канализация – местная – в водонепроницаемый выгреб. Установлены: перегородка из ДВП по деревянному каркасу в жилой комнате площадью 11,1 кв.м., в результате чего площадь указанной жилой комнаты уменьшилась до 7,7 кв.м.; образован коридор площадью 3,0 кв.м., «г»-образная перегородка из ГКЛ и ДВП по деревянному каркасу в холодном помещении площадью 10,2 кв.м., в результате чего площадь холодного помещения уменьшилась до 8,0 кв.м.; образовано помещение площадью 0,8 кв.м., которое переустроено под туалет (установлен унитаз и подключен к внутридомовым сетям системы водопотребления (холодного водоснабжения) и канализации (в водонепроницаемый выгреб); раковина умывальника (мойка) в холодном помещении площадью 8,0 кв.м. и подключена к внутридомовым сетям системы водопотребления (холодного водоснабжения) и канализации (в водонепроницаемый выгреб) (л.д.11).

По выписке из технического паспорта видно, что выполненная перепланировка согласована с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (л.д.10).

Как усматривается из заключения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ произведенные перепланировка и переустройство квартиры в целом соответствуют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, но влекут за собой изменения технико-экономических показателей по квартире (общая площадь стала равной 44,9 кв.м, жилая – 31,6 кв.м) (л.д.11).

Согласно акта приемки в эксплуатацию газового оборудования дома от ДД.ММ.ГГГГ строительно-монтажные работы, предъявленных к приемке внутридомового газового оборудования <адрес>, выполнены и приняты в эксплуатацию с оценкой «хорошо» (л.д.12-13).

На основании вышеизложенного и принимая во внимание отсутствие возражений по существу заявленных требований третьих лиц (совершеннолетних членов семьи истицы), суд полагает, что указанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку произведенные работы по повышению благоустройства и комфортности проживающих в нем лиц, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м, жилой площадью 31,6 кв.м, расположенную в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий судья О.А. Капустин

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2016г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волович Т.А к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Волович Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о возложении на ответчика обязанности по назначению ей с ДД.ММ.ГГГГ. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, указав, что орган пенсионного обеспечения необоснованно не зачел в специальный стаж истицы в льготном исчислении периоды ее работы в должности акушерки обсервационного отделения МЛПУ «Клиническая больница №1» с ДД.ММ.ГГГГ., а также ни в льготном, ни в календарном исчислении - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., в течение которых она направлялась работодателем на курсы усовершенствования (повышения квалификации), в связи с чем, в иске также поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанности по включению названных периодов трудовой деятельности в специальный стаж.

Волович Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска Черкасов В.О. в судебном заседании иск не признал, отметив, что п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.11.1991г. №464, п.1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.., утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, предус...

...мотрено льготное исчисление стажа среднему медицинскому персоналу, работающему в отделениях хирургического профиля, тогда как такой характер работы Волович Т.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. документально не подтвержден. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации пенсионным законодательством не предусмотрено.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.20 ч.1 ст.30 того же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения к периодам работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. применяются нормы и правила Постановления Совета Министров РСФСР от 06.11.1991г. №464, а к периодам работы с 01.11.1999г. до 31.12.2001г. – нормы и правила Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066 (подпункт «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.11.1991г. №464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в выслугу лет как один год и 6 месяцев.

Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах устанавливался ранее Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377, и в число таких хирургических отделений входило акушерское обсервационное.

В соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один года работы за один год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитался за один год и шесть месяцев.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Волович Т.А.., 11.11.1972 года рождения, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, в чем ей решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> отказано со ссылкой на отсутствие для этого требуемого специального стажа, в который не были включены в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды ее работы в должности акушерки обсервационного отделения МЛПУ «Клиническая больница №1» (ОГБУЗ «Клиническая больница №1») с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., со ссылкой на то, что п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.11.1991г. №464, п.1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.., утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, предусмотрено включение соответствующих периодов в льготном исчислении в специальный стаж работы только среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, тогда как приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10,1999г. №377 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 в числе отделений хирургического профиля стационаров названо акушерское обсервационное отделение (обсервационное отделение к числу отделений хирургического профиля не отнесено). Кроме того, в специальный стаж истицы (ни в льготном, ни в календарном исчислении) не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в течение которых она направлялась работодателем на курсы усовершенствования (повышения квалификации), со ссылкой на то, что в эти периоды истица не осуществляла лечебную деятельность (работу по профессии) в течение полного рабочего дня.

С таким решением органа пенсионного обеспечения согласиться нельзя, поскольку оно противоречит требованиям действующего пенсионного законодательства.

По делу видно, что периоды работы истицы в должности акушерки обсервационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. зачтены в специальный стаж истицы в календарном исчислении, а периоды работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения МЛПУ «Клиническая больница №1» (ОГБУЗ «Клиническая больница №1») с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев, исходя из чего специальный стаж Волович Т.А. на ДД.ММ.ГГГГ. определен ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области равным 25 годам 04 месяцам 26 дням.

Из материалов дела и объяснений истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работает в должности акушерки обсервационного отделения МЛПУ «Клиническая больница №1» (ОГБУЗ «Клиническая больница №1»), которое с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа работодателя от 12.02.2002г. №108 переименовано в акушерское обсервационное отделение. При этом характер деятельности названного отделения и его структура с ДД.ММ.ГГГГ. не изменились, а имевшее место переименование было обусловлено приведением названия отделения с учетом характера выполняемых им задач в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 06.06.1979 №600. Исполняемые Волович Т.А. должностные обязанности (оказание помощи врачу при проведении лечебных и оперативных манипуляций, оказание медицинской помощи при родах, первичная обработка новорожденных, ассистирование во время операции и др.) после указанного переименования не изменились. В представленных в дело справках ОГБУЗ «Клиническая больница №1» от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. приводятся сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время истица осуществляет трудовую деятельность в должности акушерки акушерского обсервационного отделения.

С учетом изложенного, периоды работы Волович с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Нельзя согласиться и с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> в части невключения в специальный стаж истицы ни в льготном, ни в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в течение которых она направлялась работодателем на курсы усовершенствования (повышения квалификации).

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002г., согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По правилам ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, все упомянутые выше периоды нахождения Волович Т.А. на курсах усовершенствования (повышения квалификации) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Иное, предложенное ответчиком толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения истицы к ответчику продолжительность имеющегося у нее специального стажа с учетом перечисленных выше периодов составила 29 лет 04 месяца 25 дней и достигла установленного законом уровня в 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости только ДД.ММ.ГГГГ., суд возлагает на орган пенсионного обеспечения обязанность по включению упомянутых спорных периодов работы ВоловичТ.А. в ее специальный стаж в льготном исчислении и назначению ей с ДД.ММ.ГГГГ. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения (ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.194, 197 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Волович Т.А удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы Волович Т.А в должности акушерки обсервационного отделения МЛПУ «Клиническая больница №1» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области назначить Волович Т.А досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий А.В.Кудряшов