Ворфоломеева Дарья Михайловна

2-180/2020

55RS0014-01-2020-000704-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калачинск 08 июля 2020 года

Судья Калачинского городского суда Омской области Иванова Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., помощнике судьи Барановой Т.И.,

с участием представителя ОМВД России по Калачинскому району Симонова С.А,

лица, привлекаемого к административной ответственности Ворфоломеевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Ворфоломеевой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, русской, гражданки РФ, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

8.07.2020 года старшим УУП ОМВД России по Калачинскому району Симоновым С.А. в отношении Ворфоломеевой Д.М. составлен протокол № 202001201006 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 10 мая 2020 года в 00 часов 15 минут Ворфоломеева Д.М., игнорируя правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинула место проживания, а именно находилась на парковке у дома № 28 по ул. П.Ильичева, г. Калачинска, Омской области, нарушив пп. 7 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 года № 19-р, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Ворфоломеева Д.М. после разъяснения ей прав лица, привлекаемого к административной ответственности, отказавшись от участия в деле защитника, факт совершения ею указанных противоправных действий не признала, пояснив, что 10 мая 2020 года около 00 часов 20 минут со своей знакомой Шалкарбаевой О.В. на её автомобиле приехали к круглосуточному магазину ИП Пониванов на ул. П.Ильи...

...чева 28, г. Калачинска, для того, чтобы приобрести продукты питания, в это время у данного магазина стояли сотрудники полиции, а также парень, который находился в состоянии алкогольного опьянения и высказывался нецензурной бранью, она и Шалкарбаева О.В. стала очевидцем данного факта, была привлечена в качестве свидетеля, режим самоизоляции не нарушала, первоначально сообщила о наличии уважительной причины пребывания вне места жительства.

Опрошенный судом УУП ОМВД России по Калачинскому району Симонов С.А. пояснил, что от следователя Сукова Н.А. ему поступило сообщение о том, что в ходе расследования уголовного дела по факту совершения Бычковым Н.Н. преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, установлено, что Ворфоломеева Д.М. находилась на улице во время режима самоизоляции, в ходе проверки установлено, что 10.05.2020 года около 00 часов 20 минут Ворфоломеева Д.М. находилась у круглосуточного магазина ИП Пониванов на ул. П.Ильичева г. Калачинска, куда приехала за продуктами, характеризуется Варфоломеева Д.М. положительно.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит, что выводы должностного лица о наличии в действиях Ворфоломеевой Д.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не могут быть признаны обоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При этом в соответствии со статьями 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года №715 (в ред. от 31.01.2020 года №66) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» – коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в указанный перечень.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в, г» п.4 Правил).Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п. «а,у,ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ).

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2010 № 19-р (в редакции от 30.04.2020), в целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для граждан и организаций установлены правила поведения на территории Омской области на период, в частности подпунктом 6 пункта 7 установлена обязанность граждан с 1 по 11 мая 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, кроме прочего, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке; следования с учетом требований абзацев третьего, четвертого настоящего подпункта к местам приобретения товаров, работ и услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, расположенным на территории торговых объектов, деятельность которых не приостановлена в соответствии с абзацами третьим, четвертым подпункта 1 пункта 12 настоящего распоряжения, и находящимся в пределах маршрута следования граждан к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы).

Как установлено в судебном заседании, 10 мая 2020 года около 00 часов 15 минут, Ворфоломеева Д.М., со своей знакомой Шалкарбаевой О.В. на её автомобиле приехали к магазину ИП Пониванов на ул. П.Ильичева, г. Калачинска, для того, чтобы приобрести продукты питания.

Данное обстоятельство подтверждается пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые не опровергнуты материалами дела, напротив, из прилагающихся к протоколу объяснений свидетелей Шалкарбаевой О.В., Супонина В.Ю., следует о том, что Ворфоломеева Д.М. подъехала к магазину ИП Пониванова, который работает круглосуточно, где продают продукты питания.

Указанные выше доказательства, в своей совокупности подтверждают лишь факт нахождения Ворфоломеевой Д.М. 10.05.2020 в 00 часов 15 минут у магазина ИП Пониванова, что ею не отрицается.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2 ст.1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Действия Ворфоломеевой Д.М. нельзя расценивать как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку покупка продуктов питания является исключительным случаем, позволяющим покидать место проживания (пребывания), в соответствии с Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 года №19-р (в редакции от 30.04.2020 года).

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Ворфоломеевой Д.М. подлежит прекращению за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Ворфоломеевой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Иванова.