Вовер Борис Леонидович

Гражданское дело № 2-1262/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 22 июня 2016 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Дубининой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вовера Б.Л. к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Вовер Б.Л. обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировался в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ между ним и муниципальным образованием Лужский муниципальный района заключен договора найма жилого помещения. В <данные изъяты> году истец решил приватизировать занимаемое жилое помещение, вместе с тем при обращении в администрацию с заявлением о приватизации жилого помещения истец получил отказ по причине отсутствия сведений о его регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец Вовер Б.Л., его представить Юрьев С.В., действующий в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), при рассмотрении дела исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства, дополнительно пояснив, что ранее в приватизации жилья истец участия не принимал. Квартира, в которой в настоящее время он проживает, находится в муниципальной собственности. В процессе прив...

...атизации квартиры администрация Лужского муниципального района направила в адрес истца письмо, в соответствии с которым ему было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку не представлены справки формы № 9 (архивные), подтверждающие место регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанные периоды истец фактически проживал без регистрации места жительства, в связи с чем ему было рекомендовано по вопросу приватизации обратиться с исковым заявлением в суд.

Ответчик администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных исковых требований не представила.

Суд, выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 23.12.1992 года № 4199-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).На основании постановления администрации Лужского муниципального района «О заключении договора социального найма с Вовером Б.Л.» № от ДД.ММ.ГГГГ, между муниципальным образованием Лужский муниципальный район и Вовером Б.Л. заключен договор найма жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. (л.д.11, 12-13)

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества (л.д. 49), Лужское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области является собственником спорной квартиры на основании Распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), акта о приеме-передаче здания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-56), постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-58), акта приема-передачи муниципального имущества от муниципального образования Лужский муниципальный район в муниципальное образование Лужское городское поселение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

В соответствии с ч.2 ст.32 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лужского городского поселения, указанных в ст.47 настоящего Устава, в соответствии с ч.2 ст.34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области.

Согласно кадастровому паспорту, краткой характеристике филиала Лужского Бюро технической инвентаризации ГУП «Леноблинвентаризация» квартира поставлена на кадастровый учет, имеет кадастровый №, расположена в одноэтажном доме, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, является изолированным помещением, которое состоит из двух комнат, квартира пригодна для постоянного проживания граждан. (л.д. 15-16, 23)

Из справки формы № 9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент рассмотрения дела в спорной квартире постоянно зарегистрирован по месту жительства Вовер Б.Л., дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19)

Из архивной справки формы № 9 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вовер Б.Л. имел постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.(л.д. 22)

По данным филиала Лужского бюро технической инвентаризации ГУП «Леноблинвентаризация» квартира № в жилом доме № в <адрес> не приватизирована. (л.д. 21)

Из справки филиала Лужского бюро технической инвентаризации ГУП «Леноблинвентаризация» следует, что в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, истец участия не принимал. (л.д. 20)

Как следует из объяснений истца Вовера Б.Л., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по объективным причинам он проживал без регистрации совместно с родителями, изначально по адресу: <адрес>, а после обмена родителями данной квартиры, в спорной.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела подтвердили свидетели В.М.А. – бывшая супруга истца, Б.В.В. –сослуживец Вовера Б.Л., которые показали, что до <данные изъяты> года истец фактически проживал с родителями по адресу: <адрес>. С <данные изъяты> года Вовер Б.Л. фактически проживал в спорной квартире. В <данные изъяты> года имел регистрацию в квартире супруги в <адрес>. После расторжения брака, с <данные изъяты> года по настоящее время, истец фактически проживает в спорной квартире.

При обращении истца в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации, в его адрес было направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения Воверу Б.Л. отказано. (л.д. 10)

Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истец – под определение субъекта приватизации, данное этим же законом.

Тот факт, что истец ранее не использовал свое право на приватизацию жилых помещений, подтверждает Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах Вовера Б.Л. на объекты недвижимого имущества в порядке приватизации.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Вовер Б.Л. постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, надлежащим образом выполняет возложенные на него функции по обслуживанию жилого помещения. Данных о том, что в период, когда у Вовера Б.Л. отсутствовала регистрация по месту жительства, он использовал право на приватизацию, судом не установлено.

С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истца в жилом помещении по адресу: <адрес>, принимая во внимание тот факт, что истец не был признан неприобретшим либо утратившим право на спорное жилое помещение, зарегистрирован по спорному адресу, у истца отсутствует иное жилое помещение, закрепленное за ним на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вовера Б.Л. к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать в порядке приватизации за Вовером Б.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, гражданином Российской Федерации, (паспорт гражданина РФ №, выдан <данные изъяты>), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на двухкомнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2016 года

Председательствующий: