Вый Любовь Алексеевна

Дело № 2-455/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2013 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Аршинской В.В.,

с участием представителя истца Николаева Р.С.,

ответчиков Вый А.А., Вый Л.А.,

помощника Шилкинского межрайпрокурора Гагаринова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Нерчинское» к Вый А.А., Вый Л.А. о выселении из незаконно занимаемого жилого помещения; встречное исковое заявление Вый Л.А. к администрации городского поселения «Нерчинское» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обзании оформить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Руководитель администрации городского поселения «Нерчинское» Протасов Ю.И. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что администрации поселения принадлежит квартира по адресу: <адрес>, которая в составе многоквартирного <адрес> мкр. «ДОС» была передана в муниципальную собственность городского поселения «Нерчинское» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального района «Нерчинский район» в муниципальную собственность городского поселения «Нерчинское».

В указанной квартире проживает Вый А.А., ордер на квартиру у него отсутствует, договор социального найма между администрацией городского поселения «Нерчинское» и ФИО2 не заключа...

...лся.

Просит суд выселить Вый А.А. из незаконно занимаемого жилого помещения без предоставления ему другого жилого помещения.

Определением Нерчинского районного суда к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Вый Л.А.

В свою очередь, Вый Л.А. обратилась в суд со встречным исковым заявлением, ссылаясь на то, что спорная квартира была выделена ее матери – Вый О.В. в период прохождения военной службы в 2003 году в порядке улучшения жилищных условий. Не успев оформить документы на квартиру, Вый О.В. погибла, в связи с чем, документы на квартиру в КЭЧ Нерчинского района получил ее отец Вый А.А. в начале 2004 года. Вый А.А. пакет документов на квартиру отнес в администрацию городского поселения «Нерчинское», где документы потеряли, в связи с чем, до настоящего времени с ними не заключен договор социального найма. Вый Л.А., являясь членом семьи военнослужащего, не имеет другого жилья, в связи с чем, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Забайкальского краевого суда от 05 апреля 2013 года настоящее гражданское дело было передано для рассмотрения в Шилкинский районный суд.

В судебном заседании, назначенном на 14.08.2013г. глава городского поселения «Нерчинское» Васильев В.И., действующий на основании прав по должности, поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что в 2005 году была проведена выборочная проверка по 11 жилым домам Нерчинской КЭЧ, выявлены нарушения порядка заселения в квартиры. У семьи Вый не имеется ордера на вселение в спорное жилое помещение, полагает, что данный ордер им не выдавался, в связи с чем, ответчики проживают в квартире без наличия на то законных оснований, просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца Николаев Р.С., действующий на основании доверенности, поддержал позицию главы поселения, дополнительно пояснил, что ответчиками не были соблюдены требования о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, соответствующие записи отсутствуют в книгах учета. Заявленные требования поддерживает.

Ответчик Вый А.А. пояснил суду, что спорная квартира была выделена по решению КЭЧ его жене Вый О.В., которая на тот момент была военнослужащей. Квартира им была предоставлена в порядке улучшения жилищных условий. Не успев оформить всех документов, его жена погибла, а он остался на руках с несовершеннолетней дочерью, в связи с чем, сразу вопрос по оформлению жилья не решал. В 2004 году он лично отнес все документы на квартиру в администрацию городского поселения «Нерчинское», передал их Сафроновой М.Н., однако, обратно ему документы не вернули, ссылаясь на то, что он их сразу же забрал.

Заявленные администрацией требования не признает, в спорной квартире не проживает, имеет другое место жительства. С требованиями своей дочери согласен, полагает, что они должны быть удовлетворены судом в полном объеме.

Вый Л.А. с требованиями о выселении не согласна, на своих встречных требованиях настаивает, пояснила суду, что в момент смерти матери она была несовершеннолетняя, проживает до настоящего времени в спорной квартире, несет бремя его содержания. На протяжении десяти лет каких-либо претензий администрация к ним не предъявляла, действия КЭЧ по поводу выделения им жилого помещения не оспаривались. У них действительно отсутствует ордер на вселение в жилое помещение в связи с тем, что пакет документов был утерян, однако, имеются сведения о том, что такой ордер их семье выдавался.

Свидетель Сафронова М.Н. пояснила суду, что в 2003 году начался вывод военных частей, стали раздавать квартиры семьям военнослужащих. Выдача ордеров осуществлялась администрацией городского поселения «Нерчинское», она лично занималась данным вопросом. В администрацию приходило отношение из Нерчинской КЭЧ и она выдавала ордера на жилые помещения. В 2004 году было много обращений по поводу оформления документов на квартиры, Вый А.А. к ней тоже приходил, но она вернула ему документы, так как не было решения о признании их семьи нуждающимися в жилом помещении, решения комиссии о выделении им жилья. Позже он вновь к ней обратился с этими же документами, но она не стала с ним разговаривать.

Свидетель Абасова Л.Н. пояснила суду, что с 1995 года она работала в военной части 21812, вплоть до ее расформирования. Вый О.В. занимала должность старшего прапорщика, ее семье выделили спорную квартиру в порядке улучшения жилищных условий, при этом, ордера выдавались КЭЧ, а потом уже все оформляли в администрации поселения. Она сама также получила свою квартиру. Решение о выделении жилья принималось на жилищной комиссии, а потом уже КЭЧ принималось соответствующее решение.

Свидетель Краснояров И.Г. пояснил суду, что весной 2004 года он встретил Вый А.А., который попросил его довести до Нерчинской КЭЧ, взяв там документы, попросил довезти его до администрации поселения. Когда Вый А.А. вышел из администрации, у него в руках документов не было, но что это были за документы, ему не известно.

Свидетель Сарабкина Л.И. пояснила суду, что до 2006 года она работала в управлении КЭЧ инженером домоуправления, в ее обязанности, в том числе, входило принимать от жильцов квартиры, выдавать ключи для заселения в квартиры. Помнит, что в 1995 или 1997 году семье Вый была выделена квартира для проживания в аварийном доме на первом этаже. В 2002 или в 2003 году Вый О.В. улучшили жилищные условия, выделили квартиру в <адрес>. Она выдавала Вый О.В. ключи на основании распоряжения инженера жилищной группы, а сами документы на квартиру оформлялись в КЭЧ. Без наличия полного пакета документов, не могло быть принято решение о выдаче ключей на квартиру. При этом, первую квартиру Вый сдали по акту уже после того, как им выдали ключи на новую квартиру.

В 2003 году стали расформировывать военную часть, в связи с чем, она подготавливала списки освободившихся квартир для администрации городского поселения «Нерчинское», но выдачей ордеров занималась КЭЧ. Как правило, ордера на жилье выдавали позже, чем принимали решение о предоставлении семье жилого помещения.

Допрошенный по судебному поручению свидетель Рассказов А.В. пояснил суду, что он проходил службу в войсковой части 21812, входил в состав жилищной комиссии. При расформировании войсковой части освобождалось много жилья, в связи с чем, проблем с его предоставлением не имелось. Помнит, что у Вый О.В. была квартира, но им требовалось улучшение жилищных условий, помнит, что она обращалась по данному вопросу (л/д 141).

Свидетель ФИО15, допрошенный по судебному поручению, пояснил суду, что он входил в состав жилищной комиссии войсковой части 21812, Вый О.В. являлась председателем женского совета и подавала документы на предоставление квартиры, так как им требовалось улучшение жилищных условий. Ее просьба была удовлетворена, проблем с предоставлением жилья не было, так как высвобождалось много квартир (л/д 142).

Выслушав участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего требования администрации городского поселения «Нерчинское» не подлежащими удовлетворению в полном объеме, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Обращаясь в суд с требованиями о выселении Вый А.А. и Вый Л.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> истец исходит из того, что у семьи Вый не было оснований для вселения в спорное жилое помещение – отсутствует ордер, в связи с чем, ответчики подлежат выселению без предоставления жилого помещения.

По смыслу ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в спорной квартире проживает Вый Л.А., которая приходиться родной дочерью Вый О.В., являющейся военнослужащей.

Из трудовой книжки Вый О.В. следует, что с 23.08.1995г. она была призвана на военную службу в вооруженные силы РФ.

В войсковую часть 21812 Вый О.В. была принята на должность телеграфиста 01.06.1998г. и 02.06.2003г. была уволена в связи с ликвидацией войсковой части (л/д 23-25).

Из представленного суду свидетельства о смерти следует, что Вый О.В. умерла 19.10.2003г.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из трудовой книжки Вый О.В., она была уволена с военной службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, общий срок ее службы составил менее 10 лет.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира была выделена семье Вый по решению Нерчинской квартирно-эксплуатационной части в 2003 году в связи с улучшением из жилищных условий при проведении организационно-штатных мероприятий по ликвидации военной части, при этом, документы, подтверждающие выделение им жилья не сохранились.

Согласно п. 32 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», На основании решения органа местного самоуправления отдел по учету и распределению жилой площади (жилищный отдел) или специально назначенное должностное лицо выдает гражданину, уволенному с военной службы, ордер на жилое помещение по установленной форме.

Ордер выдается непосредственно тому гражданину, которому предоставляется жилье, или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, оформленной в установленном порядке.

Из пояснений Вый А.А. следует, что его жена Вый О.В. до своей трагической смерти не успела получить на руки в КЭЧ необходимый пакет документов, в связи с чем, в 2004 году ему были выданы документы на квартиру, в том числе ордер, которые он лично отдал работнику администрации городского поселения Сафроновой М.Н. для оформления договора социального найма.

Факт обращения Вый А.А. с документами на спорную квартиру подтверждает сама Сафронова М.Н., однако, ссылается на то, что она ему документы вернула.

Из представленных суду материалов дела следует, что 10.10.2012г. Вый А.А. обращался с заявлением на имя и.о. главы администрации городского поселения «Нерчинское» Селина С.В., в котором просил дать ему ответ о местонахождении документов по спорной квартире, которые он сдал в администрацию в 2004 году (л/д 92).

Из ответа на указанное заявление следует, что администрация не располагает испрашивамыми документами, (л/д 93).

15.10.2012г. Вый Л.А. обратилась в администрацию поселения с заявлением, в котором просила предоставить ей для ознакомления журнал учета входящей корреспонденции за 2004 год (л/д 94).

В ответ на данное заявление сообщено, что срок хранения журналов регистрации водящей корреспонденции составляет три года (л/д 95).

Таким образом, каких-либо документов, подтверждающих, что Вый А.А. приносил документы на спорную квартиру в администрацию поселения для оформления договора социального найма, а Сафронова М.Н. в свою очередь их ему вернула, не имеется.

Суд соглашается с позицией ответчиков и, полагает, что оснований скрывать документы у них не имеется, что также подтверждается их перепиской с администрацией поселения.

Факт выдачи семье Вый ордера на спорное жилое помещение подтверждается ответом заместителя начальника 4-го отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Н. Кокориновой от 15.10.2012г. о том, что в книге учета жилой площади, подлежащей заселению по КЭЧ Нерчинского района 1988-2005г.г. (дело № 10) имеется запись, что 13 ноября 2003 года семье Вый был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за номером 12 (л/д 31).

Аналогичная информация изложена в ответе от 04.03.2012г. за подписью Ермолиной С..

Из пояснений Вый А.А. установлено, что в спорной квартире они проживали с сентября 2003 года.

Исходя из даты рождения Вый Л.А., но момент вселения в спорную квартиру со своими родителями она была несовершеннолетней.

Распоряжением главы муниципального района «Нерчинский район» от 28 июля 2009 года № 1453 в собственность городского поселения «Нерчинское» было передано имущество, составляющее казну муниципального района «Нерчинский район», согласно приложению к распоряжению (л/д 5).

Согласно Акта приема-передачи имущества от 02.10.2009, из муниципальной собственности муниципального района «Нерчинский район» в муниципальную собственность городского поселения «Нерчинское» было передано имущество, в том числе, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л/д 6-7).

Распоряжением главы Нерчинского района от 10.06.2003г. № 192 на администрацию города Нерчинска была возложена обязанность производить текущую выдачу ордеров на освобождающиеся жилые помещения военного городка № 22 только после тщательной проверки, предоставленных Нерчинской КЭЧ документов и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л/д 29).

Таким образом, спорная квартира была передана в собственность городского поселения «Нерчинское» только в 2009 году.

Суд полагает установленными те обстоятельства, что семья Вый была вселена в спорное жилое помещение по решению Нерчинской КЭЧ, им были переданы ключи от квартиры, в связи с чем, говорить о самовольном вселении в жилое помещение, оснований не имеется.

У суда нет оснований не доверят показаниям допрошенных свидетелей.

Отсутствие ордера в бумажном варианте и корешка к ордеру у Вый А.А., не свидетельствует об отсутствии ордера как такового на момент вселения семьи в спорное жилое помещение, поскольку факт его выдачи подтверждается указанными выше доказательствами.

В судебном заседании установлено, что действия КЭЧ по предоставлению семье Вый спорного жилого помещения не оспаривались администрацией городского поселения «Нерчинское», в том числе по порядку предоставления жилого помещения с учетом требований о нуждаемости семьи в жилье и общего стажа военной службы Вый О.В..

Суд признает обоснованными доводы ответчиков о том, что на протяжении длительного времени, с момента вселения в квартиру в сентябре 2003 года до момента обращения с иском в суд – 24.09.2012г., каких-либо претензий к ним не предъявлялось.

При этом суд также учитывает, что администрации городского поселения было известно о проживании семьи Вый в спорном жилом помещении с 2004 года.

Ссылки главы администрации на то, что они не могли связаться с Вый А.А., поскольку не знали где он проживает, в связи с чем, обратились в суд только в 2012 году, суд признает несостоятельными, поскольку адрес спорной квартиры администрации известен. При этом, с учетом количества населения г. Нерчинска, длительности проживания в городе Вый А.А., характера его работы, представляется сомнительным сложность принятия мер со стороны администрации поселения по установлению его фактического адреса проживания.

С учетом сложившихся правоотношений между администрацией городского поселения «Нерчинское» и Вый А.А., Вый Л.А., суд полагает неправильной ссылку истца в обоснование заявленных требований на ст. 301 ГК РФ, поскольку между сторонами имеется жилищный спор и вопрос о выселении ответчиков должен регулироваться нормами жилищного законодательства, а не положениями закона об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Нарушений, применительно к требованиям ст. 91 ЖК РФ, регулирующей порядок выселения нанимателя и членов его семьи без предоставления жилого помещения, семьей Вый при проживании в спорном жилье, не допущено.

В судебном заседании установлено, что по указанному выше адресу, в настоящее время пользуется квартирой Вый Л.А., которая на основании служебного контракта от 19.09.2011г. занимает должность судебного пристава-исполнителя Свердловского отдела судебных приставов города Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (л/д 99-101), имеет временную регистрацию по месту пребывания.

Из информации председателя ТСЖ «Единство» Достоваловой Л.П. от 10.10.2012г. следует, что лицевая поквартирная карточка по адресу: <адрес> заведена на Вый А.А. на состав семьи из двух человек (л/д 20).

Из пояснений Вый Л.А. следует, что в связи с тем, что в настоящее время с ней не заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, сведения о плательщике по коммунальным услугам не изменены, однако, она несет бремя содержания жилого помещения, задолженности не имеет. По этой же причине она не имеет возможности зарегистрироваться в квартире.

Доказательств в опровержение данных доводов ответчика, стороной истца суду не предоставлено.

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Вый Л.А. является членом семьи нанимателя жилого помещения, право на данное жилое помещение у нее возникло в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, она приобрела право пользования рассматриваемым жилым помещением.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, Вый Л.А. временно не проживает в спорном жилом помещении, однако, несет бремя его содержания.

Ответчики Вый А.А. и Вый Л.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, при этом, Вый А.А. в квартире по адресу: <адрес>, не проживает, его вещей там нет, он имеет собственное жилье, создал семью, проживает отдельно от дочери, на спорную квартиру не претендует.

С учетом всего вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат, а встречные требования Вый Л.А. необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.194, 198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований администрации городского поселения «Нерчинское» к Вый А.А., Вый Л.А. о выселении из незаконно занимаемого жилого помещения отказать.

Встречные требования Вый Л.А..

Признать за Вый Л.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» заключить с Вый Л.А. социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Председательствующий И.П. Сатина

копия верна И.П. Сатина