Вылегжанина Кристина Николаевна

Дело № 2-205/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2012 года пгт. Смирных

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Копылов В.В., при секретаре Веселовой Л.Ю., с участием заместителя прокурора Смирныховского района Шаламай А.А., истца Вылегжаниной К.Н., представителя ответчика Бондарь Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области, предъявленного в защиту жилищных прав Вылегжаниной К.Н., к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области, Министерству финансов Сахалинской области, Министерству образования Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Смирныховского района Сахалинской области в защиту жилищных прав Вылегжаниной К.Н. в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился в Смирныховский районный суд с иском к Администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области, Министерству финансов Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указав, что Вылегжанина К.Н. (ФИО1) ФИО1. имеет статус лица из числа <данные изъяты> в <данные изъяты> возрасте. Постановлением старосты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над <данные изъяты> ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>1. Впоследствии, постановлением главы МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> ФИО1 закреплено вышеуказанное жилье по адресу: <адрес>1. Указанное жилье не являлось жильем, принадлежавшим ФИО1 на праве <данные изъяты> и не находилось в её пользовании, а являлось на момент его закрепления местом жительства опекуна <данные изъяты>. На данный момент Вылегжанина К.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанное здание, согласно информации МУП «Смирныховс...

...кое ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, является общежитием. Согласно письму КУМС администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ Вылегжанина К.Н. (ФИО1) Вылегжанина К.Н. не состоит и не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно письма УНО администрации МОГО «Смирныховский» по месту выявления Вылегжаниной К.Н. в <адрес>, жилье за ней не было закреплено и регистрации она не имела.

Таким образом, несвоевременное решение вопроса об обеспечении Вылегжаниной К.Н., имеющей статус лица, из числа <данные изъяты>, в установленном порядке, жилым помещением, является грубым нарушением гарантированных ей законом Российской Федерации жилищных прав.

Прокурор просит суд обязать Министерство финансов Сахалинской области выделить финансовые средства для приобретения жилого помещения во внеочередном порядке Вылегжаниной К.Н. в черте <адрес> за счет средств бюджета Сахалинской области, обязать Администрацию МО ГО «Смирныховский» приобрести жилое помещение во внеочередном порядке Вылегжаниной К.Н. по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям и нормам предоставления жилья, находящееся в черте <адрес> за счет средств бюджета Сахалинской области.

На основании определения Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен соответчик Министерство образования Сахалинской области.

В судебном заседании прокурор Шаламай А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец Вылегжанина К.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что жилье по договору социального найма ей не предоставлялось. Квартира № в <адрес> общежития по <адрес> была предоставлена ее опекуну ФИО3, как медицинскому работнику. Впоследствии эта квартира в связи со сменой нумерации стала иметь №. Затем Вылегжаниной К.Н. взамен комнаты № предоставили комнату №, так как в комнате № нужно было делать ремонт. Комната № предоставлена Вылегжаниной К.Н. по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии.

Представитель ответчика – Администрации МО ГО «Смирныховский» Бондарь Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика Министерства финансов Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

В письменном объяснении представитель ответчика указывает на то, что главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных законом об областном бюджете на 2012 года на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещения, является Министерство образования Сахалинской области. На обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа получателю субвенций городскому округу «Смирныховский» предусмотрены средства в размере 988 тысяч рублей.

Представитель ответчика Министерства образования Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Горбунова И.А. в отзыве и в дополнении к отзыву указывает на то, что надлежащим ответчиком является администрация МО ГО «Смирныховский», которая нарушила право истицы и обязана восстановить нарушенное право, предоставив жилое помещение за счет муниципального жилого фонда. С истицей заключен договор социального найма по адресу: <адрес>, что свидетельствует об отсутствии оснований для обеспечения ее жилым помещением.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение, согласно статье 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации».

Статьей 5 Закона Сахалинской области от 8 декабря 2010 года № 115-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области», установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (ч.1).

Руководитель детского дома, школы-интерната, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования не позднее чем за год до выпуска воспитанников, учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязан проинформировать органы местного самоуправления по месту нахождения закрепленного за детьми жилого помещения о дате выпуска указанных лиц. В случае, если жилое помещение, закрепленное за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на дату получения органами местного самоуправления указанного уведомления находится в пользовании других лиц, органы местного самоуправления обязаны принять меры к освобождению указанного жилого помещения или предоставить иное равноценное жилое помещение (ч.2).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются в соответствии с законодательством вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) (ч.3).

Согласно статье 10 Закона Сахалинской области от 8 декабря 2010 года № 115-ЗО - финансирование расходов, предусмотренных частью 3 статьи 5, настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.

В соответствии со ст. 2 Закона Сахалинской области от 3 августа 2009 года № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» - государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Сахалинской области.

В соответствии с пунктами 1,18,35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 3 августа 2009 года № 80-ЗО - органы местного самоуправления наделены такими государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, как:

- выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и детей, нуждающихся в государственной поддержке;

- осуществление в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, защиты личных неимущественных и имущественных (в том числе жилищных) прав и интересов подопечных, находящихся в семьях граждан либо в соответствующих образовательных, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в иных аналогичных организациях, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений.

Постановлением Главы МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовании установлен минимальный размер площади жилого помещения (норма предоставления) – 33 квадратных метра общей жилой площади для одиноких граждан.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.65).

<данные изъяты> ФИО1 ФИО5 умерла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО2 умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.14,15).

На основании постановления старосты Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена опекуном над <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1. Из постановления следует, что ФИО1 проживала с ФИО3 по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО1 нигде не работает, пьет, материально <данные изъяты> не помогает, <данные изъяты> умерла в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

Постановлением Главы МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д.75).

Постановлением Главы МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.94).

Из сообщений начальника Управления народного образования Администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 (Вылегжанина К.Н.) Вылегжанина К.Н. окончила ПЛ № <адрес> в июне ДД.ММ.ГГГГ по специальности «продавец-контролер» и прибыла в <адрес>. Опека с ФИО3 снята с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением опекаемой <данные изъяты> (л.д.87,88).

Согласно поквартирной карточке (форма Б) на <адрес> (22) <адрес> (общежитие), ФИО1 (впоследствии сменившая фамилии по <данные изъяты> на ФИО6, Вылегжанину К.Н.) была зарегистрирована в данной квартире, нанимателем которой являлась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Согласно поквартирной карточке (форма Б) на <адрес> (4) <адрес> (общежитие), Вылегжанина К.Н. была зарегистрирована в данной квартире, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).

Согласно типовому договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО ГО «Смирныховский» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № предоставила нанимателю Вылегжаниной К.Н. для временного проживания специализированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в общежитии общей площадью 31,8 кв. м по адресу: пгт. <адрес>, <адрес> (л.д.84-85)

Из материалов дела видно, что Вылегжанина К.Н. (ФИО1) Вылегжанина К.Н. была выявлена органами опеки и попечительства в 1996 году в пгт. <адрес> как оставшаяся без попечения родителей, поскольку ее <данные изъяты> умерла в ДД.ММ.ГГГГ, а <данные изъяты> не работал, злоупотреблял спиртным с <данные изъяты> не проживал и материально ей не помогал. ФИО1 проживала на тот момент с <данные изъяты> ФИО3 в <адрес> по <адрес>1. <данные изъяты> умер в ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь <данные изъяты>, оставшимся без попечения <данные изъяты>, Вылегжанина К.Н. не была обеспечена жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

Вселение после окончания образовательного учреждения в квартиру своей <данные изъяты> – опекуна ФИО3 не свидетельствует об обеспечении Вылегжаниной К.Н. жилым помещением, поскольку квартиру опекуна до приобретения статуса <данные изъяты>, Вылегжанина К.Н. не занимала. С учетом этого Главой МО ГО «Смирныховский» ДД.ММ.ГГГГ правомерно отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилой площади за <данные изъяты> ФИО1», что свидетельствует об отсутствии у Вылегжаниной К.Н. закрепленного за ней жилого помещения.

Доводы ответчика Министерства образования Сахалинской области о том, что Вылегжанина К.Н. обеспечена жилым помещением по договору социального найма не обоснованы, поскольку из дела следует, что Вылегжаниной К.Н. предоставлены две комнаты в общежитии на основании договора найма специализированного жилого помещения, что свидетельствует об отсутствии исполнения государством своей обязанности по обеспечению истца во внеочередном порядке жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

С учетом изложенных обстоятельств, жилое помещение должно быть предоставлено Вылегжаниной К.Н. Администрацией МО ГО «Смирныховский» за счет средств бюджета Сахалинской области во внеочередном порядке по договору социального найма по норме предоставления, установленной постановлением Главы МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Смирныховского района удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области обязанность предоставить во внеочередном порядке Вылегжаниной К.Н. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям и нормам, в черте поселка Смирных, Смирныховского района, Сахалинской области, общей площадью не менее 33 кв. м, за счет средств бюджета Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца.

Судья В.В.Копылов