Вынгилева Надежда Гавриловна

Дело № 2-2714/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 20 апреля 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Лозовой М.А., при секретаре Асмоловой А.Л., с участием истца Вынгилевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вынгилева Н.Г. к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о признании незаконным отказ в назначении пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Вынгилева Н.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (далее ГУ УПФ в <адрес>) о признании незаконным отказ в назначении пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения. Исковые требования мотивирует следующим. В связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии как медицинский работник в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности в льготном исчислении, при этом не включены в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии - реанимации в ГЛПУ «<адрес> клинической больницы» (приказ 21.10 1998 №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога - реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения в ГЛПУ «<адрес> клинической больницы» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Перечисленные периоды не учтены как год работы за 1 год 6 месяцев. С указанным решением она не согласна, считает, что оба периода работы подлежат включению в стаж для досрочной пенсии не календарно, а льготно как год работы за 1 год 6 месяцев на основании «Списков должностей и учреждений», утвержденных постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 2 которого указано, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медперсоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев. Также, работа в указанных должностях дает ей право на досрочное п...

...енсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 год №. Период её работы медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении анестезиологии и реанимации подтверждается записью в трудовой книжке, приказами, штатным расписанием, справкой с работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ ТОКБ №, в которой указано, что она работала в режиме полного рабочего дня и на полную ставку. Период работы врачом-реаниматологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палаты реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения следует исчислять для досрочной пенсии льготно, так как в указанный период она фактически выполняла обязанности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации, что подтверждается записью в трудовой книжке, копиями штатных расписаний, приказами, справкой с места работы № от 03.06. 2015 <адрес> обязать ГУ УПФ в <адрес> включить в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применив льготное исчисление работы за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ в <адрес> назначить страховую пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суду представил отзыв.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из отзыва ответчика следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа лечебной деятельности в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список) - 30 лет.

Утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Приложением к данным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень).

Данным Перечнем предусмотрены медицинские сестры - анестезисты в отделениях анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии в учреждениях, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15,20, 21, 27 - 30 Списка.

Список делится на два раздела. В первый включены учреждения здравоохранения, во второй - должности работников, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которое дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования. Разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» названного Списка прямо предусмотрены виды учреждений и должности, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Он содержит исчерпывающий перечень видов учреждений, юридически значимым является термин «вид учреждения».

В стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, год работы, как 1 год и 6 месяцев, не могут быть включены следующие оспариваемые периоды (учтены в календарном порядке):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения в Государственном лечебно-профилактическом учреждении «Тюменская областная клиническая больница», так как в основании выдачи представленной справки от 03.06.2015г. №, выданной ГБУЗ ТО «ОКБ №», отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрена возможность взыскания по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, расходов на оплату услуг представителя. Однако в данной норме ГПК РФ также оговорено, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Отсюда следует, что взыскание расходов на оплату услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию требования ст. 17 ( часть 3) Конституции РФ.

Следует принимать во внимание и степень сложности рассматриваемого дела. Необходимо учитывать тот факт, что на сегодня сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по вопросу досрочного назначения трудовых пенсий по старости. Истица, не обладающая специальными познаниями, сама могла составить исковое заявление, не прибегая к услугам адвоката.

Просит суд при вынесении решения учесть указанные обстоятельства и принять во внимание, что в соответствии с п. 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №, п.1 ст. 16 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», Пенсионный фонд РФ и средства его бюджета являются федеральной собственностью РФ и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст. 10 Бюджетного Кодекса РФ бюджет Пенсионного фонда РФ, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, которым расходы на оплату услуг представителей не предусмотрены. Нецелевое расходование средств бюджета недопустимо.

УПФР в <адрес> ХМАО - Югры (межрайонное) является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий и других социальных выплат из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и, отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение трудовых пенсий и других социальных выплат.

На основании вышеизложенного, в исковых требованиях Вынгилева Н.Г. о № в счет компенсации юридических услуг, а также в включении указанных периодов в стаж лечебной деятельности и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ просит отказать в полном объёме.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно подп. «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ Вынгилева Н.Г. обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> ХМАО-Югры за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР в <адрес> ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии Вынгилева Н.Г. было отказано в связи отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности, так как по представленным документам и данным персофиницированного учета стаж медицинской деятельности на дату подачи заявления составил 28 лет 8 месяца 7 дней.

Ответчик исключил из стажа лечебной деятельности в льготном исчислении, год работы, как 1 год и 6 месяцев истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения в Государственном лечебно-профилактическом учреждении «Тюменская областная клиническая больница», так как в основании выдачи представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ ТО «ОКБ №» отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы. Однако указанные периоды стажа, учтены при вынесении решения в календарном исчислении.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 3 п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитар но-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Из записей в трудовой книжке и представленных истцом документов следует, что она работала в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ палатной медсестрой отделения анестезиологии и реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ в той же должности в отделении общей реанимации и интенсивной терапии до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача анестезиолога-рениматолога палаты реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения до ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено приказом <адрес> клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приведении в соответствие наименования должностей врачебного и среднего медперсонала и структурных подразделений областной клинической больницы. Таким образом, суд считает подлежащим зачету в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев вышеуказанные периоды работы истца поскольку Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (отмененного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно которому врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры- анестезисты - Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.

Поскольку при исчислении данных периодов с применением льготы (1 год за 1 год и 6 месяцев) и с учетом того, что эти периоды работы ответчиком учтены при вынесении решения в календарном исчислении стаж работы истца в области лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет менее 30 лет, в удовлетворении требования о назначении истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано.

Не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг юриста, т.к. истцом не представлено суду доказательств несения указанных расходов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

В силу п.1 ч.1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: при подаче исковых заявлений, а также административных исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Таким образом, истец обязана была уплатить государственную пошлину при подаче иска в размере 600 руб.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вынгилева Н.Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой для назначения страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа применения льготного исчисления работы за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить Вынгилева Н.Г. в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применив льготное исчисление работы за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения <адрес> клинической больницы, государственном лечебно-профилактическом учреждении «Тюменская областная клиническая больница».

В возложении обязанности на Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о назначении Вынгилева Н.Г. страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов на услуги юриста - отказать.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Вынгилева Н.Г. в доход бюджета муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов в пользу Вынгилева Н.Г. с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес>-Югры государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А.Лозовая