Вытовтова Надежда Эдуардовна

№5-925/2022

91RS0002-01-2022-002782-41

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 апреля 2022 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Серикова В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении ИП Вытовтовой Надежды Эдуардовны,

у с т а н о в и л:

04.04.2022 года в производство Киевского районного суда г. Симферополя поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.16 КоАП РФ в отношении ИП Вытовтовой Надежды Эдуардовны.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут установлен факт нарушения ИП Вытовтовой Н.Э. правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности осуществляемых на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в допуске к осуществлению незаконной трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара на территории торгового павильона-кафе, по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который на территории нестационарного торгового объекта занимался изготовлением, выпечкой и реализацией хлебобулочных изделей (тандырных лепешек, самсы), указанный иностранный гражданин приступил к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном ...

...правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ).

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. При этом, если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что фактически административное расследование не проводилось, так как у сотрудников ОИК УВМ МВД по РК имелись все необходимые данные в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности. Каких - либо значительных временных затрат для установления лица, привлекаемого к административной ответственности, других причастных лиц, свидетелей, допроса указанных лиц или оформления процессуальных документов сотрудникам полиции не требовалось.

Аналогичная позиция изложена в решении Верховного суда Республики Крым от 11.01.2021 №12-18/2021 (12-732/2020).

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Однако, санкцией ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Судом установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ совершено по адресу: <адрес>.

Следовательно, данный административный материал подлежит рассмотрению в Алуштинском городском суде Республики Крым, так как административный материал рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении ИП Вытовтовой Надежды Эдуардовны, по подведомственности в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Судья Серикова В.А.