Яфаров Эльдар Рашитович

Дело № 5-237/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 01 апреля 2019 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2), рассмотрев административное дело в отношении:

Яфарова Э.Р., *** года рождения, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост МАПП Лотта Мурманской таможни *** по направлению на «выезд» с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в ***, на транспортном средстве: автомобиле 1, государственный регистрационный номер ***, прибыл гражданин *** Яфаров Э.Р., *** года рождения.

В ходе совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля Яфаров Э.Р. проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию на вывозимые товары не заполнял и должностному лицу таможенного поста МАПП Лотта не предъявлял, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицам таможенного поста, не заявлял.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что гражданин Яфаров Э.Р. вывозит с таможенной территории ЕАЭС товары, в отношении которых возможно установлены запреты и ограничения, а именно: *** Данный предмет обнаружен в перчаточном ящике транспортного средства 1, государственный регистрационный номер ***

Выявленный товар был отобран по акту отбора проб и образцов, в от...

Показать ещё

...ношении него была назначена таможенная экспертиза.

Экспертизой установлено, что представленный на исследование предмет является ***, относящейся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия, который в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» не относится к гражданскому оружию самообороны.

В объяснении от *** Яфаров Э.Р. пояснил, что обнаруженный предмет – *** принадлежит ему, данный предмет был подарен друзьями на день рождения. Разрешительные документы отсутствуют.

В судебном заседании Яфаров Э.Р. не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, из представленного заявления от *** следует, что Яфаров Э.Р. просит рассмотреть дело без его участия, в связи с невозможностью явки, вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признает полностью, чистосердечно раскаивается, просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (л.д. 61), в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Яфарова Э.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения Яфаровым Э.Р. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-4);

- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому товар – ***, был изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД) Мурманской таможни *** (л.д. 12-13);

- Актом таможенного осмотра товаров №*** от ***, согласно которому к осмотру предъявлен багаж из одного места, весом брутто ***. В результате осмотра установлено, что обнаруженный предмет *** (л.д. 22-23);

- Объяснением Яфарова Э.Р. от ***, из которого следует, что обнаруженный предмет – *** принадлежит ему, данный предмет был подарен ему друзьями на день рождения. Разрешительные документы отсутствуют (л.д. 24);

- Актом отбора проб и образцов №*** от *** (л.д. 27-29);

- Решением о назначении таможенной экспертизы от *** №*** (л.д. 30);

- Заключением эксперта ЦКТУ Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал ЦКТУ г. Санкт-Петербург (далее-ЭКС) №*** от ***, из которого следует, что представленный на исследование предмет является ***, относящейся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия, который в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» не относится к гражданскому оружию самообороны (л.д. 32-35);

- Служебной запиской отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что товар – *** на *** классифицируется в подсубпозиции *** Данный товар включен в перечни товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоз с таможенной территории ЕАЭС, утвержденные решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему запрещенные для ввоза и (или) вывоза». Таким образом, законодательством установлен запрет на перемещение указанного товара через таможенную границу ЕАЭС. (л.д. 38);

- Служебной запиской таможенного поста МАПП Лотта Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что гражданином Яфаровым Э.Р. *** при выезде из РФ разрешительные документы на перемещение через таможенную границу ЕАЭС дубинки металлической телескопической не представлялись (л.д. 41);

- Протоколом опроса Яфарова Э.Р. от ***, в котором Яфаров Э.Р. свои первоначальные объяснения от ***, данные на таможенном посту МАПП Лотта, подтвердил. Пояснил, что *** примерно в ***. он прибыл на таможенный пост МАПП Лотта Мурманской таможни по направлению «выезд» с таможенной территории ЕАЭС на транспортном средстве ***, регистрационный ***, в качестве водителя. По прибытии в зону таможенного контроля в административном здании, в зале «выезда» он проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах подлежащих декларированию в письменной форме, не заявлял. В результате проведения таможенного контроля, в салоне его автомобиля 1, регистрационный номер ***, в перчаточном ящике должностным лицом КПП Лотта была обнаружена *** Данный предмет был взят должностным лицом таможенного поста МАПП Лотта по акту отбора проб и образцов, и назначена экспертиза. О нахождении в салоне его автомобиля *** он забыл. Вывозимую *** не задекларировал по установленной письменной форме, т.к. забыл о её нахождении в автомобиле. Порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС гражданского оружия самообороны знает. С таможенным законодательством ЕАЭС знаком частично. Свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ признает и чистосердечно раскаивается в содеянном. Свое имущественное положение, оценивает как неудовлетворительное (л.д. 45-46);

- Служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ***, составляет ***. (л.д. 48);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 50-53).

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 5: «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС, соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень), введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (Приложение №1, раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему запрещенные для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза»).

В пункте 6 раздела 1.6. указано: «Кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие, специально приспособленные для использования в качестве оружия, предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза».

Таким образом, международными договорами в рамках Союза, которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации, установлен запрет на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товара – ***, перемещаемой *** через таможенную границу ЕАЭС гражданином России Яфаровым Э.Р.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таким образом, Яфаров Э.Р. не произвел декларирование по установленной форме товара *** подлежащего таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Яфаров Э.Р. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Яфарова Э.Р., судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Яфарова Э.Р., судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Яфаров Э.Р. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Яфарова Э.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

*** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова

Свернуть