Якимчева Наталья Михайловна

Дело № 2-3335/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2012 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Александровой Е.И., при секретаре Кочетковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимчевой Н.М. Якимчевой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Суренкова Н.Е., Якимчева ФИО19, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Якимчева М\А\, к администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к Администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода, Администрации г. Н. Новгорода, указав, что в связи с работой в совхозе «Горьковский» Якимчевой Н.М. и членам еесемьи в 1982 году была предоставлена отдельная благоустроенная квартирапо адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен), куда истцы вселились и были зарегистрированы. В августе 2012года истцы обратились а администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ними договора социального найма данного жилого помещения, однако в это им было отказано по причине непредставления решения о предоставлении данного жилого помещения. Истцы считают данное решение незаконным и необоснованным, поскольку при вселении в квартиру жилищно-эксплуатационная организация при совхозе «Горьковский» забрала у них ордер на квартиру, однако при обращении в ОАО Агрокомбинат «Горьковский» им устно пояснили что ордера на указанную жилплощадь у них нет. Несмо...

...тря на утрату вышеуказанными организациями ордеров, считают, что отношения по пользованию жилым помещением сложились как основанные на договоре социального найма.

На основании изложенного, истцы просили: признать за Якимчевой Н.М., Якимчевой Е.В., Якимчевым А.В., Суренковым Н.Е., Якимчевым М.А. право пользования жилым помещением — (адрес обезличен) обязать Администрацию Канавинского района г.Нижнего Новгорода заключить в письменном виде с Якимчевой Н.М., Якимчевой Е.В., Якимчевым А.В., Суренковым Н.Е., Якимчевым М.А. договор социального найма жилого помещения — (адрес обезличен)

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. При подготовки дела к судебному разбирательству пояснили, что просят обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Якимчевой Н.М. договор социального найма на спорное жилое помещение, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Якимчеву Е.В., Якимчева А.В., Суренкова Н.Е. и Якимчева М.А.

Представитель ответчиков Администрации Канавинского г. Н. Новгорода, Администрации г. Н. Н. Новгорода Любавина А.Н. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица ОАО Агрокомбинат «Горьковский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, по правилам, предусмотренным ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ «жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению».

Согласно ст. 2 ЖК РФ «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях».

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ «никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истцов в комнаты (адрес обезличен), «на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение».

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: г(адрес обезличен).

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Изначально данное жилое помещение было предоставлено в 1982 году истице Якимчевой Н.М. и членам ее семьи в связи с работой в совхозе «Горьковский». При вселении ордер на квартиру был сдан в совхоз «Горьковский» и впоследствии был утерян.

Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете по адресу (адрес обезличен) (адрес обезличен), состоят: Якимчева Н.М., Якимчева Е.В., Якимчев А.В., Суренков Н.Е., Якимчев Н.А. (л.д.10).

В августе 2012 года Якимчева Н.М. обратилась в Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней и членами ее договора социального найма данного жилого помещения.

Согласно выписке из протокола от 09.08.2012г. № 31 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, утвержденного распоряжением главы Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода от 13.08.2012г. № 733-р, Якимчевой Н.М. и членам ее семьи было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), на основании ст. 63 ЖК РФ, т.к. не представлено решение о предоставлении данного жилого помещения (л.д. 8).

Вместе с тем, суд считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам.

Судом установлено, что истец Якимчева Н.М. вселилась в спорную квартиру в 1982 году, также в квартиру были вселены и члены ее семьи сын Якимчев А.В., дочь Якимчева Е.В., внук Суренков Н.Е., внук Якимчев М.А., которые до настоящего времени проживают в квартире, регулярно вносят плату за жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается копией квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.11), используют жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт.

Таким образом, истцы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Учитывая, что на (адрес обезличен) (адрес обезличен) был открыт лицевой счет, суд приходит к выводу о том, что между наймодателем и нанимателем был заключен договор найма жилого помещения. Согласно выписки из лицевого счета нанимателем квартиры значится Якимчева Н.М. (л.д.9).

Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях ответчиком не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно - отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещением, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает с достоверностью установленным факт вселения и проживания истцов в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, истцы приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен).

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., «1. От имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

2. Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам…».

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г. Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истцов об обязании Администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода заключить с Якимчевой Н.М. договор социального найма спорного жилого помещения являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, члены семьи Якимчевой Н.М. – дочь Якимчева Н.М., сын Якимчев А.В., внук Суренков Н.Е., внук Якимчев Н.А. подлежат включению в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Якимчевой НюМю, Якимчевой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Суренкова Н.Е., Якимчева А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Якимчева ФИО35, к администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Якимчевой Н.М., Якимчевой Е.В., Якимчевым А.В., Суренковым Н.Е., Якимчевым М.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода заключить с Якимчевой Н.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), включив в договор в качестве членов ее семьи дочь Якимчеву Е.В., сына Якимчева А.В., внука Суренкова Н.Е., внука Якимчева М.А.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца.

Судья Е.И. Александрова