Якоб Юлия Сергеевна

Дело № 2-4289/2024

УИД 22RS0065-01-2024-005905-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинец О.А.,

при секретаре Грачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к Якоб ФИО4 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» обратилось в суд с иском к Якоб Ю.С. о взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В обоснование требований указало на то, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» и Якоб Ю.С. был заключен социальный контракт ***, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предметом оказания государственной социальной помощи на основании которого является реализация мероприятий Якоб Ю.С. по ведению личного подсобного хозяйства, предусмотренных программой социальной адаптации. Ответчику была назначена единовременная выплата в размере 59 880 руб. 00 коп., данная сумма зачислена на счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2.4 социального контракта Якоб Ю.С. приняла на себя обязанность встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относящуюся к сельскохозяйственной продукции, осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведённой и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомлять управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно, в течение <данные изъяты> дней. ФИО1 были предоставлены сведения о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свед...

...ениям из налогового органа Якоб Ю.С. прекратила деятельность в качестве плательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия социального контракта. Установлен факт нарушения обязательств по социальному контракту. Комиссией было принято решение о прекращении срока действия социального контракта. Согласно п.2.4 социального контракта заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок не позднее <данные изъяты> дней. Заключением межведомственной комиссии при Управлении о прекращении срока действия социального контракта социальный контракт признан неэффективным. ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств. До настоящего времени сумма долга на расчетный счет истца от ответчика не поступила.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик Якоб Ю.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, конверт вернулся по причине «истек срок хранения».

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии со ст.ст.309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии, с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории <адрес> назначается в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным Приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 430 (далее – Порядок).

Согласно п.4 Порядка материальная помощь подразделяется на виды, к которым, в числе прочего, отнесены материальная помощь малоимущим гражданам и семьям и материальная помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся, поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В силу п. 27 Порядка срок действия социального контракта составляет от 3 месяцев до 1 года, в том числе по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства» - срок действия социального контракта не может превышать 1 года.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу <данные изъяты>» и Якоб Ю.С. заключен социальный контракт ***. Срок действия контракта установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий по развитию личного подсобного хозяйства заявителем, предусмотренных программой социальной адаптации.

С программой социальной адаптации, которой предусмотрено выполнение мероприятий в определенные сроки, Якоб Ю.С. ознакомлена.

На основании решения *** от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была назначена единовременная выплата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которая была зачислена на банковский счет Якоб Ю.С.

Ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал факт получения единовременной выплаты в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно п.1.2 социального контракта конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по развитию личного подсобного хозяйства заявителя является:

- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- повышение денежных доходов заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 2.4 социального контракта ФИО1 обязана:

- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утверждённую постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и продукции первичной переработки производственной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведённой и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

- ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период социального контракта;

- представлять по запросу Управления сведения об условиях жизни заявителя в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обязательств, указанных в пункте 3.4 настоящего контракта.

Согласно п.28 Порядка основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта. В течение последнего месяца действия социального контракта управление подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта (пункт 29 Порядка).

В соответствии с п.30 Порядка в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта управление подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта, включающий в себя: сведения о доходах гражданина (семьи гражданина) за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта, которые представляет гражданин, и их сравнение со сведениями о доходах, представленных гражданином при подаче заявления об оказании материальной помощи на основании социального контракта; оценку условий жизни гражданина (семьи гражданина) по окончании срока действия социального контракта; анализ целесообразности заключения нового социального контракта. Отчет предоставляется управлениями в <адрес> ежемесячно.

Согласно абз.8 п.2.4 социального контракта заявитель обязан возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение <данные изъяты> дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.4 контракта.

В силу п. 3.4 социального контракта основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращением денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Заключением межведомственной комиссии при КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу <данные изъяты>» о прекращении срока действия социального контракта, либо продление срока действия срока действия социального контракта в связи с окончанием срока действия социального контракта, заключенного между КГКУ УСЗН по городу <данные изъяты> и Якоб Ю.С. осуществление ведения личного подсобного хозяйства в целях выхода на самообеспечение и преодоления трудовой жизненной ситуации и увеличения среднедушевого дохода семьи, заявителем предоставлены доходы для расчета среднедушевого дохода семьи. В связи с тем, что среднедушевой доход семьи на момент окончания социального контракта повысился по сравнению с доходом на момент заключения социального контракта, а также заявитель предоставил чеки, подтверждающие целевое расходование денежной выплаты, комиссией принято решение о прекращении срока действия социального контракта.

Согласно сведениям Федеральной налоговой службы, деятельность Якоб Ю.С. в качестве плательщика налога на профессиональный доход прекращена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование о добровольном возврате суммы в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с полным или частичным неисполнением заявителем программы социальной адаптации, в соответствии с п.3.4 социального контракта.

Указанные денежные средства ответчиком истцу до настоящего времени не возвращены, что не опровергнуто ответчиком.

С заявлением о внесении изменений в программу социальной адаптации и продлении срока действия контракта ответчик в КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» не обращался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, так как условия социального контракта ответчиком не исполнены.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к Якоб ФИО5 о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с Якоб ФИО6, паспорт *** ***, в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», ИНН ***, сумму, полученную в рамках социального контракта, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с Якоб ФИО7, паспорт *** ***, в доход муниципального образования городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Зинец

тЗаочное решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2024 года.

вированное решение изготовлено 01 марта 2024 года