Якопов Давид Асланович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадушкиным К.С.,

с участием

помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А.,

административного ответчика Якопова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-903/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к Якопову Д. А., подлежащему депортации, о помещении в центр временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области (далее – УМВД России по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, на 60 суток, то есть до 12.01.2021.

Административные исковые требования обоснованы тем, что Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> паспорт № выдан 22.10.2014 УВД <адрес>

Гражданин <адрес> Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 Раменским городским судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст...

....158 УК РФ, ч.2 ст.325 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области сроком до 13.11.2020.

17.09.2019 в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

07.09.2020 УМВД России по Тульской области в отношении Якопова Д.А. вынесено решение о депортации.

Якопов Д.А. будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пп.5, 6 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходным обязательством Российской федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. На основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», УМВД России по Тульской области по покупке билета заключается госконтракт об оказании услуг депортируемым, реадмиссируемым иностранным гражданам по обеспечению авиационными билетами, по бронированию, и оформлению. В связи с этим, для бронирования и приобретения билетов также требуется дополнительное время.

На основании решения УМВД России по Тульской области от 07.09.2020 Якопов Д.А. помещен 13.11.2020 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок сорок восемь часов.

Пребывание Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности Кочергина О.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Административный ответчик Якопов Д.А. в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан (п.2 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002).

Из материалов дела следует, что Якопов Д.А. не имеет гражданства Российской Федерации, является гражданином <адрес>

Согласно п.9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного п.9.3 настоящей статьи, помещение в Центр временного содержания граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Так, п.9.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ предусматривает, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в Центре временного содержания граждан может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3, 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Кодекс административного судопроизводства РФ содержит главу 28 «Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении».

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в Центр временного содержания граждан или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в Центре временного содержания граждан подается в суд по месту нахождения Центра временного содержания граждан, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, в установленный ч.1 ст.267 КАС РФ срок, в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый) обратилось УМВД России по Тульской области.

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области от 13.11.2020 серии <данные изъяты> № следует, что Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 Раменским городским судом Московской области по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание с 15.05.2017 по 13.11.2020.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от 17.09.2019 № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, согласно которому признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Якопова Д.А.

Уведомлением от 13.11.2020 Якопову Д.А. объявлено, что в отношении него Министерством юстиции РФ 17.09.2019 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 №114-ФЗ, ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

07.09.2020 принято утвержденное заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО8 решение о депортации Якопова Д.А. за пределы Российской Федерации.

Уведомлением от 13.11.2020 Якопову Д.А. объявлено, что в отношении него УМВД России по Тульской области 07.08.2020 принято решение о депортации, то есть принудительной высылке из РФ в соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115-ФЗ. Якопов Д.А. предупрежден о том, что въезд на территорию РФ ему запрещен в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 №114-ФЗ.

На момент рассмотрения настоящего дела данных о незаконности и отмене распоряжения от 17.09.2019 № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ Якопова Д.А. и решения УМВД России по Тульской области от 07.09.2020 о его депортации не имеется.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании п.5 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115-ФЗ депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 настоящего Федерального закона.

Кроме того, суд учитывает, что в силу п.п. 1, 3 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, а также в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан является наличие у Якопова Д.А. непогашенной судимости за совершение преступлений, за которые он привлечен к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Кроме того, наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.7, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Пунктом 3 ст.12 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Страсбург 16.09.1963) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Также суд принимает во внимание, что распоряжение Министерства юстиции РФ о признании нежелательным пребывания (проживания) Якопова Д.А. на территории Российской Федерации не изменено и не отменено, оно имеет юридическую силу и подлежит неукоснительному исполнению, как и принятое в соответствии с ним УМВД России по Тульской области решение о его депортации.

Таким образом, пребывание Якопова Д.А. на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Якопова Д.А. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области для его депортации. В этих целях он подлежит помещению в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области до исполнения решения о его депортации.

На основании решения УМВД России по Тульской области от 07.09.2020 Якопов Д.А. помещен 13.11.2020 в 11 часов 55 минут в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов, что усматривается из копии журнала № учета приема иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии, в специальное учреждение Федеральной миграционной службы.

Срок нахождения Якопова Д.А. в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области истекает 15.11.2020 в 11 часов 55 минут.

Определением судьи от 13.11.2020 срок нахождения Якопова Д.А. в Центре временного содержания граждан УМВД России по Тульской области продлен на 5 суток, то есть до 18.11.2020.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить срок нахождения Якопова Д.А. в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области 60 суток.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами представителя административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А. о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, сведений о наличии у него социальных связей в Российской Федерации суду не представлено. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о помещении Якопова Д.А. подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к Якопову Д. А., подлежащему депортации, о помещении в центр временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области – удовлетворить.

Поместить Якопова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.01.2021, с зачетом времени его нахождения в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в период с 13.11.2020.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 16.11.2020.

Председательствующий

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2020 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

с участием

помощника Кимовского межрайпрокурора Демидовой М.С.,

представителя административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А.,

административного ответчика Якопова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1032/2020 по административному исковому заявлению УМВД России по Тульской области к гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Давиду Аслановичу, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на 30 суток.

Административные исковые требования обоснованы тем, что гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> ССР, имеет паспорт №, выданный 22.10.2014 года УВД г. <данные изъяты>. Гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 года Раменским городским судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. 17.09.2019 года в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Южная Осетия Якопова Давида Аслановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции. В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 7.09.2020 года УМВД России по Тульской области вынесено решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно п. 9.2 Федерального з...

...акона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., 13.11.2020 года был доставлен и на основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО1 от 7.09.2020 года помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов. Гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В соответствии с пп.5,6 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходным обязательством Российской федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. На основании Федерального закона от 5.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», УМВД России по Тульской области по покупке билета заключается госконтракт об оказании услуг депортируемым, реадмиссируемым иностранным гражданам по обеспечению авиационными билетами, по бронированию, и оформлению. В целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года №763-р, с 00 часов 00 минут по московскому времени 30.03.2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы. В иностранном паспорте № от 22.10.2014 года имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 года (исх.№) в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство у Якопова Д.А. и оформить свидетельство на возвращение. По настоящее время ответ не поступал. На основании вышеизложенного, для исполнения решения о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, потребуется время. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 года гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.01.2021 года. Пребывание гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Представитель административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, по доверенности Кочергина О.А., в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения.

Административный ответчик Якопов Д.А. в судебном заседании возражений относительно продления срока его пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области не высказал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Демидовой М.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление о продлении срока пребывания гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Под реадмиссией понимается передача Российской Федерацией иностранному государству и прием Российской Федерацией от иностранного государства иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч.ч.1,2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По данному делу было установлено, что приговором Раменского городского суда Московской области от 27.07.2018 года гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А. был осужден по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.30).

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от 17.09.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст.25.10 года Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, согласно которому признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Якопова Д.А. (л.д.16).

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области от 13.11.2020 года серии ЗХ № следует, что Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 года Раменским городским судом Московской области по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.05.2017 года по 13.11.2020 года (л.д.30).

7.09.2020 года инспектором отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО2 И.А. принято решение о депортации Якопова Д.А. Данное решение согласовано с заместителем начальника Управления – начальником отдела (отдела иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО3 и утверждено заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО1 (л.д.17).

Якопов Д.А. получил копию решения о депортации 8.09.2020 года (л.д.18).

7.09.2020 года принято решение о временном помещении Якопова Д.А. в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов (л.д.19-20).

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, в установленный ч.1 ст.267 КАС РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области, по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, обратилось УМВД России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 года гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Давид Асланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.01.2021 года (л.д.33-36).

На основании приказа от 8.07.2016 года № МВД РФ, принято решение о переводе сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, с оставлением в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации (ФМС России), с 7 июля 2016 года для дальнейшего прохождения службы в Управление МВД России по Тульской области (л.д.39-40).

На основании приказа УМВД России по Тульской области от 11.07.2016 года №, в соответствии с п.п. «б» п.4 Указа Президента РФ от 5.04.2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», приказом МВД России от 8.07.2016 года №723 принято решение о назначении прибывших из Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тульской области, с 7.07.2016 года в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области.

В иностранном паспорте Якопова Д.А. № от 22.10.2014 года имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 года (исх.№) в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство Якопова Д.А. и оформить свидетельство на возвращение. По настоящее время ответ не поступал (л.д.14-15, 21).

Гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А. будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статьей 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года №763-р с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы. В связи этим, для исполнения процедуры депортации гражданина Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации потребуется дополнительное время.

На момент рассмотрения дела Якопов Д.А. гражданства Российской Федерации не имеет. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.5 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Якопова Д.А. действующего решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что Якопов Д.А. не имел законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, Кимовский городской суд Тульской области в своем решении от 16.11.2020 года пришел к выводу о наличии оснований для помещения Якопова Д.А. в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области для его депортации, т.е. на срок 60 суток.

Гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А. будет депортирован за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, в связи с временным ограничением движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, необходимостью оформления свидетельства на возвращение, бронирования и приобретения билетов, для осуществления процедуры депортации требуется дополнительное время.

На момент обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением процедуру депортации выполнить не представляется возможным.

При этом срок пребывания Якопов Д.А. в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области истекает 11.01.2021 года в 24 часа 00 минут.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания Якопова Д.А. на территории Российской Федерации, с учетом того, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации от 17.09.2019 года № не отменено, в связи с необходимостью оформления свидетельства на возвращение, бронирования и приобретения проездных билетов, с учетом также того, что временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, суд полагает возможным продлить срок пребывания Якопова Д.А. в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области в пределах испрашиваемого срока, т.е. на 30 суток, до 11.02.2021 года.

Сведений об отмене решения о депортации в отношении Якопова Д.А. материалы дела также не содержат.

Комплексный анализ имеющихся в деле документов позволяет прийти к выводу о том, что пребывание Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, который подлежит депортации в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами представителя УМВД России по Тульской области, по доверенности Кочергиной О.А. о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по Тульской области к гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Давиду Аслановичу, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, удовлетворить.

Продлить Якопову Давиду Аслановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, на 30 (тридцать) суток, то есть до 11.02.2021 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2021 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Тимаковой О.В.,

с участием

помощника Кимовского межрайпрокурора Демидовой М.С.,

представителя административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А.,

административного ответчика Якопова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-182/2021 по административному исковому заявлению УМВД России по Тульской области к гражданину <данные изъяты> Якопову Давиду Аслановичу, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на 30 суток.

Административные исковые требования обоснованы тем, что гражданин <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, имеет паспорт №, выданный 22.10.2014 года УВД <данные изъяты>. Гражданин <данные изъяты> Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 года Раменским городским судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области. 17.09.2019 года в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> Якопова Давида Аслановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции. В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 7.09.2020 года УМВД России по Тульской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно п. 9.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин <данные изъяты> Якопов Д.А., 13.11.2020 года был доставлен и на ос...

...новании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области полковника полиции Р.А. Корсакова от 7.09.2020 года помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов. Гражданин <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В соответствии с пп.5,6 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходным обязательством Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. На основании Федерального закона от 5.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», УМВД России по Тульской области по покупке билета заключается госконтракт об оказании услуг депортируемым, реадмиссируемым иностранным гражданам по обеспечению авиационными билетами, по бронированию, и оформлению. В целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года №763-р, с 00 часов 00 минут по московскому времени 30.03.2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы. В иностранном паспорте № от 22.10.2014 года имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 года (исх.№) в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство у Якопова Д.А. и оформить свидетельство на возвращение. По настоящее время ответ не поступал. На основании вышеизложенного, для исполнения решения о депортации гражданина <данные изъяты> Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, потребуется время. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 года гражданин <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.01.2021 года. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020 года гражданину <данные изъяты> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 11.02.2021 года. Пребывание гражданина <данные изъяты> Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Представитель административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, по доверенности Кочергина О.А., в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения.

Административный ответчик Якопов Д.А. в судебном заседании возражений относительно продления срока его пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области не высказал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Демидовой М.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Под реадмиссией понимается передача Российской Федерацией иностранному государству и прием Российской Федерацией от иностранного государства иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч.ч.1,2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По данному делу было установлено, что приговором Раменского городского суда Московской области от 27.07.2018 года гражданин <данные изъяты> Якопов Д.А. был осужден по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.19-20).

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от 17.09.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст.25.10 года Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, согласно которому признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Якопова Д.А. (л.д.14).Из справки ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области от 13.11.2020 года серии ЗХ № следует, что Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 года Раменским городским судом Московской области по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.05.2017 года по 13.11.2020 года (л.д.19-20).

7.09.2020 года инспектором отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО1 И.А. принято решение о депортации Якопова Д.А. Данное решение согласовано с заместителем начальника Управления – начальником отдела (отдела иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО2 и утверждено заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области Корсаковым Р.А. (л.д.17).

Якопов Д.А. получил копию решения о депортации 8.09.2020 года (л.д.18).

7.09.2020 года принято решение о временном помещении Якопова Д.А. в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов (л.д.21-22).

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, в установленный ч.1 ст.267 КАС РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области, по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, обратилось УМВД России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 года гражданин <данные изъяты> Якопов Давид Асланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.01.2021 года (л.д.32-36).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020 года гражданину <данные изъяты> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 11.02.2021 года (л.д.32-36).

На основании приказа от 8.07.2016 года № МВД РФ, принято решение о переводе сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, с оставлением в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации (ФМС России), с 7 июля 2016 года для дальнейшего прохождения службы в Управление МВД России по Тульской области (л.д.47-48).

На основании приказа УМВД России по Тульской области от 11.07.2016 года №, в соответствии с п.п. «б» п.4 Указа Президента РФ от 5.04.2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», приказом МВД России от 8.07.2016 года №723 принято решение о назначении прибывших из Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тульской области, с 7.07.2016 года в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области.

В иностранном паспорте Якопова Д.А. № от 22.10.2014 года имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 года (исх.№) в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство Якопова Д.А. и оформить свидетельство на возвращение (л.д.23).

27.11.2020 года (исх.№) в Посольство <данные изъяты> направлен запрос с просьбой оказания содействия в установлении гражданства у Мцетури В.В., т.к. Якопов Д.А. при помещении в ЦВСГ УМВД России по Тульской области дал пояснения, что является уроженцем <данные изъяты>, и в настоящее время является гражданином <данные изъяты> «Мцетури Вепхвия Вахтангович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24).

4.12.2020 года (вх.№) из Посольства <данные изъяты> получен ответ, согласно которому Мцетури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты> (л.д.25).

28.01.2021 года (вх.№) из Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации получен ответ, согласно которому Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретал гражданство <данные изъяты>, паспортом гражданина <данные изъяты> не документирован и в соответствии с законодательством <данные изъяты> о гражданстве, гражданином <данные изъяты> не является, также в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте <данные изъяты> не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина <данные изъяты> (№) Управлением внутренних дел <данные изъяты> 22.10.2014 года не выдавался. Посольство не находит правовых оснований для оформления документов и удовлетворения решения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) Якопова Д.А. на территории Российской Федерации (л.д.26).

Административным истцом в прокуратуру Московской области направлен запрос, согласно которому, для корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 17.09.2019 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в целях организации процедуры депортации, просит рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области от 27.07.2018 года, в части установочных данных, в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно с «гражданина <данные изъяты> Якопов Давид Асланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданина <данные изъяты> Мцетури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством (л.д.27-29).

Гражданин <данные изъяты> Якопов Д.А. будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статьей 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года №763-р с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы. В связи этим, для исполнения процедуры депортации гражданина <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации потребуется дополнительное время.

На момент рассмотрения дела Якопов Д.А. гражданства Российской Федерации не имеет. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.5 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Якопова Д.А. действующего решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что Якопов Д.А. не имел законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, Кимовский городской суд Тульской области в своем решении от 16.11.2020 года пришел к выводу о наличии оснований для помещения Якопова Д.А. в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области для его депортации, т.е. на срок 60 суток. Впоследствии данный срок был продлен решением суда от 30.12.2020 года.

Гражданин <данные изъяты> Якопов Д.А. будет депортирован за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, в связи с временным ограничением движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, необходимостью оформления свидетельства на возвращение, бронирования и приобретения билетов, корректировки его данных, в связи с открывшимися обстоятельствами и внесения изменений в документы, для осуществления процедуры депортации требуется дополнительное время.

На момент обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением процедуру депортации выполнить не представляется возможным.

При этом срок пребывания Якопова Д.А. в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области истекает 10.02.2021 года в 24 часа 00 минут.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания Якопова Д.А. на территории Российской Федерации, с учетом того, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации от 17.09.2019 года № не отменено, в связи с необходимостью оформления свидетельства на возвращение, бронирования и приобретения проездных билетов, с учетом также того, что временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, суд полагает возможным продлить срок пребывания Якопова Д.А. в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области в пределах испрашиваемого срока, т.е. на 30 суток, до 13.03.2021 года.

Сведений об отмене решения о депортации в отношении Якопова Д.А. материалы дела также не содержат.

Комплексный анализ имеющихся в деле документов позволяет прийти к выводу о том, что пребывание Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, который подлежит депортации в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами представителя УМВД России по Тульской области, по доверенности Кочергиной О.А. о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по Тульской области к гражданину <данные изъяты> Якопову Давиду Аслановичу, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, удовлетворить.

Продлить Якопову Давиду Аслановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, на 30 (тридцать) суток, то есть до 13.03.2021 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой Ю.В.,

с участием

помощника Кимовского межрайпрокурора Демидовой М.С.,

представителя административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А.,

административного ответчика Якопова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-271/2021 по административному исковому заявлению УМВД России по Тульской области к гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Давиду Аслановичу, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на 30 суток.

Административные исковые требования обоснованы тем, что гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> ССР, имеет паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВД г.<данные изъяты> Республики <данные изъяты>. Гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Раменским городским судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. 17.09.2019 года в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Давида Аслановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции. В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 7.09.2020 года УМВД России по Тульской области вынесено решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно п. 9.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ был доставлен и на основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО1 от 7.09.2020 года помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов. Гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В соответствии с пп.5,6 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходным обязательством Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. На основании Федерального закона от 5.04.2013 года №44-ФЗ «О ко...

...нтрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», УМВД России по Тульской области по покупке билета заключается госконтракт об оказании услуг депортируемым, реадмиссируемым иностранным гражданам по обеспечению авиационными билетами, по бронированию, и оформлению. В иностранном паспорте № от 22.10.2014 года имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 года (исх.№) в Посольство Республики Южной Осетии в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство у Якопова Д.А. и оформить свидетельство на возвращение. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 28.01.2021 (исх.№) из Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации поступил ответ, согласно которому Якопов Д.А. не приобретал гражданство Республики <данные изъяты>, паспортом гражданина Республики Южная Осетия не документирован и в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия о гражданстве гражданином Республики <данные изъяты> не является, также в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики <данные изъяты> не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина Республики <данные изъяты> (№) Управлением внутренних дел г. <данные изъяты> 22 октября 2014 года не выдавался. Одновременно, с гражданином, помещенным в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, проведена беседа и составлен опросный лист, из которого следует, что его данные – Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <данные изъяты> и в настоящее время является гражданином <данные изъяты>, был осужден и отбывал наказание по недействительному документу гражданина Республики <данные изъяты> №, который был приобретен у неустановленного лица. В отношении Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.11.2020 года был направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов <данные изъяты>, с просьбой оказать содействие в установлении гражданства <данные изъяты> у Якопова Д.А., с уточнением установочных данных. К данному запросу были приложены: фотографии 3х4, опросный лист и автобиография на Мцитури В. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 4.12.2020 года (вх.№) из Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации Секции интересов <данные изъяты> поступил ответ, согласно которому Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии является гражданином <данные изъяты>. 4.02.2021 года (исх. №) прокурору Московской области направлено письмо, с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области от 27.07.2018 года в части установочных данных, в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно, с «гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Давид Асланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <данные изъяты> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством. Ответ по настоящее время не поступал. На основании вышеизложенного, для исполнения решения о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, потребуется время. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 года гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 суток, то есть до 12.01.2021 года. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020 года гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 11.02.2021 года. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 10.02.2021 года гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 13.03.2021 года. Пребывание гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Представитель административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, по доверенности Кочергина О.А., в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения.

Административный ответчик Якопов Д.А. в судебном заседании возражал относительно продления срока его пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, сославшись на длительность его пребывания в данном Центре и отсутствия со стороны административного истца действенных мер, направленных на исполнение решения о его депортации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Демидовой М.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление о продлении срока пребывания гражданина Республики Южная Осетия Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Под реадмиссией понимается передача Российской Федерацией иностранному государству и прием Российской Федерацией от иностранного государства иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч.ч.1,2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По данному делу было установлено, что приговором Раменского городского суда Московской области от 27.07.2018 года гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А. был осужден по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.18-19).

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от 17.09.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст.25.10 года Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, согласно которому признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Якопова Д.А. (л.д.15).

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области от 13.11.2020 года серии ЗХ № следует, что Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 года Раменским городским судом Московской области по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.05.2017 года по 13.11.2020 года (л.д.18-19).

7.09.2020 года инспектором отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО2 И.А. принято решение о депортации Якопова Д.А. Данное решение согласовано с заместителем начальника Управления – начальником отдела (отдела иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО3 и утверждено заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО1 (л.д.16).

Якопов Д.А. получил копию решения о депортации 8.09.2020 года (л.д.17).

7.09.2020 года принято решение о временном помещении Якопова Д.А. в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов (л.д.20-21).

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, в установленный ч.1 ст.267 КАС РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области, по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, обратилось УМВД России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 суток, то есть до 12.01.2021 года (л.д.50-58).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020 года гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 11.02.2021 года (л.д.50-58).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 10.02.2021 года гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 13.03.2021 года (л.д.60-69).

В иностранном паспорте Якопова Д.А. № от 22.10.2014 года имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 года (исх.№) в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство Якопова Д.А. и оформить свидетельство на возвращение (л.д.24).

27.11.2020 года (исх.№) в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации Секцию интересов <данные изъяты> направлен запрос с просьбой оказания содействия в установлении гражданства <данные изъяты> у Мцетури В.В., т.к. Якопов Д.А. при помещении в ЦВСГ УМВД России по Тульской области дал пояснения, что является уроженцем Грузинской ССР и в настоящее время является гражданином <данные изъяты> Мцетури Вепхвия Вахтангович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 12.07.2010 года документировался паспортом гражданина Грузии №, паспорт гражданина <данные изъяты> является недействительным (л.д.28).

4.12.2020 года (вх.№) из Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации Секции интересов <данные изъяты> получен ответ, согласно которому Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты> (л.д.33а).

28.01.2021 года из Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации получен ответ, согласно которому Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретал гражданство Республики <данные изъяты>, паспортом гражданина Республики <данные изъяты> не документирован и в соответствии с законодательством Республики <данные изъяты> о гражданстве, гражданином Республики <данные изъяты> не является, также в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики <данные изъяты> не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина Республики <данные изъяты> (№) Управлением внутренних дел г.<данные изъяты> 22.10.2014 года не выдавался. Посольство не находит правовых оснований для оформления документов и удовлетворения решения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) Якопова Д.А. на территории Российской Федерации (л.д.27).

4.02.2021 года (исх.№) административным истцом в прокуратуру Московской области направлен запрос, согласно которому для корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении №-рн от 17.09.2019 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в целях организации процедуры депортации, просит рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области от 27.07.2018 года, в части установочных данных, в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно с «гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Давид Асланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданина <данные изъяты> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством (л.д.34-36).

Гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А. будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

В связи с изложенными обстоятельствами, для исполнения процедуры депортации гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации потребуется дополнительное время.

На момент рассмотрения дела Якопов Д.А. гражданства Российской Федерации не имеет. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.5 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Якопова Д.А. действующего решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что Якопов Д.А. не имел законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, Кимовский городской суд Тульской области в своем решении от 16.11.2020 года пришел к выводу о наличии оснований для помещения Якопова Д.А. в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области для его депортации, т.е. на срок 60 суток. Впоследствии данный срок был продлен решениями суда от 30.12.2020 года, от 10.02.2021 года.

Гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А. будет депортирован за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, при указанных в решении обстоятельствах, необходимостью оформления свидетельства на возвращение, бронирования и приобретения билетов, для осуществления процедуры депортации требуется дополнительное время.

На момент обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением процедуру депортации выполнить не представляется возможным.

При этом срок пребывания Якопова Д.А. в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области истекает 12.03.2021 года в 24 часа 00 минут.

Срок нахождения Якопова Д.А. в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области продлен определением судьи Кимовского городского суда Тульской области от 11.03.2021 года на пять суток, то есть до 24 часов 00 минут 15.03.2021 года.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания Якопова Д.А. на территории Российской Федерации, с учетом того, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации от 17.09.2019 года № не отменено, в связи с необходимостью оформления свидетельства на возвращение, бронирования и приобретения проездных билетов, суд полагает возможным продлить срок пребывания Якопова Д.А. в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области в пределах испрашиваемого срока, т.е. на 30 суток, до 12.04.2021 года.

Сведений об отмене решения о депортации в отношении Якопова Д.А. материалы дела также не содержат.

Комплексный анализ имеющихся в деле документов позволяет прийти к выводу о том, что пребывание Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, который подлежит депортации в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами представителя УМВД России по Тульской области, по доверенности Кочергиной О.А. о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания гражданина Республики Южная Осетия Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по Тульской области к гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Давиду Аслановичу, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, удовлетворить.

Продлить Якопову Давиду Аслановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, на 30 (тридцать) суток, то есть до 12.04.2021 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2021 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Калачева В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

с участием Кимовского межрайпрокурора Щербакова Ю.А.,

представителя административного истца УМВД России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А.,

административного ответчика Якопова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-339/2021 по административному исковому заявлению УМВД России по Тульской области к Якопову Давиду Аслановичу, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ССР, подлежащего депортации, в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, на 30 суток, то есть до 12.05.2021.

Административные исковые требования обоснованы тем, что Якопов Д.А. уроженец <данные изъяты> ССР, паспорт № выдан 22.10.2014 УВД г.<данные изъяты> Республики <данны...

...е изъяты>.

Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 Раменским городским судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» ч. 3 ст. 158; ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

17.09.2019 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Якопова Д.А. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 07.09.2020 УМВД России по Тульской области вынесено решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А.

Согласно п. 9.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А. 13.11.2020 был доставлен и на основании решения заместителя начальника Управления - начальника полиции УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО1 от 07.09.2020 помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Якопов Д.А. будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пп.5,6 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходным обязательством " Российской федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. На основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», УМВД России по Тульской области по покупке билета заключается госконтракт об оказании услуг депортируемым, реадмиссируемым иностранным гражданам по обеспечению авиационными билетами, по бронированию, и оформлению.

В иностранном паспорте № от 22.10.2014 имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации. 20.11.2020 (исх.№) в Посольство Республики Южной Осетии в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство у Якопова Д.А. и оформлении свидетельства на возвращение. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 28.01.2021 Исх.№) из Посольства Республики Южная Осетия в Российской Федерации, поступил ответ, согласно которому Якопов Д.А., не приобретал гражданство, паспортом не документирован, гражданином Республики <данные изъяты> не является. В комиссию по вопросам гражданства при президенте Республики Южная Осетия не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина Республики <данные изъяты> (№) Управлением внутренних дел г. <данные изъяты> 22 октября 2014 года не выдавался.

Одновременно, с гражданином помещенным в центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, проведена беседа и составлен опросный лист, из которого следует, что его данные - Мцитури Вепхвиа, <данные изъяты> года рождения, является уроженцем <данные изъяты> и в настоящее время является гражданином <данные изъяты>, был осужден и отбывал наказание по недействительному документу гражданина Республики <данные изъяты> №, который был приобретен у неустановленного лица.

В отношении Якопова Д.А. 27.11.2020 был направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов Грузии, с просьбой оказать содействие в установлении гражданства <данные изъяты> у Якопова Д.А., с уточнением установочных данных. К данному запросу были приложены: фотографии 3*4, опросный лист и автобиография на Мцитури В. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 04.12.2020 (вх.№) из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии поступил ответ, согласно которому, Мцитури Вепхвиа, <данные изъяты> года рождения по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии, является гражданином <данные изъяты>.

04.02.2021 (исх. №) Прокурору Московской области направлено письмо, с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области 27.07.2018 в части установочных данных в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно, с «гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <данные изъяты> Мцитури Вепхвиа, <данные изъяты> года рождения» в соответствии с действующим законодательством. Ответ по настоящее время не поступал. Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тульской области в телефоном разговоре в Справочную Прокуратуры Московской области была получена информация, что данный запрос поступил на исполнение в Управление по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции 12.03.2021 (вх. №), в настоящее время данным Управлением подготавливаются документы для принятия решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, о принятом решении УМВД России по Тульской области будет проинформировано дополнительно.

Подготовлен проект письма в УФСИН России по Тульской области, с просьбой оказать содействие в корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 17.09.2019 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, а именно, с «гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <данные изъяты> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

На основании вышеизложенного, для исполнения решения о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Якопова Д.А., потребуется время.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А. помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.01.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020 гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Д.А. продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 11.02.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 10.02.2021 гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Д.А. продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 13.03.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 15.03.2021 гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Д.А. продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.04.2021.

Пребывание Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности Кочергина О.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Якопова Д.А., подлежащего депортации, в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения.

Административный ответчик Якопов Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение Кимовского межрайонного прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ:

- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

По данному делу установлено, что Якопов Д.А. гражданства Российской Федерации не имеет и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Согласно п.9.4 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года за исключением случая, предусмотренного п.9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу п.12 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина (лица без гражданства), указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении может осуществляться только на основании решения суда.Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. №114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о продлении срока подлежащего депортации Якопова Д.А. в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск), обратилось Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области.

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области от 13.11.2020 серии ЗХ № следует, что Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 Раменским городским судом Московской области по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.05.2017 по 13.11.2020.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от 17.09.2019 № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, согласно которому признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Якопова Д.А.

07.09.2020 инспектором отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО2 принято решение о депортации Якопова Д.А. Данное решение согласовано с заместителем начальника Управления – начальником отдела (отдела иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО3 и утверждено заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО1

Якопов Д.А. получил копию решения о депортации 08.09.2020.

07.09.2020 принято решение о временном помещении Якопова Д.А. в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО1 от 07.09.2020 Якопов Д.А. помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Якопов Д.А. помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области 13.11.2020 в 11 час. 55 мин., что усматривается из копии журнала учета иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Давид Асланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.01.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020 года гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 11.02.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 10.02.2021 года гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 13.03.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 15.03.2021 года гражданину Республики <данные изъяты> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 12.04.2021.

В иностранном паспорте № от 22.10.2014 имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 (исх.№) в Посольство Республики Южной Осетии в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство у Якопова Д.А. и оформлении свидетельства на возвращение. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 28.01.2021 Исх.№) из Посольства Республики Южная Осетия в Российской Федерации, поступил ответ, согласно которому Якопов Д.А., не приобретал гражданство, паспортом не документирован. гражданином Республики <данные изъяты> не является. В комиссию по вопросам гражданства при президенте Республики Южная Осетия не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина Республики <данные изъяты> (№) Управлением внутренних дел г. Цхинвал 22 октября 2014 года не выдавался.

Одновременно, с гражданином помещенным в центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, проведена беседа и составлен опросный лист, из которого следует, что его данные - Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <данные изъяты> и в настоящее время является гражданином <данные изъяты>, был осужден и отбывал наказание по недействительному документу гражданина Республики <данные изъяты> №, который был приобретен у неустановленного лица.

В отношении Якопова Д.А. 27.11.2020 был направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов Грузии, с просьбой оказать содействие в установлении гражданства <данные изъяты> у Якопова Д.А., с уточнением установочных данных. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 04.12.2020 (вх.№) из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии поступил ответ, согласно которому, Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии, является гражданином <данные изъяты>.

04.02.2021 (исх. №) Прокурору Московской области направлено письмо, с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области 27.07.2018 в части установочных данных в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно, с «гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <данные изъяты> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством. Ответ по настоящее время не поступал. Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тульской области в телефоном разговоре в справочную прокуратуры Московской области была получена информация, что данный запрос поступил на исполнение в управление по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции 12.03.2021 (вх. №). В настоящее время данным управлением подготавливаются документы для принятия решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, о принятом решении УМВД России по Тульской области будет проинформировано дополнительно.

Подготовлен проект письма в УФСИН России по Тульской области, с просьбой оказать содействие в корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 17.09.2019 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, а именно, с «гражданин Республики <данные изъяты> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <данные изъяты> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами представителя истца Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А. о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Якопова Д.А., подлежащего депортации, в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по Тульской области к Якопову Давиду Аслановичу, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области - удовлетворить.

Продлить Якопову Давиду Аслановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> ССР, подлежащему депортации, срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, на 30 (тридцать) суток, то есть до 12.05.2021.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2021 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадушкиным К.С.,

с участием

помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

представителя административного истца УМВД России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А.,

административного ответчика Якопова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-406/2021 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к Якопову Д. А., подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина <адрес> Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на 30 суток, то есть до 12.06.2021.

Административные исковые требования обоснованы тем, что гражданин <адрес> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт № выдан 22.10.2014 УВД <адрес> <адрес>, осужден 27.07.2018 Раменским городским судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных п...

...унктом «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

17.09.2019 в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <адрес> Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с п.п. 11 и 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 07.09.2020 УМВД России по Тульской области вынесено решение о депортации гражданина <адрес> Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п.9.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин <адрес> Якопов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ был доставлен и на основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области полковника полиции Р.А. Корсакова от 07.09.2020 помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Гражданин <адрес> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пп.5, 6 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходным обязательством Российской федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. На основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», УМВД России по Тульской области по покупке билета заключается госконтракт об оказании услуг депортируемым, реадмиссируемым иностранным гражданам по обеспечению авиационными билетами, по бронированию, и оформлению.

В иностранном паспорте № от 22.10.2014 имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 (исх.№) в Посольство <адрес> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство Якопова Д.А. и оформлении свидетельства на возвращение. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 28.01.2021 (исх.№) из Посольства <адрес> в Российской Федерации поступил ответ, согласно которому Якопов Д.А. не приобретал гражданство <адрес>, паспортом гражданина <адрес> не документирован и в соответствии с законодательством <адрес> о гражданстве гражданином <адрес> не является, также в Комиссию по вопросам гражданства при президенте <адрес> не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина <адрес> (№) Управлением внутренних дел <адрес> 22.10.2014 не выдавался.

Одновременно с гражданином, помещенным в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, проведена беседа и составлен опросный лист, из которого следует, что его данные – Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является уроженцем <адрес> и в настоящее время является гражданином Грузии, был осужден и отбывал наказание по недействительному документу гражданина <адрес> №, который был приобретен у неустановленного лица.

В отношении Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.11.2020 был направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов <адрес>, с просьбой оказать содействие в установлении гражданства <адрес> у ФИО5 Д.А., с уточнением установочных данных. К данному запросу были приложены: фотографии 3 х 4, опросный лист и автобиография на ФИО11 адрес УВМ УМВД России по Тульской области 04.12.2020 (вх.№) из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов <адрес> поступил ответ, согласно которому, Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии, является гражданином Грузии. 15.04.2021 в отношении гражданина Грузии ФИО11 оформлено свидетельство на возвращение №№, сроком действия до 14.07.2021.

04.02.2021 (исх. №) Прокурору Московской области направлено письмо, с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области 27.07.2018 в части установочных данных в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно, с «гражданин <адрес> Якопов Давид Асланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <адрес> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством. Ответ по настоящее время не поступал. Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в телефоном разговоре в Справочную Прокуратуры Московской области была получена информация, что данный запрос поступил на исполнение в Управление по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции 12.03.2021 (вх. №), в настоящее время данным Управлением подготавливаются документы для принятия решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, о принятом решении УМВД России по Тульской области будет проинформировано дополнительно.

Прокуратура Московской области направило Раменской городской прокуратуре поручение о рассмотрении вопроса об изменении вступившего в законную силу приговора Раменского городского суда. Городской прокуратурой были изучены материалы и 08.04.2021 направлен запрос в УМВД России по Тульской области, с просьбой предоставить в адрес Раменской городской прокуратуры оригиналы документов. 22.04.2021 (исх.№) в адрес Раменской городской прокуратуры были направлены оригиналы документов по решению о депортации и свидетельства на возвращение в Грузию в отношении Мцитури В. Информация о принятом решении в настоящее время не поступала.

В УФСИН России по Тульской области 05.04.2021 (исх.№) направлено письмо с просьбой оказать содействие в корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 17.09.2019 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, а именно, с «гражданин <адрес> Якопов Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <адрес> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». По настоящее время ответ не поступал.

На основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области Корсакова Р.А. от 07.09.2020 Якопов Д.А. помещен 13.11.2020 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок сорок восемь часов.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 гражданин <адрес> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 суток, то есть до 12.01.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 11.02.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 10.02.2021 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 13.03.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 15.03.2021 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 12.04.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 08.04.2021 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 12.05.2021.

Пребывание Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности Кочергина О.А. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Административный ответчик Якопов Д.А. в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства не имеет гражданства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Якопов Д.А. не имеет гражданства Российской Федерации, является гражданином <адрес>

Согласно п.9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного п.9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина (лица без гражданства), указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 3, 4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый) обратилось УМВД России по Тульской области.

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области от 13.11.2020 серии <данные изъяты> № следует, что Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 Раменским городским судом Московской области по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.05.2017 по 13.11.2020.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от 17.09.2019 № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, согласно которому признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Якопова Д.А.

07.09.2020 инспектором отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО13 принято решение о депортации Якопова Д.А. Данное решение согласовано с заместителем начальника Управления – начальником отдела (отдела иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО14 и утверждено заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО10

Якопов Д.А. получил копию решения о депортации 08.09.2020.

07.09.2020 принято решение о временном помещении Якопова Д.А. в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области ФИО10 от 07.09.2020 ФИО5 Д.А. помещен 13.11.2020 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок сорок восемь часов.

Якопов Д.А. помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области 13.11.2020 в 11 час. 55 мин., что усматривается из копии журнала учета иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 гражданин <адрес> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 суток, то есть до 12.01.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 11.02.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 10.02.2021 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 13.03.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 15.03.2021 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 12.04.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 15.03.2021 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 12.04.2021.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 08.04.2021 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 30 суток, то есть до 12.05.2021.

В иностранном паспорте № от 22.10.2014 имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 (исх.№) в Посольство <адрес> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство Якопова Д.А. и оформлении свидетельства на возвращение. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 28.01.2021 Исх.№) из Посольства <адрес> в Российской Федерации, поступил ответ, согласно которому Якопов Д.А., не приобретал гражданство, паспортом не документирован, гражданином <адрес> не является. В комиссию по вопросам гражданства при президенте <адрес> не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина <адрес> (№) Управлением внутренних дел <адрес> 22.10.2014 не выдавался.

Одновременно с гражданином, помещенным в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области по именем Якопова Д.А., проведена беседа и составлен опросный лист, из которого следует, что его данные - Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес> и в настоящее время является гражданином Грузии, был осужден и отбывал наказание по недействительному документу гражданина <адрес> №, который был приобретен у неустановленного лица.

В отношении Якопова Д.А. 27.11.2020 направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов <адрес> с просьбой оказать содействие в установлении гражданства <адрес> у Якопова Д.А., с уточнением установочных данных. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 04.12.2020 (вх.№) из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов <адрес> поступил ответ, согласно которому, Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции <адрес> является гражданином <адрес>

04.02.2021 (исх. №) Прокурору Московской области направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области 27.07.2018 в части установочных данных в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно, с «гражданин <адрес> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <адрес> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством. Ответ по настоящее время не поступал. Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тульской области в телефоном разговоре в справочную прокуратуры Московской области была получена информация, что данный запрос поступил на исполнение в управление по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции 12.03.2021 (вх. №). В настоящее время данным управлением подготавливаются документы для принятия решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, о принятом решении УМВД России по Тульской области будет проинформировано дополнительно.

Прокуратура Московской области направило Раменской городской прокуратуре поручение о рассмотрении вопроса об изменении вступившего в законную силу приговора Раменского городского суда. Городской прокуратурой были изучены материалы и 08.04.2021 направлен запрос в УМВД России по Тульской области, с просьбой предоставить в адрес Раменской городской прокуратуры оригиналы документов. 22.04.2021 (исх.№) в адрес Раменской городской прокуратуры были направлены оригиналы документов по решению о депортации и свидетельства на возвращения в Грузию в отношении Мцитури В. Информация о принятом решении в настоящее время не поступала.

В УФСИН России по Тульской области 05.04.2021 (исх.№) направлено письмо, с просьбой оказать содействие в корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 17.09.2019 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, а именно, с «гражданин <адрес> Якопов Давид Асланович, 03.10.1982 года рождения» на «гражданин Грузии Мцитури Вепхвиа, 03.10.1982 года рождения». По настоящее время ответ не поступал.

Якопов Д.А., являющийся уроженцем <адрес> будет депортирован за счет средств федерального бюджета. Однако административному истцу необходимо дополнительное время для организации процедуры депортации.

В настоящее время административным истцом проводится работа с целью уточнения анкетных данных административного ответчика и внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области, распоряжение Минюста РФ о признании нежелательным пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации в отношении Мцитури В. вместо Якопова Д.А.

При этом суд учитывает, что в силу п.п. 1, 3 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, а также в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан является наличие у Якопова Д.А. непогашенной судимости за совершение умышленного преступления, за которое он привлечен к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Кроме того, наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.7, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Пунктом 3 ст.12 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Страсбург 16.09.1963) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Помещение и последующее нахождение иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Суд принимает во внимание, что распоряжение о признании нежелательным пребывания (проживания) Якопова Д.А. на территории Российской Федерации на день рассмотрения данного административного дела не изменено и не отменено, оно имеет юридическую силу и подлежит неукоснительному исполнению, как и принятое в соответствии с ним УМВД России по Тульской области решение о его депортации.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания Якопова Д.А. на территории Российской Федерации, а также в связи с введением временных ограничений передвижения через Государственную границу Российской Федерации, суд полагает возможным продлить срок его пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в пределах испрашиваемого срока, то есть на 30 суток, до 12.06.2021.

Комплексный анализ имеющихся в деле документов позволяет прийти к выводу о том, что пребывание Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, который подлежит депортации в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании не установлено каких-либо нарушений прав Якопова Д.А. как содержанием в данном учреждении, так и его прав, как человека и гражданина.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами представителя истца – Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А. о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, сведений о наличии социальных связей в Российской Федерации у административного ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Якопова Д.А., подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к Якопову Д. А., подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области – удовлетворить.

Продлить Якопову Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, на 30 (тридцать) суток, то есть до 12.06.2021.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 30.04.2021.

Председательствующий

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Паниной Ю.А.,

с участием помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

представителя административного истца УМВД России по Тульской области согласно доверенности, Кочергиной О.А.,

административного ответчика Мцитури В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-540/2021 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к Мцитури Вепхвиа (Якопову Давиду Аслановичу), подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок пребывания гражданина Грузии Мцитури Вепхиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на 30 суток, то есть до 12.07.2021.

Административные исковые требования обоснованы тем, что гражданин Республики <адрес> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, документировался паспортом № выданным 22.10.2014 УВД г.Цхинвал Республики Южная Осетия. Был осужден 27.07.2018 Раменским городским ...

...судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных п.«в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

17.09.2019 в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ), ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <адрес> Якопова Д.А., вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ 07.09.2020 УМВД России по Тульской области вынесено решение о депортации гражданина <адрес> Якопова Д.А.

13.11.2020, согласно п.9.2 Федерального закона №115-ФЗ гражданин <адрес> Якопов Д.А. был помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов, на основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области от 07.09.2020.

Гражданин <адрес> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пп.5, 6 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ, депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходным обязательством Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. На основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» УМВД России по Тульской области по покупке билета заключается госконтракт об оказании услуг депортируемым, реадмиссируемым иностранным гражданам по обеспечению авиационными билетами, по бронированию, и оформлению.

При этом в иностранном паспорте от 22.10.2014 № имелись признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 (исх.№) в Посольство <адрес> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство Якопова Д.А. и оформлении свидетельства на возвращение. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 28.01.2021 (исх.№) из Посольства <адрес> в Российской Федерации поступил ответ, согласно которому Якопов Д.А. не приобретал гражданство <адрес> паспортом гражданина <адрес> не документирован и в соответствии с законодательством <адрес> о гражданстве гражданином <адрес> не является, также в Комиссию по вопросам гражданства при президенте <адрес> не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина <адрес> (№) Управлением внутренних дел г.Цхинвал 22.10.2014 не выдавался.

Одновременно с гражданином, помещенным в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, проведена беседа и составлен опросный лист, из которого следует, что его данные – Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является уроженцем <адрес> и в настоящее время является гражданином Грузии, был осужден и отбывал наказание по недействительному документу гражданина <адрес> №, который был приобретен у неустановленного лица.

В отношении Якопова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.11.2020 был направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов Грузии, с просьбой оказать содействие в установлении гражданства Грузии у Якопова Д.А., с уточнением установочных данных. К данному запросу были приложены: фотографии 3 х 4, опросный лист и автобиография на Мцитури В. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 04.12.2020 (вх.№) из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии поступил ответ, согласно которому, Мцитури В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии, является гражданином Грузии. 15.04.2021 в отношении гражданина Грузии Мцитури В. оформлено свидетельство на возвращение № сроком действия до 14.07.2021.

04.02.2021 (исх. №) прокурору Московской области направлено письмо, с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области 27.07.2018 в части установочных данных в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно, с «гражданин <адрес> Якопов Давид Асланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <адрес> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством. Ответ по настоящее время не поступал. Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в телефоном разговоре в Справочную Прокуратуры Московской области была получена информация, что данный запрос поступил на исполнение в Управление по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции 12.03.2021 (вх. №), в настоящее время данным Управлением подготавливаются документы для принятия решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, о принятом решении УМВД России по Тульской области будет проинформировано дополнительно.

Прокуратура Московской области направило Раменской городской прокуратуре поручение о рассмотрении вопроса об изменении вступившего в законную силу приговора Раменского городского суда. Городской прокуратурой были изучены материалы и 08.04.2021 направлен запрос в УМВД России по Тульской области, с просьбой предоставить в адрес Раменской городской прокуратуры оригиналы документов. 22.04.2021 (исх.№) в адрес Раменской городской прокуратуры были направлены оригиналы документов по решению о депортации и свидетельства на возвращение в <адрес> в отношении ФИО10 Информация о принятом решении в настоящее время не поступала.

В УФСИН России по Тульской области 05.04.2021 (исх.№) направлено письмо с просьбой оказать содействие в корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 17.09.2019 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, а именно, с «гражданин <адрес> Якопов Давид Асланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <адрес> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». По настоящее время ответ не поступал.

На основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области Корсакова Р.А. от 07.09.2020 Якопов Д.А. помещен 13.11.2020 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок сорок восемь часов.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 гражданин <адрес> Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 суток, то есть до 12.01.2021.

Решениями Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020, 10.02.2021, 15.03.2021, 08.04.2021, 30.04.2021 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлялся срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, до 12.06.2021.

Пребывание Якопова Д.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области согласно доверенности Кочергина О.А., в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Якопов Д.А. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Административный ответчик Мцитури В. в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом №115-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства не имеет гражданства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Мцитури В. (ранее Якопов Д.А.) не имеет гражданства Российской Федерации, является гражданином <адрес>

Согласно п.9.4 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного п.9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина (лица без гражданства), указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 №115-ФЗ временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3, 4 ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания Мцитури В. (Якопова Д.А.), подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый) обратилось УМВД России по Тульской области.

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области от 13.11.2020 серии <данные изъяты> № следует, что Якопов Д.А. осужден 27.07.2018 Раменским городским судом Московской области по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.05.2017 по 13.11.2020.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от 17.09.2019 № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ, ч.11 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ, согласно которому признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Якопова Д.А.

07.09.2020 инспектором отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области Егоровой И.А. принято решение о депортации Якопова Д.А. Данное решение согласовано с заместителем начальника Управления – начальником отдела (отдела иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области Паситовой О.А. и утверждено заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области Корсаковым Р.А.

Якопов Д.А. получил копию решения о депортации 08.09.2020.

07.09.2020 принято решение о временном помещении Якопова Д.А. в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области Корсакова Р.А. от 07.09.2020 Мцитури В. (Якопов Д.А.) помещен 13.11.2020 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок сорок восемь часов.

Мцитури В. (Якопов Д.А.) помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области 13.11.2020 в 11 час. 55 мин., что усматривается из копии журнала учета иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 гражданин <адрес> Якопов Д.А., 03.10.1982 года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, на срок 60 суток, то есть до 12.01.2021.

Решениями Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020, 10.02.2021, 15.03.2021, 08.04.2021, 30.04.2021 гражданину <адрес> Якопову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлялся срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр. Новый, до 12.06.2021.

При этом было установлено, что иностранном паспорте от 22.10.2014 № имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 (исх.№) в Посольство <адрес> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство Якопова Д.А. и оформлении свидетельства на возвращение. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 28.01.2021 Исх.№) из Посольства <адрес> в Российской Федерации, поступил ответ, согласно которому ФИО2 Д.А., не приобретал гражданство, паспортом не документирован, гражданином <адрес> не является. В комиссию по вопросам гражданства при президенте <адрес> не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина Республики Южная Осетия (№) Управлением внутренних дел г. Цхинвал 22.10.2014 не выдавался.

Одновременно с гражданином, помещенным в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области по именем Якопова Д.А., проведена беседа и составлен опросный лист, из которого следует, что его данные - Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес> и в настоящее время является гражданином <адрес>, был осужден и отбывал наказание по недействительному документу гражданина <адрес> №, который был приобретен у неустановленного лица.

В отношении Якопова Д.А. 27.11.2020 направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов Грузии с просьбой оказать содействие в установлении гражданства Грузии у Якопова Д.А., с уточнением установочных данных. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 04.12.2020 (вх.№) из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии поступил ответ, согласно которому, Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии, является гражданином Грузии.

04.02.2021 (исх. №) прокурору Московской области направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области 27.07.2018 в части установочных данных в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно, с «гражданин Республики Южная Осетия Якопов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин Грузии Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством. Ответ по настоящее время не поступал. Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тульской области в телефоном разговоре в справочную прокуратуры Московской области была получена информация, что данный запрос поступил на исполнение в управление по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции 12.03.2021 (вх. №). В настоящее время данным управлением подготавливаются документы для принятия решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, о принятом решении УМВД России по Тульской области будет проинформировано дополнительно.

Прокуратура Московской области направило Раменской городской прокуратуре поручение о рассмотрении вопроса об изменении вступившего в законную силу приговора Раменского городского суда. Городской прокуратурой были изучены материалы и 08.04.2021 направлен запрос в УМВД России по Тульской области, с просьбой предоставить в адрес Раменской городской прокуратуры оригиналы документов. 22.04.2021 (исх.№) в адрес Раменской городской прокуратуры были направлены оригиналы документов по решению о депортации и свидетельства на возвращения в Грузию в отношении Мцитури В. Информация о принятом решении в настоящее время не поступала.

В УФСИН России по Тульской области 05.04.2021 (исх.№) направлено письмо, с просьбой оказать содействие в корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 17.09.2019 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, а именно, с «гражданин <адрес> Якопов Давид Асланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин <адрес> Мцитури Вепхвиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». По настоящее время ответ не поступал.

Мцитури В. (Якопов Д.А.), являющийся уроженцем <адрес>, будет депортирован за счет средств федерального бюджета. Однако административному истцу необходимо дополнительное время для организации процедуры депортации.

В настоящее время административным истцом проводится работа с целью уточнения анкетных данных административного ответчика и внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области, распоряжение Минюста РФ о признании нежелательным пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации в отношении Мцитури В. вместо Якопова Д.А.

При этом суд учитывает, что в силу п.п. 1, 3 ст.27 Федерального закона №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, а также в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан является наличие у Мцитури В. (Якопова Д.А.) непогашенной судимости за совершение умышленного преступления, за которое он привлечен к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Кроме того, наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.7, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона №114-ФЗ, ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Пунктом 3 ст.12 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Страсбург 16.09.1963) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Помещение и последующее нахождение иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Суд принимает во внимание, что распоряжение о признании нежелательным пребывания (проживания) Якопова Д.А. на территории Российской Федерации на день рассмотрения данного административного дела не изменено и не отменено, оно имеет юридическую силу и подлежит неукоснительному исполнению, как и принятое в соответствии с ним УМВД России по Тульской области решение о его депортации.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания Мцитури В. (Якопова Д.А.) на территории Российской Федерации, а также в связи с введением временных ограничений передвижения через Государственную границу Российской Федерации, суд полагает возможным продлить срок его пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в пределах испрашиваемого срока, то есть на 30 суток, до 12.07.2021.

Комплексный анализ имеющихся в деле документов позволяет прийти к выводу о том, что пребывание Мцитури В. (Якопова Д.А._) на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, который подлежит депортации в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании не установлено каких-либо нарушений прав Мцитури В. (Якопова Д.А.) как содержанием в данном учреждении, так и его прав, как человека и гражданина.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами представителя истца – Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области согласно доверенности, Кочергиной О.А., о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, сведений о наличии социальных связей в Российской Федерации у административного ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Мцитури В. (Якопова Д.А.), подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к Мцитури Вепхвиа (Якопову Давиду Аслановичу), подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области – удовлетворить.

Продлить гражданину Грузии Мцитури Вепхвиа (Якопову Д.А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый, на 30 (тридцать) суток, то есть до 12.07.2021.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 10.06.2021.

Председательствующий

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Раменское 27 июля 2018 г.

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Голышевой О.В., с участием государственного обвинителя помощника Раменского городского прокурора Снежковской И.В., подсудимых Якопова Д.А., Абрамишвили Б.Т., защитников адвокатов Тугаева В.Ю., Дьяконовой С.В., при секретаре Пантилейкиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Якопова Д. А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, холостого, имеющего детей, <дата> г.р., <дата> г.р., не работающего, военнообязанного, ранее судимого 21.02.2017 года Троицким Районным с удом г.Москвы по ст.158 ч.2 п.п. «а,в» УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, освободился 07.04.2017 года по отбытии срока наказания,

Абрамишвили Б. Т., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, холостого, имеющего ребенка <дата> г.р., не работающего, военнообязанного, ранее судимого 21.02.2017 года Троицким Районным с удом г.Москвы по ст.158 ч.2 п.п. «а,в» УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, освободился 07.04.2017 года по отбытии срока наказания,

в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. «в», 325 ч.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Якопов Д.А. и Абрамишвили Б.Т. совершили кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, а также похищение у...

... гражданина паспорта и иного важного личного документа, при следующих обстоятельствах:

Якопов Д.А. и Абрамишвили Б.Т., в неустановленные следствием дату и время, но не позднее 16 часов 38 минут <дата>, находясь в неустановленном следствием месте на территории Раменского района Московской области, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, вступил в преступный сговор, направленный на тайное хищение чужого имущества из автомобилей, припаркованных на парковочной площадке прилегающей к зданию гипермаркета «Карусель», расположенного по адресу: <адрес>.

В целях успешной реализации своего преступного умысла, облегчения совершения преступных действий, действующие совместно и согласовано между собой Якопов Д.А. и Абрамишвили Б.Т., разработали план своих совместных преступных действий, а также заранее приискали, при неустановленных следствием обстоятельствах и в неустановленном следствием месте, для последующего использования и применения в качестве средства и орудия совершения преступления – радиостанцию марки «<...>» модели «<...>», препятствующую дистанционному управлению автомобильными охранными системами.

Реализуя свои совместные преступные намерения, направленные на тайное хищение чужого имущества, <дата> в неустановленное следствием время, но не позднее 16 часов 38 минут, Якопов Д.А. и Абрамишвили Б.Т. совместно прибыли на автомобиле марки «<...>» г.р.з «<номер>», под управлением Абрамишвили Б.К., к гипермаркету «<...>», расположенному по адресу: <адрес>, где <дата> в период времени с 16 часов 38 минут по 16 часов 41 минута, находясь на вышеуказанной парковочной площадке, прилегающей к зданию гипермаркета «<...>», в то время как Абрамишвили Б.Т., находясь в непосредственной близости, действуя согласно отведенной ему роли и достигнутой ранее между ним и Якоповым Д.А. договоренности, наблюдал за окружающей обстановкой, чтобы в случае появления собственника имущества, предупредить об этом Якопова Д.А. и иметь возможность беспрепятственно скрыться с места совершения преступления, Якопов Д.А., находясь в непосредственной близости от припарковавшегося на участке местности, расположенного в 80 м от угла дома <адрес>, автомобиля марки «<...>», серебристого цвета, г.р.з. <номер>, применяя находящуюся при нем радиостанцию марки «<...>» модели «<...>», воспрепятствовал дистанционному управлению автомобильной охранной системы указанного автомобиля «<...>» в результате чего автомобильная охранная система не сработала, далее убедившись в отсутствии собственника имущества, а также в том, что за его противоправными действиями ни кто не наблюдает, путем свободного доступа проник в салон указанного автомобиля «<...>» откуда тайно похитил принадлежащий ФИО1 (ФИО1) рюкзак кожаный черного цвета, стоимостью <...> рублей, в котором находилось имущество принадлежащее ФИО2 и ФИО1 (ФИО1), а именно принадлежащие ФИО2: <...>, а всего на общую сумму <...> рублей. После чего, Якопов Д.А. и Абрамишвили Б.Т., имея при себе похищенное, на автомобиле «<...>» г.р.з «<номер>» с места совершения преступления скрылись, причинив своими совместными преступными действиями ФИО2 и ФИО1 (ФИО1), ущерб в крупном размере на общую сумму <...> рублей.

Кроме того, <дата> в период времени с 16 часов 38 минут по 16 часов 41 минута, более точное время следствием не установлено, Якопов Д.А. и Абрамишвили Б.Т., находясь, при вышеизложенных обстоятельствах, на парковочной площадке, прилегающей к зданию гипермаркета «<...>», расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, совместно и согласованно, в ходе совершения преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «в» УК РФ, осознавая, что похищают паспорт и важные личные документы, совместно похитили из отсека подлокотника автомобиля марки «<...>», г.р.з. «<номер>», припаркованного на участке местности, расположенного в 80 м от угла дома №<адрес>, важные личные документы, а именно: паспорт гражданина РФ на имя ФИО2, <дата> года рождения, серии <номер>, выданный <дата> Отделом УФМС России по Волгоградской области в Дзержинском районе города Волгограда, страховой медицинский полис на имя ФИО2, <дата> года рождения; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) на имя ФИО2, <дата> года рождения; водительское удостоверение <номер> выданное <дата> на имя ФИО2, <дата> года рождения; удостоверение старшего специалиста Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на имя ФИО1, после чего, имея при себе похищенное, Якопов Д.А. и Абрамишвили Б.Т., с места совершения преступления скрылись,

Будучи допрошен в судебном заседании подсудимый Якопов Д.А. вину в совершении указанных преступлений признал полностью и показал, что преступления совершил при обстоятельствах, изложенных в предъявленном ему обвинении.

Будучи допрошен в судебном заседании подсудимый Абрамишвили Б.Т. вину в совершении указанных преступлений признал полностью и показал, что преступления совершил при обстоятельствах, изложенных в предъявленном ему обвинении.

Помимо признания вины в совершении преступлений, вина подсудимых Якопова Д.А. и Абрамишвили Б.Т. в совершении указанных преступлений полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

Заявлением ФИО1 от <дата>, согласно которому последняя просит привлечь к уголовной ответственности неизвестное ей лицо, которое в период с 16 час. 40 мин. по 16 час. 45 мин. <дата>, находясь по адресу: <адрес>, напротив магазина «<...>», тайно похитило из автомобиля марки «<...>», г.р.з. «<номер>», принадлежащее ей имущество: <...>, сумма ущерба <...> рублей, что является для неё значительной суммой. (т.1, л.д. 7)

Заявлением ФИО2 от <дата>, согласно которому последний просит привлечь к уголовной ответственности неизвестное ему лицо, которое в период с 16 час. 40 мин. по 16 час. 45 мин. <дата>, находясь по адресу: <адрес>, напротив магазина «<...>», похитило из автомобиля марки «<...>», г.р.з. «<номер>», принадлежащее ему имущество: <...>, а всего имущества на общую сумму <номер> рублей, что является для него значительным ущербом. (т.1, л.д.8)

Данными протокола осмотра местности от <дата>, согласно которому в <адрес>, обнаружен осмотрен и изъят автомобиль «<...>», г.р.з. «<номер>» на которой были задержаны Якопов Д.А. и Абрамишвили Б.Т., в автомашине обнаружена и изъята радиостанция «Кенвуд», отвертка с гнутым концом. (т.1, л.д. 14-17)

Данными протокола личного досмотра задержанного, досмотра вещей находящихся при физическом лице, изъятия вещей и документов от <дата>, согласно которых у задержанного Абрамишвили Б.Т. обнаружены и изъяты: наручные часы марки «<...>» серии «<...>»; свидетельство о регистрации транспортного средства серии <номер>; мобильный телефон марки «<...>» ИМЕЙ: <номер> с сим-картой оператора сотовой связи «<...>» абонентский <номер>. (т.1, л.д.18)

Данными протокола личного досмотра задержанного, досмотра вещей находящихся при физическом лице, изъятия вещей и документов от <дата>, согласно которых у задержанного Якопова Д.А. обнаружены и изъяты: пластиковая карта банка ПАО «<...>» <номер> на имя ФИО1, мобильный телефон марки «<...>» ИМЕЙ 1: <номер>, <номер> с сим-картой оператора сотовой связи «<...>» абонентский <номер>. (т.1, л.д. 20)

Данными протокола осмотра места происшествия, план-схемы и фототаблицы к нему от <дата> согласно которого осмотрен участок местности на парковке гипермаркета «<...>», расположенный в 80 м от угла дома <адрес>, где, согласно пояснений участвующей в осмотре ФИО1 был припаркован автомобиль <...> модели <...> откуда в период с 16 часов до 16 часов 40 минут <дата> была совершена кража принадлежащего ей и ее ФИО2 имущества. (т.1, л.д. 24-29)

Данными протокола осмотра предметов от <дата>, согласно которому осмотрен автомобиль «<...>», г.р.з. «<номер>». (т.1, л.д. 29-30)

Данными протокола осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрены: радиостанция марки «<...>»; наручные мужские часы марки «<...>», серии «<...>»; пластиковая карта банка «<...>» <номер> на имя ФИО1; мобильный телефон марки «<...>», имей: <номер>, с сим-картой оператора сотовой связи ПАО «<...>» с абонентский номером <номер>; свидетельство о регистрации транспортного средства серии 50 43 <номер>; мобильный телефон марки «<...>», имей 1: <номер>, имей 2: <номер>, с сим-картой оператора сотовой связи ПАО «<...>» с абонентским номером <номер>. (т.1, л.д. 31-44)

Показаниями потерпевшей ФИО1, которая показала, что с <дата> состоит в браке с ФИО2, ранее- до брака она носила фамилию ФИО1. <дата> она вместе со своим мужем ФИО2 приехали из <адрес> в <адрес>, на автомашине марки «<...>», модель «<...>», регистрационный знак «<...>», которая принадлежит её дяде – ФИО3. Около 16 часов 40 минут <дата> они подъехали к магазину «<...>» в <адрес>. Автомобиль они припарковали на стоянке, расположенной около указанного магазина. Они вышли из машины, и направились в магазин, при этом во время того, как они шли от машины к входу в магазин, ФИО2 то и дело нажимал на брелок сигнализации от машины, что бы закрыть её двери, но брелок не срабатывал и, возможно, двери машины остались открытыми. При этом в машине оставались принадлежащие ей и ФИО2 вещи – одежда, а именно – куртки, которые висели на спинках сидений, чемодан с одеждой, который находился в багажнике, документы на автомобиль – они лежали в бардачке, личные документы ФИО2, а именно – паспорт гражданина РФ, страховой медицинский полис, СНИЛС, водительское удостоверение на имя ФИО2, также служебное удостоверение сотрудника Министерства юстиции на её имя, которые находились в подлокотнике между передними сидениями автомашины, крышка подлокотника была закрыта. Кроме того, в салоне автомашины, а именно – на полу рядом с передним пассажирским сидением она оставила свой рюкзак, в котором находились принадлежащие ей и ФИО2 личные вещи. В магазине они провели около 5 минут, затем вышли из магазина, и направились к машине. ФИО2 нажимал брелок сигнализации автомашины, с целью открыть ее двери. После чего они сели в машину, подлокотник был открыт. В подлокотнике отсутствовали все указанные документы: паспорт гражданина РФ на имя ФИО2, в обложке, страховой медицинский полис на имя ФИО2, который находился в паспорте, СНИЛС на имя ФИО2, который находился в паспорте, водительское удостоверение на его имя, в чехле, а также служебное удостоверение сотрудника Министерства юстиции на её имя, не представляющее материальной ценности, которое находилось в чехле, ручной работы, из кожи красного цвета, с гербом РФ, выполненном из металла золотистого цвета, при этом в указанный чехол помимо служебного удостоверения можно было убирать другие документы, для чего в чехле были выполнены из прозрачного пластика, которые находились в отделении, закрывающемся на кнопку. Указанную обложку она приобретала около полугода назад в г. Волгограде, за <...> рублей, при этом чеков на его приобретение у неё не сохранилось. На момент хищения чехол она оценивает в ту же сумму, то есть – в <...> рублей, потому что он находился в хорошем состоянии, повреждений не имел. Опознать его она сможет по названным ею признакам. Похищенные документы лежали в подлокотнике, во что либо завернуты не были. Также был похищен её рюкзак, который лежал на полу, рядом с передним пассажирским сидением. Рюкзак из кожи черного цвета с серыми вкраплениями, «под питона», застегивался на молнию, имел внутри одно отделение, а также карман на «молнии», в верхней части рюкзака была прикреплена ручка, а также 2 лямки для ношения на спине. Рюкзак она покупала летом <дата> года в магазине в <адрес>, за <...> рублей. В рюкзаке находились: паспорт гражданина РФ на её имя, паспорт был в обложке ручной работы, из кожи малиново-розового цвета, с гербом РФ, выполненном из металла золотистого цвета, который она покупала за <...> рублей в <адрес>. В обложке паспорта также находился страховой медицинский полис и СНИЛС на её имя, также в рюкзаке находились духи марки «<...>», флакон объёмом 100 мл, духами она пользовалась, флакон был полон, стоимость <...> рублей. Также в рюкзаке находились принадлежащие ей лекарственные препараты: таблетки «<...>», упаковка 30 таблеток, стоимостью <...> рублей, витамины «Элевит Пронаталь», упаковка 30 капсул, стоимостью <...> рублей фолиевая кислота, стоимостью <...> рублей, «Но-шпа» 60 таблеток, стоимостью <...> рублей, «Омез», 30 капсул, стоимостью <...> рублей, расческа-щетка, квадратной формы, на которой с задней стороны корпуса, а также на ручки были инкрустированы стразы «Сваровски», розового цвета, сам корпус расчески был выполнен из пластика черного цвета, марки «Сваровски», а так же логотипом «Сваровски» в виде лебедя на ручке расчески. Её она покупала в специализированном магазине «<...>» за <...> рублей. Расчестка находилась в отличном состоянии, дезодорант шариковый марки «Виши», стоимостью <...> рублей, термальная вода «Виши», объёмом 300 мл, в металлическом флаконе, стоимостью <...> рублей, пенка для умывания марки «Виши», стоимостью <...> рублей, гель для бровей марки «Бенифит», стоимостью <...> рублей, кошелек из кожи бежевого цвета, прямоугольной формы, который закрывался на «кнопку», внутри него находились 2 отделения для банкнот, посередине – 1 отделение на «молнии» для монет, стоимостью <...> рублей. В кошельке находились деньги в сумме <...> рублей, банковская карта банка «<...>» на её имя, с находящимися на счету денежными средствами в размере <...> рублей, а также вещи, принадлежащие ФИО2, а именно: парфюмерная вода «<...>», мужские, в флаконе объёмом 100 мл, принадлежащие ФИО2; часы марки «Президент», мужские, принадлежащие ФИО2; кольцо мужское с камнем чёрного цвета, в котором имелись вкрапления из золота, желтого цвета; банковская карта банка «<...>» на имя ФИО2 После кражи она сразу же заблокировала принадлежащую ей банковскую карту банка «<...>», а также сообщил на работу о том, что утратила служебное удостоверение. Хищением ей был причинен ущерб на сумму <...> рублей, что является для неё значительным ущербом, поскольку это значительно превышает размер её ежемесячной заработной платы.

Данными сведений из локальной сети Интернет, согласно которых имущество стоимость похищенного имущества у потерпевшей ФИО1 могла составить 149 250 рублей. (т.2, л.д. 38-48)

Показаниями потерпевшего ФИО2 о том, что <дата> он вместе с женой ФИО1 приехали из <адрес> в <адрес>, на автомашине марки «<...>», модель «<...>», регистрационный знак «<номер>», которая принадлежит ФИО3 Около 16 часов 40 минут <дата> он и ФИО1 приехали в <адрес> на вышеуказанном автомобиле, решили зайти в магазин «<...>», который расположен при въезде в <адрес>. Автомобиль они припарковали на стоянке, расположенной около указанного магазина. Они вышли из машины, и направились в магазин. Выйдя из машины, они закрыли двери, он несколько раз нажал на брелок сигнализации, что бы закрыть двери машины на замки, но сигнализация не срабатывала – двери машины не закрывались, и закрыть машину с брелка сигнализации ему так и не удалось. При этом в нескольких метрах от его машины и от него стояли ранее незнакомые ему мужчины, это были подсудимые по делу Якопов Д.А. и Абрамишвили Б.Т., которые между собой о чем то переговаривались. Якопов держал в руке рацию и нажимал ее кнопки в момент, когда он пытался закрыть автомашину. При этом от рации исходил тонкий неприятный звук. На лице Абрамишвили были одеты солнцезащитные очки. Он решил, что это сотрудники парковки магазина и не придал значения действиям Якопова. Когда он и ФИО1 зашли в магазин, он заметил, что Абрамишвили пошел следом за ними, что показалось ему подозрительным. В магазине он и ФИО1 провели около 5 минут, при этом Абрамишвили следовал за ним по магазину около 15 метров, после чего отстал. Ему при этом показалось, что Абрамишвили на протяжении времени, что шел за ним по магазину, разговаривал по телефону, поскольку держал руку около уха. После чего он и ФИО1 вышли из магазина, направились к машине, при этом мимо них с парковки по направлению к шоссе, ведущему в <адрес> проехал автомобиль, желтого цвета, марки «<...>», модель «<...>», переднее левое крыло которого было черного цвета, фрагмент регистрационного знака «<номер>», за рулем автомашины был Абрамишвили, а Якопов сидел на переднем пассажирском сидении. Якопова и Абрамишвили он запомнил, каждого, по телосложению, чертам лица, росту. Он с женой подошли к машине, он нажал на кнопку брелка сигнализации, сигнализация сработала – моргнули фары, они сели в салон автомашины, заметили, что подлокотник открыт, хотя ранее подлокотник находился в закрытом состоянии. В подлокотнике отсутствовали: паспорт гражданина РФ на его имя, паспорт был в обложке из кожи черного цвета, ручной работы, прошитый нитями золотистого цвета, с гербом РФ, выполненном из металла золотистого цвета, стоимостью <...> рублей, страховой медицинский полис на его имя, СНИЛС на его имя, водительское удостоверение на его имя, а также служебное удостоверение сотрудника Министерства юстиции на имя его жены, которая на тот момент носила фамилию ФИО1 удостоверение было в обложке из кожи красного цвета. Похищенные документы лежали в подлокотнике без какой либо упаковки и лица, похитившие их, понимали, что они похищают документы. Кроме того, на полу, рядом с передним пассажирским сидением, отсутствовал рюкзак его жены ФИО1, из кожи черного цвета с серыми вкраплениями, в котором находились ее паспорт, страховой медицинский полис, СНИЛС, духи, лекарства, косметика, и еще какие то личные вещи его жены, в том числе кошелек из кожи бежевого цвета, в котором находились <...> рублей и банковская карта банка «<...>» на имя жены, которая тогда носила фамилию ФИО1. Также в рюкзаке его жены находилась его парфюмерная вода «<...>», мужская, в флаконе объёмом 100 мл, стоимостью <...> рублей, флакон был полным, без коробки, часы марки «<...>», мужские, в прямоугольном корпусе золотистого цвета, с римскими цифрами на циферблате в нижней части циферблата имелась маркировка салона «<...>», в верхней части – изображение государственного герба РФ, с оборотной стороны корпуса была гравировка «<...>», изображение государственного герба РФ, а также номер часов, у него имелись документы на данные часы, в котором их номер указан. Часы на кожаном ремне коричневого цвета. Указанные часы ему были подарены, стоимость их он на момент хищения оценивает в <...> рублей, исходя из розничной стоимость указанных часов в сети фирменных магазинов «<...>». Также в рюкзаке лежало его кольцо из камня, черного цвета, размером 20, посередине которого имелись вкрапления из золота белого цвета, на кольце из золота желтого цвета, в виде змейки, был выложен узор «<...>». Указанное кольцо он покупал 3 года назад за <...> рублей, также банковская карта банка «<...>», на его имя, где на счету было <...> рублей, зарядное устройство от мобильного телефона марки «<...>», для телефона модели «<...>», стоимостью <...> рублей, оригинальное, которое повреждений не имело, было новым, покупалось в комплекте с телефоном, в <дата> года, солнцезащитные очки марки «<...>», унисекс, в комплекте с фирменным футляром «<...>», общей стоимостью <...> рублей, линзы были в оправе из металла темно-серого цвета. После кражи, в этот же день или на следующий, он заблокировал свою банковскую карту банка «<...>». Причиненный ему ущерб составил общую сумму <...> рублей, что является для него значительным ущербом, поскольку он не работает и не работал на период совершения кражи. В ходе предварительного следствия подсудимые Абрамишвили и Якопов в числе других, каждый, были представлены ему для опознания. Он опознал подсудимых как мужчин, которых он видел около своей машины до совершения кражи.

Данными сведений из локальной сети Интернет, согласно которых стоимость похищенного имущества у потерпевшего ФИО2 могла составить <...> рублей. (т.2, л.д. 38-48)

Данными протокола предъявления предмета для опознания от <дата>, согласно которому потерпевший ФИО2, среди предъявленных ему на опознание предметов, опознал наручные мужские часы марки «<...>», серии «<...>», изъятые в ходе личного досмотра у Абрамишвили Б.Т., по прямоугольному корпусу золотистого цвета, с римскими цифрами на циферблате, изображению государственного герба в верхней части циферблата, по расположенной с оборотной части корпуса часов гравировке «<...>», изображению государственного герба, общему внешнему виду, указанные часы были похищены у него-ФИО2 из салона автомашины «Тойота Камри», на территории парковки в <адрес> в период времени с 16 часов 40 мин. до 16 часов 45 мин <дата>. (т.1, л.д. 57-58)

Данными протокола предъявления лица для опознания от <дата>, согласно которому потерпевший ФИО2, среди предъявленных ему на опознание лиц, опознал Якопова Д.А., как мужчину, которого он <дата> около 16 час. 40 мин. видел у магазина «<...>» <адрес>. Указанного мужчину он принял за сотрудника магазина, так как у того в руках находилась рация, что показалось подозрительным. Его он опознал по росту, по чертам лица в их совокупности, цвету волос, общему внешнему виду. (т.1, л.д.86-87) \

Данными протокола предъявления лица для опознания от <дата>, согласно которому потерпевший ФИО2, среди предъявленных ему на опознание лиц, он опознал Абрамишвили Б.Т., как мужчину, который <дата> около 16 час. 40 мин. после того, как он припарковался у магазина «<...>» <адрес>, тот находился ранее с опознанным им человеком -Якоповым, после чего указанный мужчина проследовал за ними с ФИО1 в магазин. В магазине он еще раз обратил на того внимание, на мужчине были одеты очки, при этом он разговаривал по телеыону. После того, как он вышел из магазина, обратил внимание, что мимо него проехал автомобиль «<...>», ярко-желтого цвета с черным передним левым крылом, фрагмент регистрационного знака «<...>», за руоем которого находился данный мужчина. Его он опознал по росту и общему внешнему виду. (т.1, л.д. 89-90)

Данными протокола осмотра места происшествия и фототаблицы к нему от <дата>, согласно которому осмотрен автомобиль марки «<...>», г.р.з. «<номер>». (т.1, л.д. 111-114)

Данными заключения эксперта, согласно которому носимая радиостанция марки «<...>» модели «<...>», представленная на исследование использоваться для осуществления доступа в закрытый салон автомобилей, в том числе марки «<...>», не может, однако с её помощью можно препятствовать дистанционному управлению автомобильными охранными системами, в том числе установленными на автомобилях марки «<...>». (т.1, л.д.123-127)

Данными протокола выемки от <дата>, согласно которому в гипермаркете «<...>» по адресу: <адрес>, изъят диск <...> номер: <номер> с записью с камер видеонаблюдения от <дата>. (т.1, л.д. 153-156)

Показаниями свидетеля ФИО4, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными судом, о том, что он <дата>, в утреннее время, находился в <адрес> по личным делам, когда к нему подошел сотрудник полиции, который, представившись, предложил ему поучаствовать в качестве понятого при проведении осмотра места происшествия, на что он согласился. После чего вместе со вторым приглашены понятым они проследовали в <адрес>, где сотрудником полиции, после разъяснения им их прав, а также правил производства осмотра места происшествия, был произведен осмотр автомашины марки «<...>», модель «<...>», регистрационный знак «<номер>», при осмотре которой в ней были обнаружены следующие предметы: сумка мужская черного цвета «<...>», сумка мужская черного цвета, без маркировочных обозначений; сумка мужская черного цвета марки «<...>», кошелек черный с белой вставкой «<...>»; обложка для паспорт черного цвета; кошелек коричневого цвета, обложка для паспорта коричневого цвета; портмоне черного цвета; портмоне коричневого цвета; чехол для телефона черного цвета, радиостанция «Кенвуд», отвертка с погнутым кончиком и белой ручкой. В их присутствии указанные предметы были опечатаны, снабжены пояснительной биркой, подписями – его и второго понятого, а также сотрудника полиции. производившего осмотр, автомашины также была опечатана и снабжена пояснительной биркой. После чего он и второй понятой, ознакомившись с протоколом осмотра места происшествия и убедившись в правильности внесенных в него данных, в нём расписались. Затем, сотрудник полиции предложил им проследовать в здание Бронницкого ОП МУ МВД России «Раменское» для участия в качестве понятых при производстве личного досмотра задержанных. Он и второй понятой согласились, после чего проследовали в Бронницкий ОП МУ МВД России «Раменское». Там они прошли в служебный кабинет, где тем же сотрудником полиции им (ему и второму понятому), были разъяснены права и порядок производства личного досмотра, затем, в их присутствии был произведен личный досмотр гр. Абрамишвили Б. Т. (его данные ему стали известны со слов сотрудников полиции), при котором при нём были обнаружены и изъяты наручные мужские часы марки «<...> (были одеты на его левом запястье), мобильный телефон марки «<...>» с сим-картой и СТС на автомашину марки «<...>», модель «<...>» (находились во внутреннем кармане куртки). Указанные предметы были предъявлены мне и второму понятому для ознакомления, после чего в нашем присутствии упакованы и снабжены пояснительными бирками. По факту изъятых вещей Абрамишвили Б.Т. какие-либо объяснения давать отказался. Ознакомившись с протоколом личного досмотра гр. Абрамишвили Б.Т. он и второй понятой, убедившись в правильности внесенных в него данных, в нём расписались, после чего протокол был предъявлен для ознакомления гр. Абрамишвили Б.Т., однако тот, ознакомившись с ним, замечаний к нему не сделал, однако от подписи в нём отказался, не пояснив причин отказа. После чего в их присутствии был произведен личный досмотр гр. Якопова Д. А. его данные ему стали известны со слов сотрудников полиции), при котором были обнаружены и изъяты банковская карта банка «<...>» на имя ФИО1 (находилась в обложке паспорта на имя Якопова Д.А.), мобильный телефон марки «<...>» с сим-картой (находился в правом кармане куртки). Указанные предметы были предъявлены ему и второму понятому для ознакомления, после чего в их присутствии упакованы и снабжены пояснительными бирками. По факту изъятых вещей Якопов Д.А. какие-либо объяснения давать отказался. Ознакомившись с протоколом личного досмотра гр. Якопова Д.А., он и второй понятой, убедившись в правильности внесенных в него данных, в нём расписались, после чего протокол был предъявлен для ознакомления гр. Якопову Д.А., однако тот, ознакомившись с ним, замечаний к нему не сделал, однако от подписи в нём отказался, не пояснив причин отказа. Во время проведения личного досмотра гр. Абрамишвили Б.Т. и Якопова Д.А. со стороны сотрудника полиции, производившего их личный досмотр), а также с его стороны и со стороны второго понятого, никакого морального либо физического воздействия оказано не было. (т.1, л.д. 161-163)

Аналогичными показаниями свидетеля ФИО5, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными судом(т.1, л.д.165-167), а также в суде.

Показаниями свидетеля ФИО6, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными судом о том, что он работает в должности оперуполномоченного ОУР МУ МВД России «Раменское». В период с <дата> по <дата> он был откомандирован для несения службы в ОУР Бронницкий ОП МУ МВД России «Раменское». <дата> в ДЧ Бронницкого ОП МУ МВД России «Раменское» поступило сообщение о том, что у неустановленного мужчины от магазина «<...>» <адрес> из автомашины «<...>» были похищены документы и личное имущество. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что лица, совершившие указанное преступление, могли передвигаться на автомашине марки «<...>», модель «<...>», регистрационный знак «<номер>». При проведении дальнейшей проверки указанный автомобиль был установлен в <адрес>, а также установлены лица, причастные к совершению указанного преступления. Ими оказались гр. Абрамишвили Б. Т., <дата> года рождения, уроженец <адрес> и Якопов Д. А., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимые. В ходе проводимой проверки им, <дата>, в утреннее время, в <адрес>, в присутствии приглашенных понятых, был осмотрен вышеуказанный автомобиль марки «<...>», модель «<...>», регистрационный знак «<номер>», при осмотре в нём были обнаружены следующие предметы: сумка мужская черного цвета «<...>», сумка мужская черного цвета, без маркировочных обозначений; сумка мужская черного цвета марки «<...>», кошелек черный с белой вставкой «<...>»; обложка для паспорт черного цвета; кошелек коричневого цвета, обложка для паспорта коричневого цвета; портмоне черного цвета; портмоне коричневого цвета; чехол для телефона черного цвета, радиостанция «<...>», отвертка с погнутым кончиком и белой ручкой. В присутствии понятых указанные предметы были опечатаны, снабжены пояснительной биркой, подписями понятых, и.о. дознавателя, печатью «75», автомашина также была опечатана и снабжена пояснительной биркой подписями понятых, и.о. дознавателя, печатью «75». После чего понятые, ознакомившись с протоколом осмотра места происшествия и убедившись в правильности внесенных в него данных, в нём расписались. Затем он предложил понятым проследовать в здание Бронницкого ОП МУ МВД России «Раменское» для участия при производстве личного досмотра задержанных – Якопова и Абрамишвили, на что они согласились, и вместе они проследовали в Бронницкий ОП МУ МВД России «Раменское». Там они прошли в служебный кабинет, где им понятым, а также досматриваемому лицу были разъяснены права и порядок производства личного досмотра, затем, в их присутствии им был произведен личный досмотр гр. Абрамишвили Б. Т. (его данные ему стали известны с его слов, а также подтверждены данными паспорта гражданина <адрес>, находившегося при досматриваемом). При производстве личного досмотра при Абрамишвили Б.Т. были обнаружены и изъяты наручные мужские часы марки «<...>» (были одеты на его левом запястье), мобильный телефон марки «<...>» с сим-картой и СТС на автомашину марки «<...>», модель «<...>» (находились в во внутреннем кармане куртки). Указанные предметы были предъявлены понятым для ознакомления, после чего в их присутствии упакованы и снабжены пояснительными бирками. По факту изъятых вещей Абрамишвили Б.Т. какие-либо объяснения давать отказался. Ознакомившись с протоколом личного досмотра гр. Абрамишвили Б.Т., понятые, убедившись в правильности внесенных в него данных, в нём расписались, после чего протокол был предъявлен для ознакомления гр. Абрамишвили Б.Т., однако тот, ознакомившись с ним, замечаний к нему не сделал, однако от подписи в нём отказался, не пояснив причин отказа. После чего, в присутствии понятых, был произведен личный досмотр гр. Якопова Д. А. (его данные ему стали известны с его слов, а также подтверждены данными паспорта гражданина <адрес>, находившегося при досматриваемом), при котором при том были обнаружены и изъяты банковская карта банка «<...>» на имя ФИО1 (находилась в обложке паспорта на имя Якопова Д.А.), мобильный телефон марки «Нокиа» с сим-картой (находился в правом кармане куртки). Указанные предметы были предъявлены понятым для ознакомления, после чего в присутствии понятых упакованы и снабжены пояснительными бирками. По факту изъятых вещей Якопов Д.А. какие-либо объяснения давать отказался. Ознакомившись с протоколом личного досмотра гр. Якопова Д.А., понятые, убедившись в правильности внесенных в него данных, в нём расписались, после чего протокол был предъявлен для ознакомления гр. Якопову Д.А., однако тот, ознакомившись с ним, замечаний к нему не сделал, однако от подписи в нём отказался, не пояснив причин отказа. Во время проведения личного досмотра гр. Абрамишвили Б.Т. и Якопова Д.А. с его стороны, а также со стороны понятых, никакого морального либо физического воздействия оказано не было. (т.1, л.д. 168-170)

Аналогичными показаниями свидетеля ФИО6, данными в суде, где последний также пояснил, что подсудимые Якопов Д. А. и Абрамишвили Б.Т. были задержаны, когда те находились в автомашине «<...>», в <адрес>. Обнаруженная в указанной автомашине рация была исправна. В ходе ее изъятия было установлено, что при ее использовании передача сигнала от пульта сигнализации автомашин, расположенных вблизи рации, блокировалась и автомашины закрыть от пульта было невозможно. Также в автомашине была обнаружена отвертка с гнутым наконечником, которая, по его опыту обычно используется в ходе совершения краж из автомашин для открывания дверей автомашин.

Аналогичными показаниями свидетеля ФИО7, который также показал, что является старшим оперуполномоченным Линейного Управления «Москва-Рязанская» Управления на транспорте МВД России по ЦФО, ранее до конца <дата> года работал в качестве оперуполномоченного ОУР МУ МВД России «Раменское». Подсудимые по делу Абрамишвили Б.Т. и Якопов Д.А. были задержаны, когда те передвигались в автомашине «<...>» в <адрес>. После задержания указанные лица были доставлены для дальнейшего разбирательства в Бронницкий ОП.

Данными протокола осмотра предметов: диска <...> с номером <номер> с детализациями телефонных соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (распечатки телефонных звонков) абонентов компании сотовой связи ПАО «<...>» с номеров <номер>, другая с номера <номер> за период с <дата> по <дата>, установленных в телефонах изъятых <дата> у Якопова Д.А. и Абрамишвили Б.Т., соответственно. (т.2, л.д. 51-58)

Данными протокола осмотра предметов: диска <...> серийный номер: <номер> с записью с камер видеонаблюдения от <дата>, изъятого <дата> в гипермаркете «<...>» по адресу: <адрес>, где имеется видео запись, согласно которой в 16 часов 37 мин. автомашина серебристого цвета, предположительно «<...>» паркуется на площадке около гипермаркета «<...>». Со стороны водителя и переднего пассажирского сидения выходят два лица, предположительно потерпевшие ФИО2 и ФИО1, которые уходят в сторону гипермаркета. Далее в 16 часов 40 минут со стороны гипермаркета идет мужчина, останавливается в непосредственной близости от указанной автомашины, обходит ее вокруг и уходит в сторону гипермаркета. В 16 часов 41 мин. к указанной автомашине подходит другой мужчина, открывает дверь автомашины со стороны водителя и садится в автомашину, затем выходит из автомашины и идет по тротуару вдоль проезжей части автодороги, в руках находится какой то предмет. (т.2, л.д. 59-68)

Показаниями свидетеля ФИО3 о том, что ему принадлежит автомобиль «<...>», г.р.з. «<номер>». В <дата> года он передал данный автомобиль в пользование своей племяннице ФИО1 и её супругу ФИО2 Со слов последних он знает, что <дата>, когда те возвращались из г. Волгограда на этом автомобиле, то, когда они пошли в магазин «<...>», расположенный в <адрес>, из этого автомобиля похитили принадлежащие тем личные вещи.

Данными протокола очной ставки между потерпевшим ФИО2 и обвиняемым Абрамишвили Б.Т., согласно которому потерпевший ФИО2 полностью подтвердил свои показания (т.2, л.д. 109-111)

Данными протокола очной ставки между потерпевшим ФИО2 и обвиняемым Якоповым Д.А., согласно которым потерпевший ФИО2 полностью подтвердил свои показания (т.2, л.д. 112-114)

По ходатайству стороны зазщиты в судебном заседании также допрошена свидетель ФИО8, которая показала, что до задержания сожительствовала с подсудимым по делу Абрамишвили Б.Т., он поддерживал ее и ее троих детей материально, помогал ей. Автомашина «<...>», г.р.з. «<номер>» принадлежит ей. Указанной автомашиной до момента задержания пользовался Абрамишвили Б.Т. Ей известно, что у Абрамишвили Б.Т. есть трое детей, двое из которых взрослые, а также родители пенсионеры.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина подсудимых Якопова Д.А. и Абрамишвили Б.Т. в совершении преступлений доказана, действия их правильно квалифицированы по ст.ст. 158 ч.3 п. «в», 325 ч.2 УК РФ как кража, то есть тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, а также похищение у гражданина паспорта и иного важного личного документа.

Вина подсудимых Якопова Д.А. и Абрамишвили Б.Т., помимо собственного признания вины каждым из них в совершении преступлений, полностью подтверждается показаниями потерпевших ФИО1 и ФИО2 об обстоятельствах совершения кражи их имущества, денежных средств, а также документов, в том числе паспортов, в частности показаниями потерпевшего ФИО2, который указал, что на месте происшествия он видел Якопова и Абрамишвили, в момент, когда пытался закрыть автомашину от брелка сигнализации, та не закрылась, в этот момент стоящий рядом Якопов использовал рацию, а Абрамишвили направился за ними- ФИО2 в гипермаркет, где некоторое время сопровождал его, а когда он его жена вышли из магазина, то мимо них на автомашине «<...>» желтого цвета с передним левым крылом черного цвета проехали Якопов и Абрамишвили. Показания потерпевших об обстоятельствах совершения кражи их имущества и документов подтверждаются данными протоколов очных ставок между потерпевшим ФИО2 с каждым из подсудимых по делу, в ходе чего ФИО2 полностью подтвердил данные им показания, данными протоколов опознания, в ходе чего ФИО2 опознал Якопова Д.А. и Абрамишвили Б.Т., указав обстоятельства, при которых он наблюдал последних непосредственно перед совершением хищения имущества и документов, а также после этого, что подтверждается данными протокола осмотра видеозаписи с камер видеонаблюдения гипермаркета «Карусель», где зафиксированы обстоятельства совершения кражи документов и имущества потерпевших.

Как следует из показаний потерпевшего ФИО2, свидетелей ФИО6, ФИО7, подсудимые Якопов Д.А. и Абрамишвили Б.Т. непосредственно после совершения преступления и до момента задержания пользовались автомашиной «<...>», на которой и уехали с места происшествия. Из протокола осмотра указанной автомашины, данных протоколов досмотра подсудимых у последних при них были обнаружены и изъяты наручные часы и документы, похищенные у потерпевших, указанные часы были опознаны потерпевшим ФИО2 как принадлежащие ему. Также в автомашине подсудимых была обнаружена радиостанция, которую, согласно показаний потерпевшего ФИО2 применял подсудимый Якопов Д.А. в момент, когда он пытался закрыть двери автомашины пультом сигнализации и что у него не получилось, что также следует из заключения эксперта о том, что радиостанция марки «<...>» модели «<...>», изъятая из автомашины, на которой передвигались подсудимые, может быть использована для воспрепятствования дистанционному управлению автомобильными охранными системами, что свидетельствует об использовании указанной радиостанции в ходе совершения преступлений, что в совокупности с иными вышеуказанными доказательствами свидетельствует о совершении указанных преступлений подсудимыми по делу.

Из представленных суду доказательств следует, что подсудимые действовали совместно, согласованно, каждый, согласно отведенной ему роли, в том числе совместно распорядились похищенных имуществом, тем самым, совершая кражу, действовали группой лиц и по предварительному сговору.

Доводы потерпевших о стоимости похищенного у них имущества, который составляет крупный размер, полностью подтверждаются сведениями из сети Интернет, приобщенными к материалам уголовного дела.

Как следует из показаний потерпевших, их паспорта и иные важные личные документы, в том числе служебное удостоверение на имя ФИО1, а также и документы на автомашину лежали в подлокотнике, «бардачке» автомашины, а также в рюкзаке, какой либо упаковки, помимо обложек не имели, как следует из показаний ФИО1 принадлежащая ей карта банка находилась в обложке ее паспорта, как следует из протоколов досмотра Якопова Д.А. и Абрамишвили Б.Т. указанная банковская карта была обнаружена у Якопова Д.А., что свидетельствует совместности и согласованности действий подсудимых в ходе совершения у потерпевших паспортов, а также иных указанных важных личных документов, и наличии умысла у каждого из подсудимых на совершение данного преступления.

До совершения данных преступлений потерпевшие, а также свидетели обвинения с подсудимыми по делу знакомы не были, оснований для оговора Якопова Д.А. и Абрамишвили Б.Т. в совершении данных преступлений не имеют, показания потерпевших последовательны, согласуются между собой, не претерпели существенных изменений с момента проведения предварительного следствия по уголовному делу, а также с представленными письменными доказательствами, в том числе протоколами следственных действий, правильность составления которых, помимо показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, участвовавших в проведении следственных действий в качестве понятых, подтверждается сведениями из протоколов об отсутствии у участников следственных действий замечаний по поводу составления протоколов.

Все представленные суду доказательства добыты в соответствии с требованиями закона, относимы, допустимы, в своей совокупности свидетельствуют о совершении данных преступлений подсудимыми по делу и правильности квалификации их действий.

Якопов Д.А. является вменяемым относительно совершенных преступлений, подлежит уголовной ответственности, поскольку согласно заключению судебной психиатрической экспертизы каких-либо признаков расстройства психического состояния, слабоумия, временного психического расстройства, лишающих его возможности в полной мере осознавать фактический характер своих действий, их общественную опасность либо руководить ими, не обнаруживает и не обнаруживал их в момент совершения инкриминируемого ему деяния. Каким-либо психическим расстройством, относящимся к категории психических недостатков, препятствующих самостоятельному осуществлению права на защиту, защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве он не страдает, способен правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела и давать о них показания.

Абрамишвили Б.Т. является вменяемым относительно совершенных преступлений, подлежит уголовной ответственности, поскольку согласно заключению судебной психиатрической экспертизы каких-либо признаков расстройства психического состояния, слабоумия, временного психического расстройства, лишающих его возможности в полной мере осознавать фактический характер своих действий, их общественную опасность либо руководить ими, не обнаруживает и не обнаруживал их в момент совершения инкриминируемого ему деяния. Каким-либо психическим расстройством, относящимся к категории психических недостатков, препятствующих самостоятельному осуществлению права на защиту, защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве он не страдает, способен правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела и давать о них показания.

При назначении наказания подсудимому Якопову Д.А. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности подсудимого, который вину в совершении преступлений полностью признал, в содеянном раскаивается, ранее судим, имеет на иждивении двух малолетних детей, родителей пенсионеров.

Признание вины в совершении преступлений, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей, родителей пенсионеров, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих подсудимому Якопову Д.А. наказание в силу ст. 61 УК РФ.

Наличие в действиях Якопова Д.А. рецидива преступлений в силу ст. 63 УК РФ суд учитывает как обстоятельство, отягчающее наказание.

При назначении наказания подсудимому Абрамишвили Б.Т. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности подсудимого, который вину в совершении преступлений полностью признал, в содеянном раскаивается, ранее судим, страдает тяжелым заболеванием, имеет на иждивении малолетнего ребенка, родителей пенсионеров.

Признание вины в совершении преступлений, раскаяние в содеянном, наличие тяжелого заболевания, на иждивении малолетнего ребенка, родителей пенсионеров, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих подсудимому Абрамишвили Б.Т. наказание в силу ст. 61 УК РФ.

Наличие в действиях Абрамишвили Б.Т. рецидива преступлений в силу ст. 63 УК РФ суд учитывает как обстоятельство, отягчающее наказание.

Учитывая данные о личности подсудимых, конкретные обстоятельства совершения им преступлений, характер и степень фактического участия Якопова Д.А. и Абрамишвили Б.Т. в совершении группового преступления, влияние назначенного наказания на исправление подсудимых и условия жизни их семей, с целью восстановления социальной справедливости и недопущения совершения иных преступлений, суд считает необходимым назначить подсудимым наказание в виде лишения свободы без применения положений ст.ст.64, 73 УК РФ о назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного законом, а также о назначении наказания условно, так как их исправление возможно только в условиях изоляции от общества. Учитывая данные же обстоятельства суд не находит оснований для применения к подсудимым дополнительного наказания в виде ограничения свободы и не находит оснований для применения ст.15 ч.6 УК РФ и изменения категории совершенного подсудимым преступления на менее тяжкие.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

Якопова Д. А. признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. «в», 325 ч.2 УК РФ и назначить ему наказание:

По ст. 158 ч.3 п. 2 «в» УК РФ в виде трех лет четырех месяцев лишения свободы.

По ст. 325 ч.2 УК РФ в виде восьми месяцев исправительных работ с удержанием десяти процентов из заработной платы осужденного в доход государства.

В силу ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Якопову Д. А. наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Абрамишвили Б. Т. признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. «в», 325 ч.2 УК РФ и назначить ему наказание:

По ст. 158 ч.3 п. 2 «в» УК РФ в виде трех лет четырех месяцев лишения свободы.

По ст. 325 ч.2 УК РФ в виде восьми месяцев исправительных работ с удержанием десяти процентов из заработной платы осужденного в доход государства.

В силу ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Абрамишвили Б. Т. наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Меру пресечения подсудимым оставить прежнюю – содержание под стражей, срок наказания им исчислять с <дата>.

Вещественные доказательства: <...>

Приговор может быть обжалован в Московский областной суд в течении 10 суток со дня провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем в таком случае должен указать в первично поданной им жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий: