Яковлева Татьяна Кронидовна

Дело №2-432/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2016 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Т. К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Яковлева Т.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии ( межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 30-летнего медицинского стажа.

В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены периоды работы в должности главного врача Вурумсютской СВА Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности и.о. районного педиатра Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ...

...с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По решению УПФ РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии её специальный стаж составляет <данные изъяты>. С данным решением истица не согласна в полном объеме. Полагает, что периоды работы периоды работы в должности главного врача <данные изъяты> СВА Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неё были возложены обязанности по обслуживанию детей в возрасте до 14 лет и ведение 10 педиатрических коек в <данные изъяты> участковой больнице, потому данный период подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды она занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В период работы в должности и.о. районного педиатра Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически осуществляла врачебную деятельность как врач-педиатр. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит признать решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности главного врача Вурумсютской СВА Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности и.о. районного педиатра Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также зачесть в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в <данные изъяты> клинической больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истица Яковлева Т.К. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. После изучения пенсионного дела на включении периода работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в Республиканской детской клинической больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении не настаивала. При этом суду пояснила, что в периоды работы главным врачом Вурумсютской СВА она занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В её обязанности входило: прием пациентов, в том числе и детей от 0 до 14 лет, наблюдение за новорожденными, оказание пациентам неотложной медицинской помощи, выполнение инъекций, проведение профилактических прививок, проведение противоэпидемических и противопаразитарных мероприятий, и т.п. По штату в фельдшерском пункте работало всего 5 человек, из них двое врачей – главный врач и фельдшер. Кроме того за ней были закреплены 10 педиатрических койко-мест в <данные изъяты> участковой больнице. В период исполнения обязанной районного педиатра она замещала временно отсутствующего врача-педиатра. Приказ о возложении обязанностей врача-педиатра был оформлен ненадлежащим образом. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и ей выплачивалась заработная плата. Просит удовлетворить её исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии Артемьев Л.И., действующий на основании доверенности, исковые требования Яковлевой Т.К. не признал, и просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. При этом пояснил, что период работы истицы в должности медсестры хирургического отделения уже включен в специальный стаж в льготном исчислении.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № Яковлевой Т.К. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.400 пункта 1 подпункта.20 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа отказано.

При этом УПФ РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) не включило в специальный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии периоды работы Яковлевой Т.К. в должности главного врача <данные изъяты> СВА Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности и.о. районного педиатра Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( действовавшего до 01 января 2015 года ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Разрешая требования истицы Яковлевой Т.К. о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности главного врача <данные изъяты> СВА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Между тем, согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с действующим законодательством досрочная пенсия по старости назначается за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения медицинским работникам, перечисленным в Списке соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. В данном Списке имеется должность «врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 №3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.11.1999 года, применяются номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года №377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395.

Данные нормативные акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до 01.11.1999 года.

В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, к медицинскому персоналу отнесены руководители учреждений, в том числе заведующие поликлиникой, в соответствии с примечанием 1 наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет.

Отсутствие указания на наименование врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения, как это предусмотрено примечанием 2 вышеуказанной номенклатуры, не может повлечь нарушение прав истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки Яковлевой Т.К. видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного врача <данные изъяты> СВА Цивильской ЦРБ.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность Яковлевой Т.К. указано, что она назначается главным врачом <данные изъяты> СВА с доплатой в размере 0,5 ставки педиатра за расширение объема работы, также возлагаются обязанности обслуживания детей от 0 до 14 лет и ведение 10 педиатрических коек в <данные изъяты> участковой больнице.

Из сводных штатных расписаний фельдшерско-акушерских пунктов и сельских врачебных амбулаторий <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в штате <данные изъяты> СВА имеются 2 штатные единицы врачей.

Таким образом, судом установлено, что истица Яковлева Т.К. в спорный период занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности, в эти периоды истица, наряду с работой главного врача амбулатории, расположенной в сельской местности, осуществляла врачебную деятельность как врач-педиатр.

Нарушения, допущенные работодателем при внесении записей в трудовую книжку Яковлевой Т.К., в частности неправильное наименование должности, не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав последней.

Также истица просит включить в специальный стаж периоды работы в должности исполняющего обязанности районного педиатра Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке Яковлевой Т.К. под № следует, что она назначена временно исполняющей обязанности районного педиатра. Из записи под № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Яковлева Т.К. переведена на постоянную работу врачом- районным педиатром.

Из пенсионного дела Яковлевой Т.К. следует, что период работы последней в должности врача - районного педиатра включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Между тем, в судебном заседании установлено, что Яковлева Т.К. в период возложения на неё исполнения обязанностей районного педиатра фактически работала врачом-районным педиатром, занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения.

Нарушения, допущенные работодателем при внесении записей в трудовую книжку Яковлевой Т.К., в частности неправильное наименование должности, не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав последней.

Также нельзя согласиться с исключением Управлением Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) из специального стажа Яковлевой Т.К. периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Яковлева Т.К. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя, удостоверением, сертификатами и свидетельствами о повышении квалификации.

В данные периоды за ней сохранялись место работы и должность, и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается Справкой БУ ЧР «Цивильская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Яковлевой Т.К. является обязательным условием выполнения её работы как медицинского работника.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии об исключении периодов нахождения Яковлевой Т.К. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа для исчисления пенсии, суд также считает незаконным.

Также истица Яковлева Т.К. ставит требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в <данные изъяты> клинической больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Факт работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения в <данные изъяты> клинической больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что пенсионный орган включил указанный период работы истицы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, о чем подтвердил и участвующий в судебном заседании представитель ответчика Артемьев Л.И., а также данное обстоятельство подтвердилось в ходе изучения пенсионного дела Яковлевой Т.К.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что повторное включение в специальный стаж периода работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, не допускается, потому в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На момент обращения истицы Яковлевой Т.К. за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации) Яковлева Т.К. выработала необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии истица выработала по необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает возможным назначить истице Яковлевой Т.К. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии ( межрайонное ) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Яковлевой Т. К. во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы в должности главного врача <данные изъяты> СВА Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности исполняющего обязанности районного педиатра Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии ( межрайонное ) включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы Яковлевой Т. К. в должности главного врача <данные изъяты> СВА Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности и.о. районного педиатра Цивильской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением 1 дня административного отпуска – ДД.ММ.ГГГГ ), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Яковлевой Т. К. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в <данные изъяты> клинической больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его вынесения через Цивильский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2016 года.

Председательствующий: В.М. Крылова