Якубовская Людмила Геннадьевна

Судья: ФИО Дело НОМЕР

Уникальный идентификатор

дела 50RS0НОМЕР-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.

судей ФИО, ФИО

при помощнике судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 декабря 2019 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации НОМЕР по АДРЕС и АДРЕС на решение Пушкинского городского суда АДРЕС от ДАТА по гражданскому делу НОМЕР по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации НОМЕР по АДРЕС и АДРЕС о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

заслушав доклад судьи ФИО

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ НОМЕР по АДРЕС и АДРЕС о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ГУ УПФ РФ НОМЕР по АДРЕС и АДРЕС истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального педагогического стажа - 25 лет. При том ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 01.01.2009г. по 19.04.2010г., с 01.09.2010г. по 31.08.2017г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе СОШ НОМЕР АДРЕС, учителя начальных классов. С данным решением истец не согласна, просит суд признать р...

...ешение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.2009г. по 19.04.2010г., с 01.09.2010г. по 31.08.2017г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе СОШ НОМЕР АДРЕС, учителя начальных классов, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО поддержала требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ НОМЕР по АДРЕС и АДРЕС в судебное заседание не явился.

Решением суда иск удовлетворен.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просил решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании апелляционной инстанции стороны не явились.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДАТА N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского областного суда.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, судебная коллегия находит обжалуемое решение не подлежащим отмене.

Как разъяснено в абз. 1 п. 2. Постановления НОМЕР Пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от ДАТА, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ НОМЕР от ДАТА «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенной в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено, что 22.05.2019г. истец ФИО обратилась в ГУ УПФ РФ НОМЕР по АДРЕС и АДРЕС с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ по АДРЕС и АДРЕС от 05.06.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет. В специальный стаж включены периоды общей продолжительностью 19 лет 9 месяцев 25 дней в должности старшей пионервожатой, учителя начальных классов, заместителя директора. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы, в том числе в отношении которых предъявлен данный иск: с 01.01.2009г. по 19.04.2010г., с 01.09.2010г. по 31.08.2017г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе СОШ НОМЕР АДРЕС. В обоснование решения ответчик указал, что истец в эти периоды не вырабатывала норму педагогической нагрузки за ставку заработной платы (л.д.7-8).

Как следует из представленной ответчиком докладной записки от 20.05.2019г. по факту льготной работы истца, истец с 01.09.2010г. по настоящее время работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе, по тарификации имеет педагогическую нагрузку как учитель начальных классов (л.д.33-34).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что независимо от продолжительности вырабатываемой нормы рабочего времени в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работы истец имеет право на включение периода работы с 01.01.2009г. по 19.04.2010г. (1 год 3 месяца 19 дней), с 01.09.2010г. по 31.08.2017г. (7 лет), поскольку работала в этот период учителем начальных классов, работа учителем начальных классов включается в специальный стаж независимо от выполняемой учебной нагрузки.

При включении этих периодов в специальный стаж он будет составлять на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 28 лет 1 месяц 14 дней, что дает истцу право на назначение досрочной пенсии.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от ДАТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА по ДАТА включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО «О государственных пенсиях в ФИО», утвержденный Постановлением ФИО от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА по ДАТА включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО от ДАТА НОМЕР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДАТА.

В Списке НОМЕР в разделе «Наименование должностей» поименованы должности учитель; заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. В разделе «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от ДАТА N 781 (далее – Правила) периоды работы, выполнявшиеся до ДАТА в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с ДАТА при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. НОМЕР, право на досрочную пенсию имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; учитель.

В силу п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Подпункт «б» пункта 7 Правил предусматривает, что в специальный стаж включается работа в должности заместителя директора общеобразовательной школы, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи, с чем решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, что предусмотрено положениями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

Оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений, указанных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит, поскольку таковая оценка основана на ошибочном применении норм материального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда АДРЕС от ДАТА – оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации НОМЕР по АДРЕС и АДРЕС – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

дело № 2-3517/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якубовской Л. Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Якубовская Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального педагогического стажа - 25 лет. При том ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 01.01.2009г. по 19.04.2010г., с 01.09.2010г. по 31.08.2017г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе СОШ № <адрес>, учителя начальных классов. С данным решением истец не согласна, просит суд признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.2009г. по 19.04.2010г., с 01.09.2010г. по 31.08.2017г. в должности заместителя директора по учебно-во...

...спитательной работе СОШ № <адрес>, учителя начальных классов, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец Якубовская Л.Г. поддержала требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 г. N 781 (далее – Правила) периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, право на досрочную пенсию имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; учитель.

В силу п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Подпункт «б» пункта 7 Правил предусматривает, что в специальный стаж включается работа в должности заместителя директора общеобразовательной школы, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

22.05.2019г. истец Якубовская Л.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> от 05.06.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет. В специальный стаж включены периоды общей продолжительностью 19 лет 9 месяцев 25 дней в должности старшей пионервожатой, учителя начальных классов, заместителя директора. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы, в том числе в отношении которых предъявлен данный иск: с 01.01.2009г. по 19.04.2010г., с 01.09.2010г. по 31.08.2017г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе СОШ № <адрес>. В обоснование решения ответчик указал, что истец в эти периоды не вырабатывала норму педагогической нагрузки за ставку заработной платы (л.д.7-8).

Как следует из представленной ответчиком докладной записки от 20.05.2019г. по факту льготной работы истца, истец с 01.09.2010г. по настоящее время работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе, по тарификации имеет педагогическую нагрузку как учитель начальных классов (л.д.33-34).

Таким образом, независимо от продолжительности вырабатываемой нормы рабочего времени в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работы истец имеет право на включение периода работы с 01.01.2009г. по 19.04.2010г. (1 год 3 месяца 19 дней), с 01.09.2010г. по 31.08.2017г. (7 лет), поскольку работала в этот период учителем начальных классов, работа учителем начальных классов включается в специальный стаж независимо от выполняемой учебной нагрузки.

При включении этих периодов в специальный стаж он будет составлять на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 28 лет 1 месяц 14 дней, что дает истцу право на назначение досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Якубовской Л. Геннадьевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> от 5.06.2019г. об отказе Якубовской Л. Г. в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Якубовской Л. Г. периоды работы с 01.01.2009г. по 19.04.2010г., с 01.09.2010г. по 31.08.2017г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов и назначить досрочную страховую пенсию с 22.05.2019г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2019г.

Судья: