Яланская Наталья Павловна

Дело №2-370/2013

Решение в окончательной форме

принято 31.05.2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» мая 2013 года г.Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Фуст Е.Г.,

с участием

представителя истца адвоката Апреловой Ю.П.,

представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Солошенко И.В.,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Юнаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яланской Натальи Павловны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Карасукскому району Новосибирской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Яланская Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Карасукском районе Новосибирской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить досрочную пенсию. В обоснование своих требований она указала, что в ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику по поводу назначения ей пенсии в связи с пп.10 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - досрочной трудовой пенсии по старости лицам в связи с работой в качестве учителя. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности 25 лет. При этом ответчик исключил из стажа периоды учебных отпусков. В решении об отказе не указан...

...о, какие именно периоды отпусков не зачли, протокол заседания комиссии по рассмотрению ее заявления ей не вручили.

При обращении она предоставила ответчику все необходимые документы, подтверждающие её трудовой стаж. Согласно справке №, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных

Списками должностей и учреждений, утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что периодами, не подлежащими включению в специальный трудовой стаж входят:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

11) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

12) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

13) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

14) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

15) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

16) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

17) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

18) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Итого – 9 месяцев 05 дней.

Истец не согласна с тем, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, и с отказом в назначении ей пенсии. Истец считает, что ответчик неправильно толкует закон и необоснованно исключает данные периоды из специального трудового стажа. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, на которые она была командирована на основании приказа руководителя, является обязательной частью её трудовой деятельности, равно как и иные указанные выше периоды. Истец полагает, что сложившаяся судебная практика, изложенная в определении ВС РФ от 02.07.2009г. №11-В09-7 и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г., подтверждает правоту её требований.

При зачете вышеуказанных периодов деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в качестве учителя, необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж у нее имелся на ДД.ММ.ГГГГ и с этого периода ей должна была быть назначена пенсия.

Яланская Н.П. полагает, что в её правоотношениях с УПФ РФ по Карасукскому району имелся явный спор о праве, заключающийся в нарушении её прав на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости путем незаконного незачета в её трудовой стаж вышеуказанных периодов нахождения её на курсах повышения квалификации, куда она была командирована работодателем на основании путевки, предоставленной работодателю учебным заведением. Оплату за обучение производил работодатель, при этом ей выплачивалась компенсация командировочных расходов, сохранялась средняя заработная плата и выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Истец просит суд признать решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального стажа педагогической деятельности незаконным; обязать ответчика включить вышеуказанный период - всего 9 месяцев 05 дней в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве учителя; признать за ней право на досрочную пенсию в связи с работой в качестве учителя с учетом исчисления периодов работы в «Карасукская муниципальная средняя общеобразовательная школа №» (переименована в ГОУ «Карасукская средняя общеобразовательная школа №», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № Карасукского района», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № Карасукского района Новосибирской области», «МБОУ средняя общеобразовательная школа № Карасукского района Новосибирской области»; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию, в связи с работой в качестве учителя со дня возникновения права на досрочную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика в её пользу судебные издержки в виде возврата госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и за оказание услуг представителя.

Ответчик не согласился с доводами иска и представил суду возражения, где указал о том, что специальный стаж педагогической деятельности Яланской Н.П., по состоянию на дату обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, составил 24 года 06 месяцев 19 дней. В связи с отсутствием у истца требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности, право на досрочную пенсию, на момент обращения Яланской Н.П. с заявлением в УПФ в Карасукском районе, нет. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Яланской Н.П., следует отказать. Ответчик основывает свои возражения на положениях п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., которыми утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с. п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления указанных периодов работы (л.д. 40-42).

В судебное заседание истец Яланская Н.П. не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, с участием своего представителя, адвоката Апреловой Ю.П. О времени и месте судебного заседания истец была извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца, с участием представителя истца, согласно положениям ст. 48 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ДД.ММ.ГГГГ, Яланская Н.П. свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Суду истец пояснила о том, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. В связи с наличием у нее 25-тилетнего педагогического стажа. В назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что якобы у нее еще нет 25-ти лет педагогического стажа, с таким решением истец не согласна и просила его отменить. По мнению истца, в справке, выданной администрацией школы, в которой она работает, для предъявления в Пенсионный фонд, неправомерно указаны периоды, которые не должны включаться в специальный стаж, во время нахождения Яланской Н.П. в учебных отпусках и периоды её нахождения на курсах повышения квалификации. Истец пояснила, что она обучалась в Новосибирском пединституте, т.к. наличие высшего образования, было обязательным требованием для учителей. Кроме того, посещение курсов повышения квалификации, также было обязательным требованием работодателя. На время нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата. (л.д. 64 об. – 65).

Представитель истца, адвокат Апрелова Ю.П., в судебном заседании поддержала доводы Яланской Н.П. в полном объеме и просила удовлетворить её иск. Представитель истца полагала, что требования истца основаны на законе и подтверждены, представленными доказательствами. Также представитель истца пояснила о том, что аналогичные дела ранее рассматривались судами и иски были удовлетворены. Действия ответчика незаконны и ничем не обоснованны.

Представитель ответчика, УПФ РФ (ГУ) в Карасукском районе Новосибирской области Солошенко И.В., в судебном заседании исковые требования Яланской Н.П. не признал в полном объеме. Суду пояснил о том, что Пенсионный фонд назначает пенсию на основании сведений о стаже, которые предоставляются работодателем. Работодатель истца указал периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, как периоды во время которых она не выполняла свои трудовые функции, связанные с преподавательской деятельность. Указанные периоды, по мнению представителя ответчика, входят в общий трудовой стаж, но не входят в специальный (льготный) стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Представитель ответчика полагал, что действия Пенсионного Фонда основаны на законе, а именно на положениях ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель третьего лица, МБОУ СОШ №, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суду представил заявление в котором указал о том, что все сведения о времени работы, стаже, занятости и пр. в ПФ РФ предоставлялись МБОУ СОШ №, согласно требований, которые предъявлялись пенсионным фондом. За указанное в иске время, нахождения Яланской Н.П. на курсах и ее нахождения в учебном отпуске, она действительно проходила обучение, за ней сохранялось место работы и заработок, отчислялись взносы в ПФ РФ, направление в командировки оформлялось соответствующими приказами, которые были для Яланской Н.П. обязательными, согласно стандартов образования, графиков, установленных отделом образования и Министерством образования РФ.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, находит иск Яланской Н.П. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, может быть установлена досрочная трудовая пенсия по старости.

Согласно ч.5 ст.55 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Положения ст.187 ТК РФ, действующего с 01.02.2002г., закрепляют, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с положениями ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка…

Постановлением от 29.10.2002г. №781 Правительством Российской Федерации утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления указанных периодов работы.

Также при исчислении стажа педагогической деятельности в части не урегулированной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что Яланская Н.П. работает в должности учителя МБОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно записи в трудовой книжке на имя истца, под №, приказом РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ Яланская Н.П. назначена на должность учителя корректирующей гимнастики в среднюю школу № <адрес> (л.д. 13). Указанное обстоятельство представителем истца не оспаривалось

За время работы в должности учителя истец 2 находилась в учебных отпусках, в связи с получением высшего образования, а также направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. А именно:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск ( 1 день);

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (1 день);

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (25 дней);

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (25 дней);

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (30 дней);

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (18 дней);

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск ( 4 месяца);

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (5 дней);

9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (4 дня);

10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации 4 дня);

11) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (4 дня);

12) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (4 дня);

13) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (10 дней);

14) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (2 дня);

15) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (2 дня);

16) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (4 дня);

17) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (4 дня);

18) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (21 день).

Всего – 9 месяцев 05 дней.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подтверждается приказами работодателя (л.д. 18-33).

ДД.ММ.ГГГГ Яланская Н.П. обратилась в УПФ РФ по Карасукскому району с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего педагогического стажа. Дату обращения истца в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии, представитель ответчика не оспаривает, напротив, указал эту же дату в своем возражении на иск (л.д. 40-42).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе Яланской Н.П. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального стажа педагогической деятельности. При этом в решении указано, что включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, учебных отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, Правилами не предусмотрено. Исходя из норм ТК РФ, дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам. (л.д. 8-9).

Во время нахождения Яланской Н.В. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации работодателем отчислялись соответствующие платежи (страховые взносы) в Пенсионный фонд, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, Яланской Н.П. (л.д. 46 -63).

Принимая во внимание положения ст. 187 и ст. 173 ТК РФ, учитывая, что учебный отпуск, законодателем отнесен к дополнительным отпускам (ст. 173 ТК РФ), а также, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу о том, что все указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с положениями ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:…

расходы на оплату услуг представителей;…

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При обращении в суд истцом была оплачена госпошлина в размере 200 руб. 00 коп. (л.д. 4). Кроме того, истцом были понесены расходы в размере 2 000 руб. 00 коп. по оплате услуг представителя (л.д. 35). Суд приходит к выводу о том, что расходы по оплате услуг представителя понесены истцом в разумных пределах. Несение судебных расходов истцом, а также их размер подтверждается платежными документами. В связи с чем, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению за счет ответчика, в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яланской Натальи Павловны удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Карасукскому району Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Яланской Наталье Павловне включения в необходимый для назначения льготной пенсии 25-ти летний стаж периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным

Признать за Яланской Натальей Павловной право на досрочную пенсию.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Карасукскому району Новосибирской области включить Яланской Наталье Павловне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в должности учителя периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего мес. 05 дней, и назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Карасукскому району Новосибирской области в пользу Яланской Натальи Павловны судебные расходы: возврат госпошлины <данные изъяты>. и расходы по оплате услуг представителя -<данные изъяты>., всего <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский

областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области Е.Г. Фуст

Секретарь судебного заседания Н.А. Юнакова