Яловая Елизоветта Григорьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2015 года. ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Найда В.А.,

с участием:

представителя истца – Яловой Е.Г.,

при секретаре Чесноковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хромых Е.А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации на 2-х комнатную квартиру общей площадью 56,3 кв.м, жилой площадью 30,77 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области, обратился Хромых Е.А. с иском, который в последующем был уточнен, к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру <адрес>, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ согласно ордера №, его <данные изъяты> Х.А.А. и его семье: <данные изъяты> – Х.Г.В., и <данные изъяты>: Хромых Е.А. и Х.В., была предоставлена 2-х комнатная квартира от Министерства обороны как военнослужащему, общей площадью 56,3 кв.м., жилой 30,77 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Х.А.А. умер, а Хромых Е.А. является членом семьи нанимателя данной квартиры, а именно <данные изъяты>, который проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Больше н...

...икто в данной квартире не прописан и не проживает.

На момент предоставления квартиры она находилась в закрытом военном городке <адрес> и приватизации не подлежала. Согласно распоряжению Правительства РФ от <данные изъяты> военный городок ст. Егорлыкской Ростовской области, был исключен из перечня закрытых военных городков, приватизация жилья в которых запрещена. В связи с данными изменениями Хромых Е.А. обратился в ФГКУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» с заявлением о приватизации квартиры. Однако в приватизации квартиры было отказано со ссылкой на отсутствие полномочий по распоряжению данным имуществом. Отказ в приватизации Хромых Е.А. считает не законным, в связи с чем просит признать за ним право собственности на квартиру.

Истец Хромых Е.А. в судебное заседание не явился, на вернувшемся конверте стоит отметка «извещен но не явился», в связи с чем суд полагает, что истец извещен надлежащим образом (л.д. 102). При этом с ходатайствами об отложении слушания дела в суд не обращался, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствии.

Представитель истца Яловая Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не прибыла, хотя о слушании дела извещена, однако в поступившем в адресу суда ходатайстве просила гражданское дело по иску Хромых Е.А. о признании права собственности в порядке приватизации рассмотреть в их отсутствии (л.д. 99-101).

Выслушав представителя истца Яловую Е.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела: кадастровому паспорту на квартиру (л.д. 17-18), выписок из ЕГРП (л.д. 31), ответам Администраций Егорлыкского района (л.д. 30), Егорлыкского филиала ГУПТИ РО (л.д. 14-18, 28-29), справки РЭУ №15 РЭР №3 ОАО «Славянка» (л.д. 11), выписке из финансового лицевого счета № № (л.д. 10), талона к ордеру (л.д. 9) в военном городке <адрес> имеется многоквартирный дом № №, который, в том числе и квартира № №, является собственностью Министерства Обороны Российской Федерации.

Как следует из талона к ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ лицевого счета, паспорта на квартиру, квартира № № (2-х комнатная) расположенная по <адрес>, которая не является служебной, была предоставлена Второй Ростовской КЭЧ района (правопредшественник по функциям ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России) гражданину Х.А.А. и членам его семьи: <данные изъяты> <данные изъяты> года рождения Х.Г.В.,, <данные изъяты> <данные изъяты> года рождения Е., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения В..

Согласно послужному списку на Х.А.А. и справки выданной военным комиссариатом Ростовской области по городу Зерноград, Зерноградскому, Кагальницкому и Егорлыкскому районам – Х.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил службу в рядах СА в период: с ДД.ММ.ГГГГ – в/ч <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в в/ч <данные изъяты>. В соответствии с Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по статье 49 части 2 пункта «г» (в связи с несоответствием требованиям, установленных Законом для военнослужащих). Выслуга лет составляет 13 лет. (Основание: личное дело № 2267 п. 12).

Из свидетельств о смерти:

- <данные изъяты> Х.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти № (л.д. 7);

- серия <данные изъяты> Х.Г.В., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно Выписки из лицевого счета № № и справки РЭУ №15 РЭР №3 ОАО «Славянка» (л.д. 10-11) по адресу: <адрес>, прописан и проживает один член семьи: Хромых Е.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, который в соответствии со свидетельством о рождении серия <данные изъяты> является <данные изъяты> Хромых Е.А. (л.д. 80). При этом, Хромых Е.А. в приватизации жилья не участвовал (л.д. 28-29). Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г. № 752-р военный городок <адрес> был включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, в связи с чем в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилищного фонда данного закрытого военного городка была запрещена.

Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011г. № 1470-р были внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000г. № 752-р, согласно которым военный городок <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Как следует из пояснений представителя истца Яловой Е.Г. и материалов дела: ответов ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 12) – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на балансе в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с тем, что Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность, заключение соответствующего договора на передачу указанного имущества не входит в компетенцию территориального управления.

При этом разъяснили, что признание права собственности на занимаемое гражданами жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Вместе с тем, данный отказ ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации в приватизации не основан на Законе в силу следующего.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п. 6 ст. 15 данного Закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии, со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6-8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан бесплатно осуществляется государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Доводы ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о том, что оно является не надлежащим субъектом принятия решения о передаче квартиры в порядке приватизации в собственность истцам, суд отвергает в силу следующего.

Согласно Приказу Министерства обороны РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1. и 2.2. Приказа).

В силу пункта 1 Приказа Министерства обороны Российской Федерации № 1455 от 3 ноября 2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами представлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

На территории Ростовской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ либо непосредственно вышестоящий орган - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

С учетом изложенного, а также того, что истец Хромых Е.А. ранее в приватизации жилья не участвовал, является <данные изъяты> умершего Хромых Е.А., указан в талоне к ордеру <данные изъяты>, занимаемое им жилое помещение, относящееся к государственному жилищному фонду, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, то имеются все правовые основания для удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Хромых Е.А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Признать за Хромых Е.А. право собственности в порядке приватизации на 2-х комнатную квартиру общей площадью 56,3 кв.м, жилой площадью 30,77 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовской областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течении одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 31.08.2015 г.

Судья