Яновский Сергей Иванович

М-5-32/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Советский 14 февраля 2012 года

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Янишевский В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Яновского С.И.,

при секретаре Дубововой О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Яновского С.И., (персональные данные), проживающий (адрес),

установил:

Яновский С.И., являясь гражданином иностранного государства - (-), при въезде на территорию Российской Федерации (дата) не заполнил графу «цель визита» в миграционной карте, чем нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, установленные ст.25.9 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Яновский С.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Яновский С.И. суду пояснил, что действительно при пересечении государственной границы РФ в графе «цель визита» в миграционной карте не указал цель визита в Российскую Федерацию. Необходимость заполнения данной графы при пересечении границы ему не разъяснили.

Виновность Яновского С.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью доказана материалами дела ...

...об административном правонарушении:

-копией протокола об административном правонарушении (номер) от (дата),

- копией паспорта на имя Яновского С.И., свидетельствующем о том, что он является гражданином (-),

- копией миграционной карты (номер), согласно которой Яновский С.И. как иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации (дата) и не заполнил графу «цель визита»,

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности Яновского С.И. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статьи 25.9 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что Яновский С.И. не выполнил указанных требований закона, он как временно находящийся на территории РФ иностранный гражданин, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Яновского С.И., который совершил правонарушение впервые, имущественное положение виновного, имеющего малолетнего ребенка, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие у него несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного суд назначает Яновскому С.И. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Яновский совершил данное административное правонарушение впервые, при наличии обстоятельств смягчающих его ответственность и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, раскаялся в содеянном.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает действительной необходимости в применении к Яновскому С.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Яновского С.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере (-) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить:

Получатель: ИНН 8601027153 КПП 860101001 УФК по ХМАО-Югре (УФМС по ХМАО-Югре) Банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск р/с 40101810900000010001 БИК 047162000 ОКАТО 71124604000 вид платежа 08 код: 192116900 5005 0000 140

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья В.Е.Янишевский

М-5-31/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Советский 14 февраля 2012 года

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Янишевский В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Яновского С.И.

при секретаре Дубововой О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Яновского С.И., (персональные данные), проживающий (адрес),

установил:

Яновский С.И., являясь гражданином иностранного государства - (-), с (дата) по настоящее время осуществлял трудовую деятельность (должность) без разрешения на работу, нарушив тем самым п. 4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Яновский С.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Яновский С.И. суду пояснил, что действительно выполнял трудовую деятельность (должность) без разрешения на работу. О необходимости получения такого разрешения не знал, полагал, что все необходимые документы для работы ему должен был оформить его работодатель.

Виновность Яновского С.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по...

...лностью доказана материалами дела об административном правонарушении:

- копией протокола об административном правонарушении (номер) от (дата)

- копией паспорта на имя Яновского С.И., свидетельствующем о том, что он является гражданином (-),

- копией миграционной карты (номер), согласно которой Яновский С.И. как иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации (дата),

-письменными объяснениями Яновского С.И. от (дата),

-фототаблицей.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности Яновского С.И. в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконным осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации является осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Учитывая, что Яновский С.И. не выполнил указанных требований закона и осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, он как временно находящийся на территории РФ иностранный гражданин, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Яновского С.И., который совершил правонарушение впервые, имущественное положение виновного, имеющего малолетнего ребенка, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие у него несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного суд назначает Яновскому С.И. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Яновский совершил данное административное правонарушение впервые, при наличии обстоятельств смягчающих его ответственность и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, раскаялся в содеянном.

Исходя из принципа презумпции невиновности, закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ, административный орган обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Доказательств того, что Яновский С.И. может уклониться от выезда из Российской Федерации по окончании установленного законом срока пребывания, суду не предоставлено. Из пояснений Яновского следует, что у него отсутствуют обстоятельства, препятствующие его выезду за пределы Российской Федерации, по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, скрываться он не намерен.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает действительной необходимости в применении к Яновскому С.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Яновского С.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере (-) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить:

Получатель: ИНН 8601027153 КПП 860101001 УФК по ХМАО-Югре (УФМС по ХМАО-Югре) Банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск р/с 40101810900000010001 БИК 047162000 ОКАТО 71124604000 вид платежа 08 код: 192116900 5005 0000 140

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья В.Е. Янишевский