Январев Николай Михайлович

Дело № 12-118/20

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административномправонарушении

06 мая 2020 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Т.Г. Кондакова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу защитника Январева Н.М. Лейбман А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Январева Н.М.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Январев Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, защитник Январева Н.М. Лейбман А.В. обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с жалобой об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что статьей 2.4 КоАП РФ не предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности в качестве должностного лица по ст. 19.6 КоАП РФ председателей садоводческих некоммерческих товариществ, поскольку они не подпадают под определение должностного лица. Фактически на территории СНТ «<данные изъяты>» все участки, в том числе №, имеют доступ к электроэнергии. На участок №, находящийся в собственности Ф., в его отсутствие и без его заявки на проведение электроремонтных работ у председателя СНТ «<данные изъяты>» Январева Н.М. доступа нет. Полагала, что энергоснабжающая организация ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго...

...» является лицом, виновным в факте отсутствия электроэнергии у Ф., поскольку имеет место факт незавершения осуществления технологического присоединения, в материалах дела отсутствуют доказательства о подтверждении факта поступления электроэнергии на дачный участок Ф. даты о якобы осуществленного технологического присоединения (какие-либо счета о начислениях Ф. за подключенную электроэнергию, квитанции об оплате).

В судебное заседание Январев Н.М., его защитник Лейбман А.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Ф., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, относительно рассмотрения дела в его отсутствие не возражал.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку копия постановления мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ получена Январевым Н.М. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 201), жалоба на постановление направлена защитником Январева Н.М. Лейбман А.В. в адрес суда посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 203 - 214), установленный частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок не пропущен.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № председатель правления СНТ «<данные изъяты>» Январев Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 10 - 13).

Вышеуказанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф., ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ «<данные изъяты>», в сетевую организацию - филиал «Чувашэнерго» ПАО «МРСК-Волги», подана заявка на технологическое присоединение объекта № к электрическим сетям. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения №, составленному ПАО «МРСК Волги» и Ф., технологическое присоединение выполнено ДД.ММ.ГГГГ путем опосредованного технологического присоединения через электрические сети СНТ «<данные изъяты>» к электрическим сетям филиала «Чувашэнерго». ДД.ММ.ГГГГ Ф. сообщил в АО «Чувашская энергосбытовая компания» об отсутствии напряжения в точке присоединения его объекта. СНТ «<данные изъяты>» является законным владельцем электросетевого хозяйства на территории данного товарищества, поскольку осуществляет деятельность в интересах членов СНТ и других лиц. Действия СНТ «<данные изъяты>» по отключению потребителя от электрических сетей нарушают требования п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии в отношении председателя СНТ «<данные изъяты>» Январева Н.М. внесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, путем восстановления энергоснабжения на объект №, расположенный на территории СНТ «<данные изъяты>», срок рассмотрения представления - в течение месяца со дня его получения (л.д. 8 - 9). Данное представление получено Январевым Н.М. лично ДД.ММ.ГГГГ, что последним не оспаривается.

Невыполнение вышеуказанного представления послужило основанием для составления в отношении председателя СНТ «<данные изъяты>» Январева Н.М. должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ (л.д. 171 - 176).

Факт правонарушения и вина Январева Н.М. подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10 - 13); представлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 - 9); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 171 - 176); актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) и другими материалами дела, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Январева Н.М. состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Январева Н.М. в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что председатель садоводческого некоммерческого товарищества не является должностным лицом, и потому Январев Н.М. не является субъектом административного правонарушения, необоснован и подлежит отклонению.

В силу требований ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к вышеуказанной статье под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях. К должностным лицам относятся в том числе члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов других организаций.

Согласно протоколу собрания СНТ «<данные изъяты>» Январев Н.М. выбран председателем данного СНТ (л.д. 81 - 85).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации председатель товарищества собственников недвижимости является единоличным исполнительным органом.

Таким образом, председатель СНТ «<данные изъяты>» Январев Н.М. является должностным лицом СНТ «<данные изъяты>», и в силу требований ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность за административные правонарушения как должностное лицо.

Вопреки доводам жалобы доказательств воспрепятствования Ф. проведению силами СНТ «<данные изъяты>» на принадлежащем ему земельном участке электроремонтных работ заявителем не представлено.

Доводы жалобы о том, что энергоснабжающая организация ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» является лицом, виновным в факте отсутствия электроэнергии у Ф., являются необоснованными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), согласно которому электроснабжение объектов электросетевого хозяйства СНТ «<данные изъяты>» (КТП 10/0,4) осуществляется по настоящее время (напряжение имеется), актом о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102 - 103), актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104 - 105), согласно которым технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, осуществлено. По смыслу положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» СНТ «<данные изъяты>» является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства (КТП 10/0,4), с помощью которых осуществляется процесс энергоснабжения объектов садоводческого товарищества.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Январева Н.М., не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Январева Н.М. оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения.

Судья Т.Г. Кондакова