Ящук Ярослав Игоревич

Дело № 2а-2678/2019

УИД 62RS0001-01-2019-003820-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Кураева О.В.,

при секретаре Борисовой К.И.,

с участием: помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Легостаева С.С.,

представителя административного истца Управления МВД России по Рязанской области Баранова Ф.Н., действующего по доверенности от 09.01.2019 года,

административного ответчика Ящука Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по Рязанской области о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Ящука Ярослава Игоревича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к Ящуку Я.И. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан.

В обоснование своих требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Ящука Я.И., осужденного <данные изъяты>, содержавшегося в ФКУ <данные изъяты> было вынесено распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Во исполнение данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления МВД России по <адрес> Лебедевым С.Н. вынесено постановление о депортации Ящука Я.И. за территорию России.

Ящук Я.И. освобожден из <данные изъ...

...яты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В связи с отсутствием на момент <данные изъяты> Ящука Я.И. документов, удостоверяющих личность, по которым он может покинуть территорию Российской Федерации, бронирование билетов невозможно.

Посольством <данные изъяты> в Российской Федерации запрос УМВД России по <адрес> об оформлении свидетельства на возвращение в <данные изъяты> Ящуку Я.И. не исполнен.

На основании решения начальника Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ящук Я.И. ДД.ММ.ГГГГ помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 48 часов.

Административный истец просит поместить подлежащего депортации гражданина <данные изъяты> Ящука Я.И. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок 60 суток с момента вынесения решения.

Представитель административного истца Баранов Ф.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Также пояснил, что в случае представления родственниками Ящука Я.И. его паспорта, <данные изъяты>, УМВД России по <адрес> будет уточняться вопрос о пересечении границы Ящуком Я.И. по этому документу, что позволит ускорить его депортацию.

Кроме того просил обратить решение суда по данному делу к немедленному исполнению.

Административный ответчик Ящук Я.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований о помещении его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, подтвердил, что с помощью родственников предпринимает меры, чтобы его личные документы были представлены в УМВД России по <адрес> для обеспечения скорейшего выезда в <данные изъяты>

Прокурор Легостаев С.С. в судебном заседании указал, что требования Управления МВД РФ по <адрес> о помещении Ящука Я.И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан для выполнения мероприятий, связанных с его депортацией за пределы Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

В силу ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании п. п. 1, 3 ст. 31 данного Федерального закона, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший данную обязанность, подлежит депортации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Ящук Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации привлечен к уголовной ответственности. Так, Ящук Я.И. <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом зачета времени <данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ Ящук Я.И. <данные изъяты> откуда освобожден <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Ящука Я.И., совершившего на территории РФ умышленное тяжкое преступление, признано нежелательным. Данное распоряжение Министерства юстиции РФ в установленном порядке Ящуком Я.И. не обжаловано.

Постановлением начальника УМВД России по <адрес> Лебедева С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ принято решение депортировать гражданина <данные изъяты> Ящука Я.И. после отбытия им наказания по приговору суда. Данное постановление административный ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ и не обжаловал.Решением начальника УМВД России по <адрес> Лебедева С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ постановлено временно поместить гражданина <данные изъяты> Ящука Я.И. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на 48 часов.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Личность гражданина <данные изъяты> Ящука Я.И. подтверждена заключением начальника УМВД России по <адрес> Лебедева С.Н. об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> на основании проведенной проверки вынесено заключение об установлении личности гражданина Ящука Я.И., <данные изъяты>.

Посольством <данные изъяты> в Российской Федерации запрос УМВД России по <адрес> об оформлении свидетельства на возвращение в Украину Ящуку Я.И. до настоящего времени не исполнен.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения Ящука Я.И. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> продлен на срок рассмотрения административного дела, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со ст. 31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 настоящего Федерального закона.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила расходования средств на мероприятия по депортации, либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны. В соответствии с указанными Правилами, финансовое обеспечение мероприятий по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Законом осуществлять такие мероприятия.

Обязанности по содержанию в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, были возложены на Федеральную миграционную службу (Положение о Федеральной миграционной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, функции Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Принимая во внимание, что распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории России и постановление о депортации Ящуком Я.И. не обжалованы, запрос об оформлении свидетельства на возвращение Посольством Украины в РФ не исполнен, срок оформления составляет от нескольких дней до нескольких месяцев, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению. Ящук Я.И. должен быть помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Учитывая, что у административного ответчика отсутствуют документы, необходимые для бронирования билетов, и принимая во внимание объём мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа о депортации, личность лица, в отношении которого принято решение о депортации, иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает необходимым установить срок содержания Ящука Я.И. в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> в 60 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В данном случае применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Представитель административного истца просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ч. 1 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая характер административных исковых требований, личность Ящука Я.И., недавно освободившегося из мест лишения свободы и не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, принимая во внимание то, что установленный судом срок содержания Ящука Я.И. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на время рассмотрения дела истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу настоящего судебного решения, в целях недопущения невозможности в последующем исполнения судебного решения суд полагает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> к Ящуку Ярославу Игоревичу о помещении гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> - удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Ящука Ярослава Игоревича, <данные изъяты>, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, на срок 60 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья О.В. Кураев