Ястребов Кирилл Альбертович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Баньщиковой А. В.,

с участием истца Ястребова К. А., представителя истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Ястребовой Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ястребова К. А. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании садового дома жилым,

установил:

Ястребов К. А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с указанным иском к администрации Богородского городского округа <адрес> (далее – Администрация).

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604123:693, площадью 746 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, по адресу: <адрес>, рабочий поселок имени Воровского, на котором им возведено здание с кадастровым номером 50:16:0604123:704, площадью 120,4 м2, назначение: нежилое здание, наименование: жилое строение, количество этажей: 2, в том числе подземных 0. Поскольку данное строение используется Ястребовым К. А. для круглогодичного проживания без возможности регистрации в нем по месту жительства, он обратился в Администрацию с заявлением о признании садового дома жилым, приложив все необходимые документы, в том числе, – заключение по обследованию технического состояния объекта. Согласно выводам специалиста общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «РУМБ» (ОГРН 1035006116200; ИНН 5031029753ООО; далее – ООО «НПП «РУМБ») – Ермохиной Н. В. нежилое здание (жилое строение) с кадастровым номером 50:16:0604123:704 является капитальным строением, имеет необходимый состав помещений, предъявляемый к составу помещений жилого дома (кухня, жилые комнаты, санузел, ванна, спальня), подключен к коммуникациям, соответствует требованиям надежности и безопасности, действующим сводам правил, санитарно-гигиеническим нормам, что позволяет сделать вывод о его пригодности к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания граждан без угрозы для их и окружающих жизни, здоровья и безопасности, нарушения прав и зак...

...онных интересов третьих лиц. Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Р№64749902 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» ввиду несоответствия здания правилам землепользования и застройки Богородского городского округа <адрес> в части минимального отступа от границы земельного участка, который составляет менее трех метров. Однако данные правила приняты ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, при этом собственник смежного земельного участка не имеет возражений и претензий относительно расположения дома истца с нарушением минимального расстояния от границы принадлежащего ей участка, о чем дала нотариально удостоверенное согласие. Таким образом, полагал истец, выявленное ответчиком нарушение является незначительным, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушает, жизни, здоровью и безопасности граждан не угрожает.

Просил признать жилым домом, пригодным для постоянного проживания, нежилое здание (наименование: жилое строение), расположенное на садовом земельном участке, общая площадь 120,4 м2 (адрес: <адрес>, рабочий поселок имени Воровского, садоводческое некоммерческое товарищество (далее – СНТ) «Ясень», участок 101), кадастровый №; указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения характеристик указанного объекта недвижимости, а именно – назначение: жилое, наименование: жилое строение.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В судебном заседании Ястребов К. А., представитель истца по доверенности – Ястребовой Е. А., которая привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – предъявленные требования поддержали по доводам искового заявления, дали суду объяснения аналогичного содержания.

Администрация явку в суд представителя не обеспечила, направила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении предъявленных требований.

Ершова А. И., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала на отсутствие возражений по сути иска, о чем ранее дала нотариально удостоверенное согласие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – управление Росреестра по <адрес>) явку в суд представителя не обеспечило, сведений о причинах неявки не сообщило, письменных отзыва (возражений), объяснений по делу не направило.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения присутствующих участников судебного процесса, – судебное разбирательство проведено в судебном заседании при данной явке.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, проверив доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ) – садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок предусмотрен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

Положением предусмотрено признание садового дома жилым домом и жилого дома – садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (пункт 55).

Перечень документов, подлежащих представлению собственником для оказания соответствующей муниципальной услуги, предусмотрен пунктом 56 Положения и включает заявление; выписку из ЕГРН; заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности (в случае признания садового дома жилым домом); нотариально удостоверенное согласие на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц).

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (пункт 59 Положения).

В силу пункта 61 Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случаях непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «в» пункта 56 Положения; поступления в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРН, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем; поступления в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 56 Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем (отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 56 Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа); непредставления заявителем документа, предусмотренного подпунктом «г» пункта 56 Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц; размещения садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения; использования жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

Судом установлено, что супругам Ястребову К. А., Ястребовой Е. А. на праве общей совместной собственности принадлежит здание с кадастровым номером 50:16:0604123:704, площадью 120,4 м2, назначение: нежилое здание, наименование: жилое строение, количество этажей: 2, в том числе подземных 0, по адресу: <адрес>, рабочий поселок имени Воровского.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0604123:693, площадью 746 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, по адресу: <адрес>, рабочий поселок имени Воровского, собственниками которого являются те же лица.

Государственная регистрация права собственности супругов на указанный объект недвижимости произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельных участков с нежилым строением с использованием кредитных средств.

По заданию собственников специалистом ООО «НПП «РУМБ» – Ермохиной Н. В. составлено заключение по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ технического состояния объекта с кадастровым номером 50:16:0604123:704, согласно указанное нежилое здание (жилое строение) является капитальным строением, имеет необходимый состав помещений, предъявляемый к составу помещений жилого дома (кухня, жилые комнаты, санузел, ванна, спальня), подключен к коммуникациям, соответствует требованиям надежности и безопасности, действующим сводам правил, санитарно-гигиеническим нормам, что позволяет сделать вывод о его пригодности к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания граждан без угрозы для их и окружающих жизни, здоровья и безопасности, нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

Специалистом выявлены несоответствия градостроительным нормам в части несоблюдения минимального расстояния до смежного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604123:745, однако здание в данной части расположено фронтоном к соседнему земельному участку, что исключает попадание на него ливнестоков.

Получив согласие на внесение изменений в сведения ЕГРН в отношении данного объекта недвижимости от кредитора – публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России») ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенное согласие собственника земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604123:745 – Ершовой А. И. на перевод принадлежащего ему здания из нежилого в жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, – Ястребов К. А. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Р№64749902 в предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги отказано по основанию несоответствия садового дома или жилого дома правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес>.

В качестве разъяснения причин отказа в предоставлении муниципальной услуги указано на нарушение градостроительного регламента Правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес>, утвержденных постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части минимально допустимых отступов от границы земельного участка для размещения объектов капитального строительства на землях с видом разрешенного использования для ведения садоводства, которые составляют три метра. Тогда как согласно координатам расположения здания с кадастровым номером 50:16:0604123:704 на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0604123:693 минимальный отступ от его границы составляет менее трех метров.

Иных оснований для отказа в предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги указанное решение ответчика не содержит.

В ходе судебного разбирательства таких обстоятельств также не установлено, принимая во внимание представленные в материалы дела нотариально удостоверенное согласие собственника земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604123:745 – Ершовой А. И., выводы специалиста ООО «НПП «РУМБ» – Ермохиной Н. В., приведенные в заключении от ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком не оспорен.

Оценивая данное заключение, суд принимает во внимание, что оно является полным и последовательным, составлено специалистом, имеющими необходимое профильное образование, выводы которого научно аргументированы и мотивированы, согласуются с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

В нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательств в обоснование доводов направленных в суд письменных возражений на исковое заявление ответчиком также не представлено.

При этом принятое Администрацией решение от ДД.ММ.ГГГГ № Р№64749902 не соответствует требованиям пункта 62 Положения, поскольку не содержит основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 того же Положения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для признания в судебном порядке жилым домом здания с кадастровым номером 50:16:0604123:704, площадью 120,4 м2, назначение: нежилое, наименование: жилое строение, местоположение: <адрес>, рабочий поселок имени Воровского, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0604123:693.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска полностью.

Другие доводы и объяснения сторон, равно как иные собранные по делу доказательства, – судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.

Решение суда является основанием для управления <адрес> внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН в части назначения объекта недвижимости с кадастровым номером 50:16:0604123:704.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Ястребова К. А. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании садового дома жилым.

Признать жилым домом здание с кадастровым номером 50:16:0604123:704, площадью 120,4 м2, назначение: нежилое, наименование: жилое строение, местоположение: <адрес>, рабочий поселок имени Воровского, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0604123:693.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т. В. Грибкова