Ятгиргина Наталья Аркадьевна

Дело №2-122/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года с.Тиличики Олюторского района

Камчатского края

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.,

при помощнике судьи Сивак А.В.,

с участием представителя процессуального истца Сотникова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края Шостака Р.С., поданного в интересах Яткиргиной Натальи Аркадьевны, к администрации Олюторского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Олюторского района Камчатского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Яткиргиной Натальи Аркадьевны, к администрации Олюторского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что в прокуратуре района на постоянном контроле находятся вопросы исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об обращении с животными без владельцев, в том числе вопросы компенсации вреда пострадавшим вследствие агрессии безнадзорных животных. Установлено, что 02.05.2022 Яткиргина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГБУЗ КК «Олюторская районная больница» с телесными повреждениями в виде укушенных ссадин и раны средней трети и нижней трети бедра слева. Со слов пострадавшей установлено, что 02.05.2022 около 10 часов в <адрес> около <адрес> к ней подбежали пять неизвестных собак, две из которых ее покусали сзади за левую ногу. Собаки были без ошейника, владельца собак рядом с ними не было. Она испытала физическую боль и нравственные страдания. Она обратилась на скорую помощь за оказанием медицинской помощи. Размер компенсации морального вреда оценивает в 10 000 рублей. Полагая, что ввиду бездействия администрации Олюторского муниципального района, которая в силу ст.4 Федерального Закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Закона Камчатского края от 08.06.2015 №606 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском кра...

...е государственными полномочиями Камчатского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в Камчатском крае», постановления Правительства Камчатского края от 06.12.2019 № 508-П «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Камчатском крае», должна организовывать в том числе отлов животных без владельцев, их транспортировку и передачу в приюты для животных, содержание в приюте животных без владельцев, Яткиргиной Н.А. причинен вред здоровью, а также физические и нравственные страдания, просит суд взыскать с ответчика в пользу Яткиргиной Н.А. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Сотников Д.С. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Ответчик о слушании дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения на иск, в которых просит снизить размер морального вреда, учитывая, что администрацией ОМР предпринимались меры к отлову безнадзорных животных.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о слушании дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации №2202-1 от 17 января 1992 года в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (часть 3 статьи 35 Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации №2202-1 от 17 января 1992 года).

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по со-стоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Действуя в интересах Яткиргиной Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая по состоянию здоровья и возрасту не может лично отстаивать в суде свои права, нуждается в защите со стороны государства, прокурор обратился в суд в ее интересах на основании ст.27, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Яткиргина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГБУЗ КК «Олюторская районная больница» с телесными повреждениями в виде укушенных ссадин и раны средней трети и нижней трети бедра слева. Со слов пострадавшей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов в <адрес> около <адрес> к ней подбежали пять неизвестных собак, две из которых ее покусали сзади за левую ногу. Собаки были без ошейника, владельца собак рядом с ними не было.

Данное обстоятельство подтверждается сообщением ГБУЗ КК «Олюторская районная больница» №482 от 30.05.2022, объяснением Яткиргиной Н.А., не оспаривается ответчиком.

В силу ст.4 Федерального Закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов местного самоуправления за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Согласно п.2 ч.1 ст.17 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одной из целей деятельности по обращению с животными без владельцев является предотвращение причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу п.82 ч.2 ст.26.3 Федерального Закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится осуществление полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

В соответствии со ст.3 Закона Камчатского края от 08.06.2015 №606 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в Камчатском крае» органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае наделяются государственными полномочиями Камчатского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в Камчатском крае.

Согласно п.9 ст.4 Закона Камчатского края от 08.06.2015 №606 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в Камчатском крае» государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края, в том числе Олюторский муниципальный район.

Частью 3 постановления Правительства Камчатского края от 06.12.2019 №508-П «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Камчатском крае» к деятельности по обращению с животными без владельцев отнесены следующие мероприятия:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных;

2) содержание в приюте животных без владельцев;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев;

4) возврат содержащихся в приютах животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессии на прежние места обитания.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.14.1 Федерального закона №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Приведенные выше нормы нашли полное отражение в Правилах «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Олюторском муниципальном районе», утвержденных Решением Совета депутатов Олюторского муниципального района №117 от 17.03.2020 года, которые действуют в настоящее время.

Таким образом, в силу указанных норм, администрация Олюторского муниципального района должна обеспечить безопасность населения от нападений безнадзорных животных.

Решением Олюторского районного суда от 06.04.2016 года, административное исковое заявление Прокурора Олюторского района Камчатского края к администрации Олюторского муниципального района удовлетворено; признано незаконным бездействие администрации Олюторского муниципального района, выразившееся в непринятии действенных мер по организации проведения на территории муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных; на администрацию Олюторского муниципального района возложена обязанность в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» Олюторского района Камчатского края.

Определениями Олюторского районного суда Камчатского края от 12.04.2018, от 29.10.2020, от 16.02.2022 администрации Олюторского муниципального района предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. Согласно определению от 16.02.2022 года отсрочка предоставлена до 01.07.2022 года.

По состоянию на 02.05.2022 года (т.е. момент нападения безнадзорных собак на материального истца) решение не исполнено. Данное обстоятельство свидетельствует о бездействии администрации Олюторского муниципального района в организации работы по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» Олюторского района Камчатского края.

Поскольку администрацией Олюторского муниципального района деятельность по обращению с животными без владельцев должным образом не осуществляется, то причинно-следственная связь между бездействием органа местного самоуправления и нападением безнадзорной собаки на Яткиргину Н.А. имеется.

В соответствии с ч.1 ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье, честь, достоинство личности, доброе имя, свобода, личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, деловая репутация, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и проживания, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В силу ч.2 ст.150 ГК РФ неимущественные права и нематериальные блага защищаются в предусмотренных ГК РФ и другими законами случаях и порядке, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага и характера последствий этого нарушения. Статья 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав называет компенсацию морального вреда.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействиями), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.п.).

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» следует, учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь ввиду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Оценивая характер физических и нравственных страданий Яткиргиной Н.А., ее индивидуальные особенности (престарелый возраст), фактические обстоятельства, при которых был причинен ей моральный вред, степень вины ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

При этом суд приходит к выводу, что сумма компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей является разумной и справедливой.

При таких обстоятельствах требование прокурора, заявленное в интересах Яткиргиной Н.А. о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Олюторского муниципального района в пользу Яткиргиной Натальи Аркадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Пахачинским отделением милиции Олюторского РОВД <адрес>), в счет компенсации морального вреда 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 года.

Судья Е.В. Белоусова