Ёров Одина Нурович

Производство № 2-882/2022

Дело (УИД) 42RS0018-01-2022-001140-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 06 октября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Остапко Е.И.,

с участием истца Ёрова О.Н.,

представителя истца Шмидт М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-882/2022 по иску Ёрова Одина Нуровича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ёров О.Н. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что по решению ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от .. .. ....г., ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Жалоба на указанное решение не подавалась. После повторного обращения в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, досрочная страховая пенсия ему была назначена. Однако период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. не подлежит зачету в общий и страховой стаж, так как сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не имеется, документально период работы не подтвержден. Также в обосновании отказа о включении в стаж работы указано, что справки предоставленные о стаже работы не могут быть приняты. Ввиду того что составлены нарушением ГОСТ Р 6.30-2003. Считает, что в части отказа во включении указанного периода работы в трудовой стаж незаконным, по следующим основаниям. С .. .. ....г. по .. .. ....г. он работал в качестве ....... Факт работы и отчисления страховых взносов за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. подтверждается трудовой книжкой, справкой №... от .. .. ....г. выданной Агентством социального с...

...трахования и пенсии по ул.....г....., согласно которой указано, что производились отчисления на индивидуальный накопительный счет от заработной платы 25% и 1%, справкой (форма №...) от .. .. ....г. №..., выданной межведомственным архивом ул.....г....., о заработной плате, архивной справкой от .. .. ....г. №... о периодах работы и основаниях, справкой №... от .. .. ....г. о страховых взносах, служебной характеристикой. Считает, что своим решением Управление Пенсионного фонда нарушило его Конституционные права, а в частности ст. 39 Конституции РФ, где указано, что государство устанавливает право граждан на социальное обеспечение. Решение ПФР об исключении из стажа для исчисления выслуги указанного периода противоречит Федеральному закону № 400-ФЗ, и нарушает его право на получение материального обеспечения.

С учетом уточнения просит обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, включить в страховой стаж Ёрова Одина Нуровича периоды работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... с подземными условиями труда, на основании п.1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, произвести перерасчет страховой пенсии по старости Ёрову Одину Нуровичу с учетом периода работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. год в должности ....... с подземными условиями труда, с .. .. ....г. по наиболее выгодному для истца варианту; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Ёров О.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления, дополнительно пояснил, что в спорный период с .. .. ....г. по .. .. ....г. он работал в должности ....... с подземными условиями труда. .. .. ....г. вышел на пенсию, но продолжал еще работать 7 лет. В Российскую Федерацию он с семьей переехали в .. .. ....г.. В .. .. ....г. он подал заявление в Пенсионный фонд РФ о переводе ему пенсии из ул.....г...... считает, что в случае включения указанного периода времени в льготный стаж, размер его пенсии может измениться и будет увеличен. Сначала ему было отказано, решение об отказе ему было выдано в отделении пенсионного фонда расположенного по ул.....г....., однако позже назначили пенсию. Размер пенсии составляет 8000 рублей. Сейчас он находиться на пенсии, проживает с супругой, которая также является пенсионером, получает пенсию по многодетности около 10000 рублей. У них четверо взрослых детей. Получаемых денежных средств им с супругой не хватает на достойное проживание. Просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. также пояснил, что на пенсию вышел в ул.....г..... задолго до переезда в РФ, ему была назначена пенсия на льготных условиях, поскольку он около 30 лет проработал во вредных условиях труда, он работал в подземных условиях, в спасательной бригаде, устраняли завалы, спасали горняков, попавших в завал на разрезах и шахтах. Размер его пенсии составлял около 800-900 сомони – самая высокая пенсия в ул.....г....., поскольку перед выходом на пенсии его заработная плата составляла около 500 сомони.

Представитель истца Шмидт М.А., действующая на основании ордера от .. .. ....г. №..., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, суду дополнительно пояснила, что в спорный период с .. .. ....г. по .. .. ....г. истец работал на постоянной основе при полном трудовом дне. Его профессия входит в перечень профессий по списку №1 соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, за истца отчислялись дополнительные страховые взносы по вредным условиям работы. Считает, что требования законны и обоснованы, просит удовлетворить их в полном объеме. Настаивает на включении спорного периода с .. .. ....г. по .. .. ....г. в страховой стаж истца в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», даже если это не повлияет на размер пенсии истцу. Считает, что в дальнейшем законодательство может измениться и истцу в дальнейшем может быть увеличена пенсия. Пенсионное законодательство меняется довольно часто и возможно в последующем будут внесены какие-то изменения. Сейчас истец получает пенсию в размере 10271 рубль, ему делают доплату до прожиточного минимума, и общая сумма пенсии составляет в районе 11700 рублей, то есть у истца размер пенсии ниже прожиточного минимума. Считает данное обстоятельство несоразмерным времени и условиям труда истца в период его трудовой деятельности.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу – Туманова В.С., действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что в отделение Пенсионного фонда РФ истец обратился в .. .. ....г. с заявлением о назначении ему пенсии. С .. .. ....г. был изготовлен проект решения об отказе в назначении истцу пенсии, который был направлен в ул.....г..... на согласование. В ул.....г..... проект решения от .. .. ....г. представленный истцом в материалы дела, согласован и подписан не был. Позднее было принято решение от .. .. ....г. о назначении истцу пенсии. Им неизвестно каким образом данный проект попал в руки истца. Решение об отказе в назначении пенсии не принималось. Истцу была назначена пенсия, был учтен стаж необходимый для назначения пенсии. Таким образом, истцу на момент обращения, и до .. .. ....г. хватило необходимого стажа для определения права на назначение пенсии. То обстоятельство, что Ёров О.Н. работал в период с .. .. ....г. в должности ....... ( подземные условия труда) никто не оспаривает, в личном деле Ёрова О.Н. имеется копия трудовой книжки, где указаны данные сведения. Однако указание данного периода работы в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400, не повлечет какого-либо перерасчета размера пенсии истцу, поскольку размер пенсии определяется по иным основаниям. Указанный период работы может быть включен и учтен по льготным условиям, лишь для определения права на назначение пенсии. А истцу назначена пенсия, и стаж до .. .. ....г. включен в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400. Считает, что удовлетворение исковых требований никаких правовых последствий для истца не повлечет. Сейчас для расчета пенсии учитывается общий трудовой стаж до .. .. ....г.. То есть соотношение среднемесячной заработной платы истца, и страховые взносы, поступивших за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда именно Российской Федерации учитываются после .. .. ....г.. Стаж работы истца на территории другого государства после .. .. ....г. никак не будет учитываться. Закон не содержит норм, позволяющих каким-либо образом увеличить размер пенсии при включении в стаж спорного периода работы. Просила отказать в удовлетворении иска. Кроме того указала, что специалистами проверялись несколько раз правильно ли была произведена конвертация, все было сделано правильно, пересчитали, истцу доплатили, сейчас размер пенсии определен верно. Также указала, что на сегодняшний день Соглашение о содружестве денонсировано.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оригинал пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н), утратившие силу с 1 января 2022 г. и действовавшие в период спорных правоотношений.

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение, выплата и перерасчет страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о перерасчете страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за перерасчетом, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о перерасчете страховой пенсии по старости или об отказе в ее перерасчете на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Судом установлено, что Ёров Один Нурович, .. .. ....г. года рождения, .. .. ....г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку Ёров О.Н. является получателем пенсии по старости на территории Республики ул.....г......

Истцом представлено решение УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от .. .. ....г. №... об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в специальный стаж работы Ёрова О.Н., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г., поскольку сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не имеется (л.д.11-14).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Однако, как установлено в судебном заседании, и как утверждает представитель пенсионного фонда, решение об отказе в назначении пенсии не принималось, это был лишь проект, и Ёрову О.Н. назначена пенсия.

Решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) №... от .. .. ....г. Ёрову О.Н. назначена страховая пенсия в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с .. .. ....г. бессрочно в размере 2457,07 руб. На основании ст. 16 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлена выплата к страховой пенсии в размере 6044,48 руб. (л.д.46)

В стаж истца для назначения пенсии включен период с работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.47).

На момент обращения истца в пенсионный фонд РФ у него имелся стаж, позволяющий назначить ему пенсию.

Согласно копии трудовой книжки (копия, л.д. 15-20) Ёрова Одина Нуровича по спорным периодам работы имеются следующие записи: .. .. ....г. - принят ....... с подземными условиями труда, приказ от .. .. ....г. №...-к;

переведен ....... с подземными условиями труда, приказ от .. .. ....г. №...-к;

переведен ....... с подземными условиями труда, приказ от .. .. ....г. №...-к;

переведен ....... с подземными условиями труда, приказ от .. .. ....г. №...-к;

переведен ....... с подземными условиями труда, приказ от .. .. ....г. №...-п;

переведен ....... с подземными условиями труда, приказ от .. .. ....г. №...-п;

переведен ....... с подземными условиями труда, приказ от .. .. ....г. №...-п;

уволен по собственному желанию ст. 45 ТК РФ ул.....г....., приказ от .. .. ....г. №...п.

Аналогичные сведения о периодах и условиях работы истца подтверждаются также архивной справкой №... от .. .. ....г. (л.д.23).

Согласно архивной справки от .. .. ....г. межведомственного архива по личному составу ул.....г..... Ёров О.Н. .. .. ....г. назначен ....... с подземными условиями труда в .......;

- с .. .. ....г. уволен по ст. 45 ТК Республики ул.....г..... (собственное желание) (л.д. 25).

Согласно справки агентства социального страхования и пенсии по ул.....г..... от .. .. ....г. №..., за период работы истца в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. организация внесла взносы 25% и 1% на индивидуальный накопительный счет от заработной платы на Ёрова О.Н. в агентство социального страхования и пенсии по Республики ул.....г..... (л.д.22).

Согласно справки №... от .. .. ....г. Управления агентства социального страхования и пенсии при Правительстве ул.....г..... в ул.....г..... Регионального центра персонифицированного учета по ул.....г....., за Ёрова О.Н. производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. работавшим в качестве рабочего в ....... ул.....г..... (л.д.34-35).

Из материалов дела следует, что истец в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность в ул.....г......

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой ул.....г......

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Письмом Министерства социальной защиты населения РФ N 1-369-18 от 31 января 1994 года, а также Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ N 99-р от 22 июня 2004 года "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29 января 2003 года).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до .. .. ....г., но и после этой даты - до .. .. ....г., а период работы с .. .. ....г. может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Факт уплаты за истца работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение за спорные периоды подтвержден документально, однако, указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Относительно того, что истец длительное время проработал в подземных условиях труда, и на момент обращения у Ёрова О.Н. возникло право на пенсионное обеспечение, спор отсутствует, поскольку после проверки всех документов Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации назначили Ёрову О.Н. пенсию, с учетом п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400.

В связи с чем, истец и его представитель уточнили исковые требования и просили включить период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в страховой стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400, и произвести в связи с этим перерасчет страховой пенсии по старости по наиболее выгодному для истца варианту.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Так, согласно подлиннику пенсионного дела и сообщений из Пенсионного фонда ул.....г..... установлено (л.д. 25-33, 34-36, 59), что Ёров О.Н. являлся пенсионером ул.....г....., в связи с переездом в Российскую Федерацию в .. .. ....г.., выплата пенсии в респ. ул.....г..... прекращена, личное пенсионное дело направлено в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в .. .. ....г.. Пенсионер Ёров О.Н. удовлетворен пенсией по .. .. ....г.. Размер его пенсии составлял 944 сомони 24 дирам.

Поскольку у истца на территории респ. ул.....г..... был выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии, на территории РФ при обращении в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации ему была назначена пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400 «О страховых пенсиях».

Как следует из ответа Отделения Пенсионного фонда РФ (л.д. 54-55), размеры страховых пенсий определяются в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.03.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Приобретенные пенсионные права на 01.01.2015г. преобразуются по установленным формулам в ИПК с учетом норм действовавшего до 01.01.2015г. Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исходя из : 1) пенсионных прав, приобретенных на 01.01.2002г.:продолжительности общего трудового стажа застрахованного лица до 01.01.2002г., который выражается в стажевом коэффициенте, равном 0,55 при наличии требуемых 25 лет общего трудового стажа для мужчин и увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа, отработанного сверх требуемого, но не более чем на 0,20; среднемесячного заработка застрахованного лица за .. .. ....г.оды по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем либо государственными (муниципальными) органами; 2) продолжительности общего трудового стажа до 01.01.1991г. в целях валоризации (повышения) расчетного пенсионного капитала, исчисленного за стаж и заработок до 01.01.2002г., на 10%, а также на 1% за каждый полный год стажа до 01.01.1991г.; 3) суммы страховых взносов, начисленных (уплаченных) страхователем за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в период с .. .. ....г. по .. .. ....г.., учтенных в расчетном пенсионном капитале и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

С .. .. ....г. по .. .. ....г. работа Ёрова О.Н. протекала в ул.....г...... Соответственно страховые взносы в бюджет ПФР не перечислялись.

Согласно ответа на запрос, специалист ОПФР указал, что в случае включения периода работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, размер пенсии Ёрова О.Н. не изменится, поскольку за периоды работы с 01.01.2002г. для исчисления размера пенсии учитываются страховые взносы, перечисляемые работодателями именно в Пенсионный Фонд России.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона от 28.12.2013 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Для определения права на страховую пенсию по старости, прибывшим из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до .. .. ....г.. Периоды работы после .. .. ....г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от .. .. ....г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела усматривается, что Ёров О.Н. переехал в Российскую Федерацию в .. .. ....г. до этого времени являлся получателем пенсии по старости в респ. ул.....г....., проживает в ул.....г....., в системе обязательного пенсионного страхования состоит с .. .. ....г..

Каких-либо отчислений страховых взносов на пенсионное обеспечение за Ёрова О.Н. в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. учтенных в расчетном пенсионном капитале и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения, на момент возникновения спорных правоотношений (.. .. ....г..) применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до .. .. ....г. и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после .. .. ....г. в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ рассчитывается из ежегодных, начиная с .. .. ....г. отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, рассчитанного по состоянию на .. .. ....г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до .. .. ....г. и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после .. .. ....г. на территории Российской Федерации).

Таким образом, размер страховой пенсии в отношении пенсионных прав истца, приобретенных до .. .. ....г., может быть рассчитан с учетом заработной платы и трудового стажа, приобретенного на территории Республики ул.....г....., имевшего место до указанной даты, а с .. .. ....г. - только с учетом начисленных (уплаченных) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что и было сделано специалистами Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, страховые взносы на лицевом счете Ёрова О.Н. за период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г., протекавшей на территории Республики ул.....г....., имелись, что не оспаривается сторонами, однако, поскольку трудовая деятельность на территории Российской Федерации истцом не осуществлялась, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Вместе с тем, размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 указанного Соглашения, а также без учета того обстоятельства, что Соглашение от .. .. ....г. не содержит норм об учете страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд другого государства при расчете пенсионного капитала.

Перерасчет пенсии носит заявительный характер, и на момент рассмотрения данного дела судом, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года денонсировано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 11.06.2022г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд руководствуется положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., положениями Соглашения"О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., и исходит из того, что на территории Российской Федерации истцу установлена страховая пенсия по старости и пересмотрен ее размер по законодательству Российской Федерации, поскольку перевод пенсии, назначенной по законодательству Республики ул.....г....., выплачиваемой в сомони при переселении из ул.....г..... в Российскую Федерацию в рубли российским законодательством не предусмотрен.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 11 Рекомендаций).

Таким образом, размер страховой пенсии в отношении пенсионных прав истца, приобретенных до .. .. ....г., может быть рассчитан с учетом заработной платы и трудового стажа, приобретенного на территории респ. Таджикистан, имевшего место до указанной даты.

До .. .. ....г. у истца Ёрова О.Н. было достаточно стажа для назначения пенсии на территории РФ, в связи с чем ему была назначена пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При назначении пенсии истцу на территории Российской Федерации пенсионным органом не были изменены первичные основания назначения пенсии истцу, т.е. статус пенсионера при его переезде на постоянное местожительство на территорию Российской Федерации не изменился, истцу было сохранено право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства, с включением стажа по состоянию по .. .. ....г.

Доводы истца и его представителя о том, что необходимо произвести перерасчет размера пенсии с учетом периода работы после .. .. ....г. и что размер пенсии станет больше, являются необоснованными.

Как указывалось ранее и подтверждается пояснениями специалиста Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, размер страховой пенсии по старости не изменится при включении периодов работы после .. .. ....г., при условии подтверждения факта уплаты страховых взносов, т.к. уплата страховых взносов произведена в компетентный орган респ. ул.....г......

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 этого Закона (часть 2). Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за .. .. ....г. либо за любые 60 месяцев работы подряд.

В материалах пенсионного дела, представленного по запросу пенсионного органа Российской Федерации, находятся справки о размере заработной платы истца, и специалисты Пенсионного Фонда РФ учитывая все документы о заработной плате производят более выгодный расчет пенсии для обратившегося пенсионера.

При таких обстоятельствах, поскольку размер пенсии граждан Российской Федерации носит индивидуальный характер, зависит не только от стажа, но и заработной платы до .. .. ....г., отчисляемых страховых взносов на формирование страховой пенсии после .. .. ....г., факта работы, наличия иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального Закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при отсутствии соответствующих документов, которые подлежат представлению лицами, обратившимися за реализацией права на получение пенсии, пенсионный орган произвел расчет пенсии истца исходя из представленных документов, что соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации и не влечет нарушение прав и законных интересов истца.

Исходя из доводов и оснований заявленных истцом требований, сам порядок алгоритма расчета пенсии в рамках рассматриваемого дела истцом не оспаривался, таких требований истцом не заявлено.

Таким образом, при переезде Ёрову О.Н. на постоянное место жительства в Российскую Федерацию размер пенсии пересмотрен в соответствии с законодательством этого государства, в связи с чем, пенсионные права последнего не нарушены.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что размер назначенной Ёрову О.Н. пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в Российской Федерации (13813,90 после индексации и перерасчета) значительно превышает размер пенсии того же вида, которую он получал на территории Республики ул.....г..... (около 944 сомони, по курсу на .. .. ....г. 1 сомони – 6,2 рубля, 944*6,2 = 5852,80 руб.).

Поскольку требование о включении спорных периодов работы заявлено истцом исключительно с целью последующего перерасчета назначенной ему страховой пенсии по старости, в то время как произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца при оценке его пенсионных прав определен ответчиком по наиболее выгодному варианту, оснований для удовлетворения иска Ёрова О.Н. у суда не имеется.

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Ёрова О.Н. о включении в страховой стаж Ёрова О.Н. периодов работы с .. .. ....г. по .. .. ....г.. в должности ....... с подземными условиями труда, на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по наиболее выгодному для истца варианту.

Поскольку судом в удовлетворении основного требования истцу отказано, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в размере 300 рублей, в соответствии со ст. 98-100 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ёрова Одина Нуровича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса.

Судья: М.О. Полюцкая

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022 года.

Судья: М.О. Полюцкая