Юлаев Валерий Сергеевич

46RS0006-01-2022-000371-39

Дело №2а-629/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Ерохиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску Межрайонной инспекции федральной налоговой службы России №5 по Курской области к Юлаеву Валерию Сергеевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области обратилась в суд с административным иском к Юлаеву В.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что на основании постановления № 255 от 02.03.2021 года о взыскании с Юлаева В.С. налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 36477,60 руб., в ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области возбуждено исполнительное производство № 21898/21/46015-ИП от 11.03.2020 года (№22102410792575/46015) в отношении административного ответчика.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил в полном объеме требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведения об уважительных причинах неисполнения требований.

Указывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации представляет собой метод, направленный на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, МИФНС России №5 по Курской области просит суд вынести решение об установлении ...

...временного ограничения на выезд Юлаева В.С. из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 21898/21/46015-ИП от 11.03.2020 года (№22102410792575/46015).

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №5 по Курской области, административный ответчик Юлаев В.С., представитель третьего лица ОСП по Железногорскому району Курской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Так, согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; на основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 названного Федерального закона).

Возможность временного ограничения права должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, на выезд из Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел и в п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области, в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ, административному ответчику Юлаеву В.С. было направлено требование №907 от 19.01.2021 года об уплате недоимки по налогам в размере 36410,75 руб. и пени в размере 92,85 руб., сроком исполнения до 11.02.2021 года.

Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в полном объеме.

Решением №342 от 19.02.2021 года, решением №317 от 02.03.2021 года, вынесенными должностными лицами налогового органа, определено взыскать с Юлаева В.С. задолженность по налогам, пени за счет денежных средств, в том числе электронных, и имущества.

После чего, МИФНС России №5 по Курской области было вынесено постановление №255 от 02.03.2021 года о взыскании налогов, пени за счет имущества Юлаева В.С. в общей сумме 36477,60 руб., которое направлено в службу судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области возбуждено исполнительное производство № 21898/21/46015-ИП от 11.03.2020 года (№22102410792575/46015) в отношении Юлаева В.С.

Судом установлено, что задолженность Юлаева В.С. по налогам, пени, в добровольном порядке не погашена, составляет 36477,60 руб.

Пленумом Верховного Суда РФ в п. 48 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что если каждое из не исполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов, пени, штрафов, в полном объеме, уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов и погашения задолженности ответчиком не представлены, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительному документу Юлаев В.С. не обращался.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание значительный размер задолженности, отсутствие со стороны должника исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причины неисполнения, суд считает необходимым установить для должника Юлаева В.С. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 21898/21/46015-ИП от 11.03.2020 года (№22102410792575/46015).

При этом ограничение права Юлаева В.С. на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав, поскольку обусловлено уклонением должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

В силу ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Курской области к Юлаеву Валерию Сергеевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Юлаева Валерия Сергеевича, 17.11.1998 года рождения, зарегистрированного по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 34/1, кв. 77, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 21898/21/46015-ИП от 11.03.2020 года (№22102410792575/46015).

Взыскать с Юлаева Валерия Сергеевича в доход бюджета МО «Город Железногорск» Курской области государственную пошлину в размере 400 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.В. Смирнова