Юлдашев Баходир Кодирович

13 апреля 2020 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Дятлов А.Ю., рассмотрев протокол «данные изъяты» и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» в отношении гражданина р. «данные изъяты» Юлдашева Баходира Кодировича, рожденного 00.00.0000 в р. «данные изъяты», по национальности «данные изъяты», имеющего паспорт «данные изъяты», действительный до 00.00.0000, на миграционном учете не состоящего, временно пребывающего по адресу: «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 года в 00 часов 00 минут выявлен Юлдашев Б.К., который въехал в РФ 00.00.0000, в порядке не требующем получения визы с целью въезда «частная», 00.00.0000 встал на миграционный учет сроком до 00.00.0000, по настоящее время находится на территории РФ без миграционного учета, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального закона № 114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 30.10.2014 в отношении него составлен протокол по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Свердловским районным судом г.Иркутска вынесено постановление о назначении штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которое вышестоящим судом заменено на самоконтролируемый выезд. Также 14.08.2018 Куйбышевским районный суд г.Иркутска принял решение о назн...

...ачении наказания в виде штрафа с самоконтролируемым административным выдворением. До настоящего времени территорию РФ Юлдашев Б.К. не покинул.

Таким образом, Юлдашев Б.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Юлдашев Б.К. при рассмотрении дела пояснил, что русским языком владеет, но иногда нуждается в услугах переводчика, обеспечен в судебном заседании услугами переводчика. Пояснил, что около 4 лет проживает совместно с А.А., до этого длительное время состояли в близких отношениях, имеют общего ребенка, 00.00.0000 зарегистрировали брак, планирует установить отцовство и легализовать свое пребывание в РФ.

Исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, что 00.00.0000 года в 00 часов 00 минут выявлен Юлдашев Б.К., который въехал в РФ 00.00.0000, в порядке не требующем получения визы с целью въезда «частная», 00.00.0000 встал на миграционный учет сроком до 00.00.0000, по настоящее время находится на территории РФ без миграционного учета, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального закона № 114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Кроме того, судьей исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский»; объяснения Юлдашева Б.К., в которых он вину признает в полном объеме; досье иностранного гражданина.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что Юлдашев Б.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В данном административном правонарушении отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Рассматривая вопрос о применении меры в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно свидетельству о заключении брака, Юлдашев Б.К. 00.00.0000 заключил брак с А.А., 00.00.0000 г.р. В соответствии со свидетельствами о рождении, А.А. является матерью К.П., 00.00.0000 г.р. и З, 00.00.000 г.р., сведения об отце в свидетельствах отсутствуют. В объяснениях А.А. указала, что Юлдашев Б.К. длительное время проживает с ними, содержит её и детей, сама она не работает. В объяснении Юлдашев Б.К. указал, что является отцом младшего ребенка. Таким образом, судья приходит к выводу, о том, что в России у него сформировались устойчивые социальные связи. При этом суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и наступившие последствия.

Учитывая длительный срок пребывания на территории Российской Федерации, регистрацию брака с гражданкой РФ, являющейся матерью двоих несовершеннолетних детей, судья приходит к выводу о возможности не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина р. «данные изъяты» Юлдашева Баходира Кодировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет 04341383720, ИНН 3808171041, КПП 380801001, счет № 40101810900000010001, отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 18811640000016020140, административный штраф).

Разъяснить Юлдашеву Б.К., что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Дятлов

Дело № 7 – 356/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 19 ноября 2014 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И. с участием переводчика М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юлдашева Б.К. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юлдашева Б.К., Дата изъята года рождения, гражданина Республики Узбекистан, холостого, имеющего среднее образование,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф. от 30 октября 2014 года гражданин Узбекистана Юлдашев Б.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Этим же постановлением до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Юлдашева Б.К. в специальном учреждении УФМС России по Иркутской области.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Юлдашев Б.К., не оспаривая доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит о предоставлении возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федера...

...ции.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Юлдашева Б.К., его защитника Эшанова Х.И., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование закона судьей Свердловского районного суда г. Иркутска не выполнено.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела, как того требует часть 2 названной статьи Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с частью 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассматривается судьей в пределах обвинения, изложенного в протоколе об административном правонарушении.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за несколько различных по своей объективной стороне административных правонарушений в области порядка въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как следует из протокола об административном правонарушении Номер изъят от 30 октября 2014 года, при проверке миграционного законодательства на территории Свердловского района г. Иркутска выявлен гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Б.К. прибывший на территорию Российской Федерации 30 ноября 2013 года, сроком пребывания до 31 января 2014 года, у которого отсутствуют документы: паспорт и миграционная карта, подтверждающие право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. Данный гражданин является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым нарушает требования статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ.

Между тем, постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 октября 2014 года Юлдашев Б.К. признан виновным за то, что он прибыл на территорию Российской Федерации 30 ноября 2013 года, по истечению установленного срока не покинул территорию Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2012 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Таким образом, судья Свердловского районного суда г. Иркутска вышел за пределы обвинения, изложенного в протоколе об административном правонарушении и привлек Юлдашева Б.К. к административной ответственности за совершение правонарушения, протокол о котором не составлялся и на рассмотрение в суд передан не был.

Учитывая изложенное, постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 октября 2014 года в отношении Юлдашева Б.К. подлежит отмене как вынесенное с нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1, 28.2 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Юлдашев Б.К. срок давности его привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Юлдашев Б.К. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.

При новом рассмотрении дела судье Свердловского районного суда г. Иркутска надлежит устранить отмеченные нарушения, в полном объеме проверить все обстоятельства дела, и с учетом установленного принять законное и обоснованное постановление.

С учетом того, что в материалах дела в отношении Юлдашева Б.К. отсутствуют достоверные сведения о его месте жительства и наличии устойчивых родственных связей, следует содержать гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Б.К. в специальном учреждении УФМС России по Иркутской области до рассмотрения дела судьей Свердловского районного суда г. Иркутска.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Юлдашева Б.К. удовлетворить частично.

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Б.К. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Юлдашева Б.К. возвратить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.

До рассмотрения дела судьей Свердловского районного суда г. Иркутска гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Б.К., Дата изъята года рождения, содержать в специальном учреждении УФМС России по Иркутской области по адресу: <адрес изъят>.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья П.И. Слепнёв

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Иркутск 14 мая 2018 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Б.К., переводчика <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Б. К., <персональные данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

11 мая 2018 года в 17 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Б.К., который 30 ноября 2013 года въехал в Российскую Федерацию и по окончании срока пребывания, который истёк 28 февраля 2014 года, из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Б.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Б.К. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что действительно 30 ноября 2013 года приехал в Россию и по окончанию с...

...рока пребывания, который истек 28 февраля 2014 года, из Российской Федерации не выехал. Признает, что нарушил закон, желает уехать на Родину, приобрел билет.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина Юлдашева Б.К. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Б.К. 30 ноября 2013 года въехал в Российскую Федерацию и по окончании срока пребывания, который истёк 28 февраля 2014 года, из Российской Федерации не выехал. Юлдашев Б.К. выявлен должностными лицами отделения № 1 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт специалиста-эксперта отделения № 1 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское»; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ в отношении Юлдашева Б.К.; паспорт гражданина Республики Узбекистан <номер> на имя Юлдашева Б.К., в котором имеется отметка о въезде в Российскую Федерацию 30 ноября 2013 года; перевод паспорта; авиа-билет по маршруту <данные изъяты> на <дата>.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Б.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено, в связи с чем судья считает возможным назначить гражданину Республики Узбекистан Юлдашеву Б.К. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Б.К. в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину Республики Узбекистан Юлдашеву Б.К., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Б. К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан Юлдашевым Б. К. постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отделение № 1 (по обслуживанию Правобережного округа и сопредельной территории Иркутского района) отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское».

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина