Юлов Николай Александрович

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 ноября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,судей: Мотиной И.И.,

Подлесной И.А.,

при секретаре Андрейченко М.С.,

с участием истца Юлова Н.А.,

представителя ответчика Соболевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Юлова Николая Александровича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, третье лицо ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Министерства обороны России, по апелляционной жалобе Юлова Николая Александровича на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 14 июля 2022 года,

у с т а н о в и л а:

в феврале 2022 года Юлов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от 24 ноября 2021 года № 374463/21 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 24 августа 1990 года по 27 декабря 1991 года работа в должности начальника медслужбы ПСК (Поисково-спасательный корабль) 2 ранга «Ямал»; с 27 декабря 1991 года по 07 января 1993 года - начальник лазарета, врач медицинского пункта 135 Авиционно-технической базы ВВС ЧФ; с 24 июня 1998 года по 31 августа 1998 года - врач-рефлексотерапевт хозрасчетного консультативно-диагностического и лечебно-профилактического отделения городской поликлиники г. Евпатории; с 24 сентября 1988 года по 17 мая 2011 года - заведующий кабинетом лазерной терапии, врач-рефлексолог в лечебном центре «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины; с 18 мая 2011 года по 31 марта 2014 года - заведующий кабинетом лазерной терапии, врач-рефлексотерапевт лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины; с 01 апреля 2014 года по 11 октября 2021 года - заведующий кабинетом, врач-рефлексотерапевт кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Минобороны России. Кроме того, период с 01 сентября 1987 года по 10 августа 1988 года - работа в должности медсестры реанимационного отделения в 6 горбольнице г. Симферополя засчитан в календарном исчислении, а не в льготном (1 год за 1 год и 6 месяцев). С решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы не согласен и полагает, что имеет право на досрочное назнач...

...ение трудовой пенсии по старости на льготных условиях с 11 октября 2021 года. Просил: решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от 24.11.2021 № 374463/21 признать незаконным и отменить; обязать ответчика включить в специальный стаж истца следующие периоды: с 01 сентября 1987 года по 10 августа 1988 года - работа в должности медсестры реанимационного отделения в 6 горбольнице г Симферополя в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 24 августа 1990 года по 27 декабря 1991 года - начальник медслужбы в календарном исчислении; с 27 декабря 1991 года по 07 января 1993 года - начальник лазарета в календарном исчислении; с 24 июня 1998 года по 31 августа 1998 года - врач-рефлексотерапевт хозрасчетного консультативно-диагностического и лечебно-профилактического отделения горполиклиники г. Евпатории в календарном исчислении; с 01 сентября 1998 года по 21 сентября 1998 - врач-рефлексотерапевт Хозрасчетного лечебно-диагностического и профилактического центра «Панацея» г. Евпатории в календарном исчислении; с 24 сентября 1998 года по 17 мая 2011 года - заведующий кабинетом лазерной терапии врач-рефлексолог в лечебном центре «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины в календарном исчислении; с 18 мая 2011 года по 31 марта 2014 года - заведующий кабинетом врач-рефлексотерапевт кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины в календарном исчислении; с 01 апреля 2014 года по 11 октября 2021 года - заведующий кабинетом врач-рефлексотерапевт кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Минобороны России в календарном исчислении; обязать отдел установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11 октября 2021 года.

Определением суда первой инстанции от 17 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 14 июля 2022 года в удовлетворении исковых требований Юлову Н.А. отказано.

В обоснование апелляционной жалобы Юлов Н.А., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, не применил закон, подлежащий применению.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, поддержавшего апелляционную жалобу, пояснения представителя ответчика, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Юлов Н.А. обратился в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

24 ноября 2021 года Государственным Учреждением - Отделение Пенсионного фонда по Республике Крым вынесено решение № 374463/21 об отказе в установлении пенсии по старости Юлову Н.А.

Согласно решению, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтены периоды: с 01 сентября 1987 года по 10 августа 1988 года - работа в должности медсестры реанимационного отделения; с 11 января 1993 года по 08 июля 1997 года, с 08 августа 1997 года по 06 февраля 1998 года работа в должности врача-хирурга горполиклиники, за исключением периодов командировки с 28 мая 1993 года по 29 мая 1993 года, с 14 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, дней предоставляемых донорам с 07 февраля 1994 года по 08 февраля 1994 года, отпуска без сохранения заработной платы с 13 декабря 1993 года по 27 декабря 1993 года, с 03 марта 1997 года по 07 марта 1997 года, 31 декабря 1997 года.

Таким образом, учтенный стаж, дающий право на досрочную пенсию, составил 05 лет 10 месяцев 08 дней, чего не достаточно для назначения пенсии.

Не включены в льготный стаж период работы: с 01 сентября 1987 года по 10 августа 1988 года в должности медсестры реанимационного отделения в 6 горбольнице г Симферополя в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 24 августа 1990 года по 27 декабря 1991 года - начальник медслужбы в календарном исчислении; с 27 декабря 1991 года по 07 января 1993 года - начальник лазарета в календарном исчислении; с 24 июня 1998 года по 31 августа 1998 года - врач-рефлексотерапевт хозрасчетное консультативно-диагностическое и лечебно-профилактическое отделение горполиклиники г. Евпатории в календарном исчислении; с 01 сентября 1998 года по 21 сентября 1998 года - врач-рефлексотерапевт Хозрасчетный лечебно-диагностический и профилактический центр «Панацея» г. Евпатории в календарном исчислении в связи с тем, что хозрасчетные лечебно-диагностические и профилактические центры Списком не предусмотрены; с 24 сентября 1998 года по 17 мая 2011 года заведующий кабинетом лазерной терапии врач-рефлексолог в лечебном центре «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины в календарном исчислении; с 18 мая 2011 года по 31 марта 2014 года заведующий кабинетом врач-рефлексотерапевт кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины в календарном исчислении, поскольку не представлены документы, подтверждающие профиль санатория в соответствии со списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; с 01 апреля 2014 года по 11 октября 2021 года заведующий кабинетом врач-рефлексотерапевт кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Минобороны России в календарном исчислении в связи с тем, что не представлена информация, подтверждающая профиль санатория в соответствии со списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право за досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Юлову Н.А., суд первой инстанции исходил из того, что не нашел подтверждения факт осуществления в спорные периоды истцом работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему, правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19- 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пункте 20 части 1 статьи 3 Закона № 400-ФЗ, и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частями 2-4 данной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, к указанным спискам относятся, в том числе, специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолога-ортопедическом, нейрохирургическое (в том числе туберкулезном для больных спинно-мозговой травмы; костно-суставным туберкулезом; а также работники санаториев (курортов), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788-ХН, действовавшем на территории Республики Крым в период осуществления истцом трудовой деятельности, право на пенсию по выслуге лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утвержденному в порядке, который определялся Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста. В перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых даст право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей), в лечебных учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 № 909 утвержден перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей), в лечебных учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, в дополнение к документам для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н (далее — Порядок № 258н), предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что при подаче заявления в клиентскую службу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в г. Евпатории, истцом представлено заявление о назначении пенсии, справка о стаже № № от ДД.ММ.ГГГГ года, справка о стаже № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Также истцом представлена трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ года Заводом «Вымпел», АТ-П № № на имя Юлова Н.А.

Согласно сведениям трудовой книжки, истец работал в период:

- с 01 сентября 1987 года по 10 августа 1988 года в должности медсестры реанимационного отделения в 6 горбольнице г. Симферополя;

- с 24 августа 1990 года по 15 декабря 1992 года проходил службу в рядах ВМС СНГ (согласно исковому заявлению с 24 августа 1990 года по 27 декабря 1991 года - начальник медслужбы; с 27 декабря 1991 года по 07 января 1993 года - начальник лазарета);

- с 24 июня 1998 года по 31 августа 1998 года работал врачом-рефлексотерапевтом Хозрасчетного консультативно-диагностического и лечебно-профилактического отделения горполиклиники г. Евпатории;

- с 01 сентября 1998 года по 21 сентября 1998 года переведен на должность врача-рефлексотерапевта Хозрасчетного лечебно-диагностического и профилактического центра «Панацея» г. Евпатории;

- с 24 сентября 1998 года по 17 мая 2011 года заведующий кабинетом лазерной терапии врач-рефлексолог в лечебном центре «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины;

- с 18 мая 2011 года по 31 марта 2014 года заведующий кабинетом врач-рефлексотерапевт кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины;

- с 01 апреля 2014 года по настоящее время заведующий кабинетом врач-рефлексотерапевт кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Минобороны России.

Юловым Н.А. при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости не представлена справка, уточняющая особый характер работы в период с 24 июня 1998 года по 31 августа 1998 года. Такая справка не представлена и в ходе рассмотрения дела в суде, в связи, с чем невозможно установить, что указанный период трудовой деятельности истца подлежит включению в трудовой стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также указанный период трудовой деятельности истца не подлежит включению в трудовой стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как и период работы с 01 сентября 1998 года по 21 сентября 1998 года в должности врача-рефлексотерапевта Хозрасчетного лечебно-диагностического и профилактического центра «Панацея», так как указанные виды учреждений не предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, с 24 сентября 1998 года по 31 марта 2014 года истец работал заведующим кабинетом лазерной терапии врачом-рефлексологом Лечебном центре, заведующим кабинетом врачом-рефлексотерапевтом кабинета Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины, и с 01 апреля 2014 года по настоящее время - заведующим кабинетом врачом-рефлексотерапевтом кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Минобороны России.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2017 года ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Минобороны России присвоено почетное наименование «имени Е.П. Глинки».

В соответствии с п. 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06 августа 2007 года № 522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации», медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Согласно приложению к лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Министерства обороны России лицензирован на проведение медицинской деятельности, а именно: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании (первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: анестезиологии и реаниматологии, лабораторному делу, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, медицинскому массажу, операционному делу, организации сестринского дела, рентгенологии, сестринскому делу, физиотерапии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: организации здравоохранения и общественному здоровью, педиатрии, терапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), анестезиологии и реаниматологии, бактериологии, клинической лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации), психотерапии, рентгенологии, рефлексотерапии, стоматологии детской, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, физиотерапии, функциональной диагностике, эндоскопии. При оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара по: медицинской реабилитации; при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: анестезиологии и реаниматологии, бактериологии, клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике, лабораторному делу, медицинской реабилитации, неврологии, операционному делу, организации здравоохранения и общественному здоровью, организации сестринского дела, сестринскому делу, травматологии и ортопедии; при оказании высокотехнологичной медицинской помощи в стационарных условиях по: травматологии и ортопедии. При оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются работы (услуги) по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике, лабораторному делу, лечебной физкультуре, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинской реабилитации, медицинскому массажу, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации), педиатрии, психотерапии, рентгенологии, рефлексотерапии, сестринскому делу, стоматологии детской, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, физиотерапии, функциональной диагностике, эндоскопии. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам профилактическим; при проведении медицинских экспертиз по: экспертизе временной нетрудоспособности (т. 1, л.д. 188- 211).

Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ года Юлов Н.А. принят на работу в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Министерства обороны России на должность заведующего кабинетом-врач-рефлексотерапевт высшей категории кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра. Согласно вышеуказанному приказу, медицинский стаж истца на 24 августа 1991 года составляет 00 лет 11 месяцев 09 дней.Согласно карте № № специальной оценки условий труда, у Юлова Н.А. отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии (т. 1, л.д. 218-219).

В п. 17 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из представленных документов усматривается, что ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Министерства обороны России осуществляет не только медицинскую деятельность, но и другие виды деятельности, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 50 ГК РФ, названная организация, как преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не может быть отнесена к медицинскому учреждению.

Судом не приняты доводы истца, что работодателем не указан профиль санатория и не надлежаще оформлены документы истца как работника, имеющего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку указанные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются представленными доказательствами.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а только с той работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, указанные виды учреждений, а также должности и отделения работы истца не входят в список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленного постановлением № 741 от 29.10.2002. Также указанная работа не являлась основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно действующему до 18 марта 2014 года на территории Республики Крым законодательству Украины.

На основании вышеизложенных обстоятельств, норм права и его разъяснений, действия ответчика по не включению в специальный трудовой стаж периодов работы истца с 24 сентября 1998 года по 11 октября 2021 года, в связи с несоответствием учреждений Перечню, утвержденному постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002, признаны судом первой инстанции законными и обоснованными.

В приложении к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года № 781 содержится Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно п. 2 указанного Перечня, правом на льготное исчисление стажа обладают медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Трудовая деятельность истца в период с 01 сентября 1987 года по 10 августа 1988 года к указанным категориям не относится и в Перечень не включена, в связи с чем, указанный период работы истца не подлежит исчислению в размере 1 год и 6 месяцев за год работы.

Согласно вышеуказанному законодательству, период прохождения службы в вооруженных силах засчитывается в стаж для назначения страховой пенсии по старости при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и, занимая должности, которые дают право на такую пенсию.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что льготный стаж истца составляет 05 лет 10 месяцев 08 дней, что является менее 2/3 от необходимого стажа работы (30 лет), в связи, с чем период службы в вооруженных силах СССР с 24 августа 1990 года по 15 декабря 1992 года не зачтен в специальный стаж истца.

Доводы истца о наличии у него необходимого образования, квалификации, а также присвоения ему почетного звания в связи с осуществлением им трудовой деятельности, также не приняты судом первой инстанции, поскольку такие доводы истца не являются основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, назначение которой связано с занятием установленного вида должностей в установленных видах медицинских учреждений.

С такими выводами суда первой инстанции не в полной мере соглашается судебная коллегия и считает, что они не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Пунктами 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 г. № 23 разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ решение суда первой инстанции не соответствует.

В соответствии со ст. 24 ГК РСФСР, действующего до 26.01.1996, юридическими лицами являются:

государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс;

учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользуются правами распорядителей кредитов (за изъятиями, установленными законом);

государственные организации, финансируемые за счет иных источников и имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс;

колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс;

государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации;

другие организации в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.

Указанные в настоящей статье учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете, в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, действуют от имени соответственно Союза ССР или РСФСР.

Статьей 50 ГК РФ предусмотрено, что юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

2.1) общественных движений;

3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;

4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;

5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7) общественно полезных фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды, и личных фондов;

8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9) автономных некоммерческих организаций;

10) религиозных организаций;

11) публично-правовых компаний;

12) адвокатских палат;

13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);

14) государственных корпораций;

15) нотариальных палат.

Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2).

Из Устава коммунального учреждения охраны здоровья Хозрасчетного лечебно-диагностического и профильного центра «Панацея» Управления охраны здоровья населения г. Евпатории, утвержденного 14.07.1998 следует, что Коммунальное учреждение здравоохранения – Хозрасчетный лечебно – диагностический центр «Панацея» учреждено решением сессии городского совета от 19061998 № 23-3/49 «О реорганизации структуры Управления охраны здоровья населения г. Евпатории и является структурным подразделением Управления охраны здоровья населения г. Евпатории.

Целью создания учреждения является осуществление деятельности по сохранению и укреплению здоровья граждан путем профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, организации высококвалифицированной первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи.

Согласно Уставу ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий Министерства обороны РФ» (в новой редакции), утвержденному 21.01.2015, учреждение является некоммерческой организацией, находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российсчкой Федерации полномочий Министерства обороны в сфере организации и обеспечения санитарно-курортного лечения и оздоровительного отдыха, медицинской и медико-психологической реабилитации в Вооруженных Силах РФ, оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством и осуществления организационно-методической, учебной деятельности лечебно-профилактических учреждений Вооруженных Сил РФ.

Как верно указал суд первой инстанции, на правоотношения, возникшие между сторонами, в силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» распространяет действие как законодательство Украины, так и законодательство РФ.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 № 909, действовавшим на территории Республики Крым до 31.12.2014, работа в должности врачей и среднего медицинского персонала (независимо от наименования должностей в лечебных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях особого типа, лечебно-трудовых профилакториях, амбулаторно-поликлинических учреждениях, учреждениях скорой и неотложной медицинской помощи, учреждениях переливания крови, учреждениях охраны материнства и детства, санаторно-курортных учреждениях, учреждениях по проведению лабораторных и инструментальных исследований и испытаний Госсанэпидслужбы, Гоструда, Госпродпотребслужбы и территориальные органы Госпородпотребслужбы (в отношении работников, не являющихся государственными служащими), санитарно-эпидемиологических учреждений, диагностических центров, дает право на пенсию по выслуге лет.

Таким образом законодательство, действовавшее на территории Республики Крым до 01.01.2015 не содержало ограничений в наименовании лечебно-профилактических, амбулаторно-поликлинических, санаторно-курортных учреждениях учреждений, а также диагностических центров, их подчиненности и не ставило их организационно-правовую форму в зависимость от права на назначение пенсии по выслуге лет.

Исходя из наименований Хозрасчетного консультативно-диагностического и лечебно-профилактического отделения горполиклиники г. Евпатории, Хозрасчетного лечебно-диагностического и профилактического центра «Панацея» г. Евпатории, лечебного центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины, Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины и Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Минобороны России, Уставов коммунального учреждения охраны здоровья Хозрасчетного лечебно-диагностического и профильного центра «Панацея», ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Минобороны России, подчиненности и организационно-правовой формы указанных учреждений, анализа приведенных норм материального права следует, что данные учреждения основаны на государственной форме собственности, не являлись коммерческими.

Пари таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу, что работа истца в должности врача в указанных учреждениях подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке истца, с 24.08.1990 по 15.12.1992 он проходил службу в ВМС СНГ.

Как следует из послужного списка Юлова Н.А., 15.08.1988 он окончил Военно-медицинский факультет при Горьковском медицинском институте с дипломом по специальности «лечебное дело» и зачислен в распоряжение Командующего Черноморским Флотом.

Согласно военному билету, Юлов Н.А. с 24.08.1990 по 27.12.1991 Юлов Н.А. работал начальником медслужбы, с 27.12.1991 по 07.01.1993 начальником лазарета.

25.06.1992 истцу присвоено звание «старший лейтенант».

С 11.01.1993 истец работал врачом-хирургом хирургического отделения поликлиники Городского отдела здравоохранения Территориального медицинского объединения г. Евпатории.

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в период прохождения Юловым Н.А. службы, до 03.02.2020, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, периоды службы с 24 августа 1990 года по 27 декабря 1991 года начальником медслужбы на поисково-спасательном корабле «Ямал» тыла ЧФ и с 27 декабря 1991 года по 07 января 1993 года начальником лазарета – врачом медицинского пункта ТЗБ Авиационно-технической базы ВВС подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», поскольку 2/3 стажа истец работал на соответствующих должностях в учреждениях здравоохранения и образования.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 установлено, что правом на зачет в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в течение года, как год и шесть месяцев в реанимационных отделениях наделены медицинские сестры палатные.

Однако, доказательств работы в указанной должности истцом не предоставлено, а справка, уточняющая особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии от 04.02.2022 № 11/124/01-10, выданная ГБУ здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6», сведений о работе Юлова Н.А. в указанной должности не содержит.

Учитывая, что решением ответчика от 24.11.2021 период работы истца с 01.09.1987 по 10.08.1988 включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии в календарном исчислении, оснований для удовлетворении исковых требований в указанной части не имеется.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из карты специальной оценки условий труда № 115 заведующего кабинетом – врача рефлексотерапевта Юлова Н.А. следует, что у него отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии (т. 1 л.д. 219), в связи с чем в ИЛС код льготы работодателем не проставлен, страховые платежи в соответствующем размере в органы пенсионного обеспечения не перечислялись.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 01 января 2015 года по 11 октября 2021 года заведующим кабинетом врачом-рефлексотерапевтом кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Минобороны России зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии, не подлежит.

С учетом стажа, признанного ответчиком, а также стажа, зачтенного судом апелляционной инстанции, стаж, дающий Юлову Н.А., право на назначение досрочно страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 24 года 08 месяцев 29 дней, что менее 30 лет, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 14 июля 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Юлова Николая Александровича о признании незаконным и отмене решения отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от 24.11.2021 № 374463/21, возложении на Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым обязанности включить в специальный стаж Юлова Николая Александровича периоды работы с 24 августа 1990 года по 27 декабря 1991 года; с 27 декабря 1991 года по 07 января 1993 года; с 24 июня 1998 года по 31 августа 1998 года; с 24 сентября 1988 года по 17 мая 2011 года; с 18 мая 2011 года по 31 марта 2014 год; с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года отменить.

Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от 24.11.2021 № 374463/21.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым включить Юлову Николаю Александровичу в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № «О страховых пенсиях», периоды работы Юлова Николая Александровича с 24 августа 1990 года по 27 декабря 1991 года - начальник медслужбы в календарном исчислении; с 27 декабря 1991 года по 07 января 1993 года - начальник лазарета в календарном исчислении; с 24 июня 1998 года по 31 августа 1998 года - врач-рефлексотерапевт Хозрасчетного консультативно-диагностического и лечебно-профилактического отделения горполиклиники г. Евпатории в календарном исчислении; с 01 сентября 1998 года по 21 сентября 1998 - врач-рефлексотерапевт Хозрасчетного лечебно-диагностического и профилактического центра «Панацея» г. Евпатории в календарном исчислении; с 24 сентября 1998 года по 17 мая 2011 года - заведующий кабинетом лазерной терапии врач-рефлексолог в лечебном центре «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины в календарном исчислении; с 18 мая 2011 года по 31 марта 2014 года - заведующий кабинетом врач-рефлексотерапевт кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» Украины в календарном исчислении; с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года - заведующий кабинетом врач-рефлексотерапевт кабинета лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Минобороны России в календарном исчислении.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2022 года.

Судьи:

Дело № 2-962/2022

УИД:91RS0003-01-2022-000970-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Елецких Е.Н.,

при помощнике судьи Алферове К.И.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени ФИО7» ФИО4,

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению. Решением Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости на дату обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано. Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медслужбы ПСК (Поисково-спасательный корабль) 2 ранга «Ямал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник лазарета, врач медицинского пункта 135 Авиционно-технической базы ВВС ЧФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-рефлексотерапевт хозрасчетного консультативно-диагностического и лечебно-профилактического отделения гор. поликлиники <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий ФИО2 лазерной терапии, врач-рефлексолог в лечебном центре «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий ФИО2 лазерной терапии, врач-рефлексотерапевт лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий ФИО2, ...

...врач-рефлексотерапевт ФИО2 лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» ФИО4. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры реанимационного отделения в 6 горбольнице <адрес> засчитан в календарном исчислении, а не в льготном (1 год за 1 год и 6 месяцев). Истец указывает, что с решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым в части не включения в специальный стаж вышепоименованных периодов работы он не согласен, полагает, что обладает правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что периоды его трудовой деятельности внесены соответствующим образом в трудовую книжку, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал медсестрой реанимационного отделения и выполнял обязанности реанимационной сестры, идентичные выполняемым в отделении реанимации и интенсивной терапии. Это реаниматологическая помощь в условиях реанимационных палат (выполнение назначений врача, проведение инъекций (внутривенных, внутримышечных, подкожных), контроль за состоянием пациента (измерение артериального давления, пульса, частоты дыхательных движений), проведение реанимационных мероприятий под руководством врача, контроль дыхательной аппаратуры и проведение ИВЛ). Данная информация подтверждается должностными обязанностями реанимационной медсестры, имеющимися в приложении. Несоответствие названия отделения при выполнении истцом работы, идентичной работе медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии не может быть основанием для лишения его права на подсчет льготного стажа в льготном исчислении, в связи с чем истец считает правильным указанный период работы медсестрой реанимационного отделения в 6 горбольнице <адрес> засчитать в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев по факту тождественности выполняемой работы. Также истец не согласен с не включением ответчиком в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медслужбы поисково-спасательного корабля "Ямал" тыла Черноморского флота и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника лазарета - врач медицинского пункта 135 Авиационно-технической базы ВВС Черноморского флота, так как, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей. Кроме того, в п.14 указанного Постановления указано, что согласно ст.ст. 27, 27.1 и 28 ФЗ-173 одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В Постановлении Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» указано, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе ВС СССР. Согласно п. 4 время работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе ВС СССР засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия. Кроме того, истец указывает, что согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания данных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим во время работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Согласно п. 4 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии выполнения данной работы (деятельности). Истец указывает, что в его военном билете указано, что он имел воинское звание - старший лейтенант, профиль - медицинский, ВУС (военно-учетная специальность) 901200-ВМФ - лечебное дело на кораблях. Осуществление истцом медицинской деятельности по охране здоровья подтверждается: записями в военном билете, указанием должности, должностными обязанностями начальника медслужбы, начальника лазарета - врача медицинского пункта. Согласно главе 12 «Корабельный Устав Военно-Морского Флота» медицинскими мероприятиями по сохранению здоровья личного состава руководит начальник медицинской службы корабля. Он обязан организовывать и проводить систематическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья и физическим развитием личного состава, его медицинские осмотры и обследование, амбулаторное и стационарное лечение заболевших, оказывать личному составу неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях. Также истец не согласен с тем, что ответчиком не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-рефлексотерапевт хозрасчетное консультативно-диагностическое и лечебно-профилактическое отделение гор. поликлиники <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-рефлексотерапевт Хозрасчетного лечебно-диагностического и профилактического центра «Панацея» <адрес>. Истец указывает, что действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. В ФЗ № и Списках не содержится указания на форму собственности учреждений (организаций), осуществляющих медицинскую деятельность. Более того, требование осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях было прямо исключено из пенсионного законодательства еще Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ. Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ. Понятием «учреждение здравоохранения» в законе № 323-ФЗ, охватывается, в том числе субъект частной системы здравоохранения, независимо от организационно-правовой формы. Помимо этого, в частной клинике, как и в учреждении здравоохранения, работают медицинские работники, требования к образованию и квалификации, а также их ответственность аналогичны статусу медицинских работников государственных и муниципальных медицинских учреждений. Медицинские работники как учреждений здравоохранения, так и ООО при оказании медицинских услуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными Порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями. Название должности врач-рефлексотерапевт и название учреждения - городская поликлиника соответствуют Списку учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Проведение реорганизации данного учреждения с изменением названия без изменения функциональных обязанностей не является основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку он продолжал выполнять ту же самую работу по охране здоровья населения. Истец указывает, что назначение досрочной пенсии зависит от вида деятельности работников, а не от наименования или правового статуса учреждения здравоохранения или его структурного подразделения. Также Пенсионным Фондом РФ не учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий ФИО2 лазерной терапии врач-рефлексолог в лечебном центре «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено наименование должности «врач». Из должностных инструкций врача-рефлексолога следует, что на указанную должность назначается врач, имеющий специализацию по рефлексотерапии. Наличие такой специализации у истца подтверждается Дипломом о профессиональной переподготовке. Далее истец работал в одном и том же структурном подразделении, никуда не переводился, его обязанности не менялись, изменилось лишь название должности - заведующий ФИО2 врач-рефлексотерапевт ФИО2 лазерной терапии. Истец считает, что работа в должности врача-рефлексолога тождественна работе врача-рефлексотерапевта и должна быть учтена в льготном стаже в календарном исчислении. Указывает, что изменение названия должности при выполнении одной и той же работы не может быть основанием для лишения его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По факту тождественности выполняемой работы данный период работы должен быть учтен календарно. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий ФИО2 врач-рефлексотерапевт ФИО2 лазерной терапии Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий ФИО2 врач-рефлексотерапевт ФИО2 лазерной терапии лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий ФИО4» также, по мнению истца, необходимо учесть при расчете стажа для льготной пенсии в календарном исчислении, так как переименование Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2 в Лечебно-диагностический центр (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский военный клинический санаторий» ФИО4 не предопределило различий в условиях и характере профессиональной деятельности работника и не свидетельствует о существовании таких различий. Переименование учреждения, в котором истец работает, не отразилось на характере его работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Несоответствие Списку наименования учреждения, в котором истец осуществляет трудовую деятельность, не может служить основанием для лишения его права на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку он осуществлял деятельность, которая по своему характеру является льготной для назначения пенсии. Кроме того, название учреждения, в котором он работает, также не может соответствовать Списку, поскольку данный Список военных санаториев был утвержден еще до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации. Истец указывает, что в 2003 году ему присвоена вторая квалификационная категория по специальности «рефлексотерапия», в 2008 году - первая квалификационная категория по той же специальности, в 2013 году присвоена высшая квалификационная категория по специальности «рефлексотерапия», что подтверждается записями в трудовой книжке и удостоверением. Также в 2018 году истцу присвоено почетное звание «Заслуженный врач Республики Крым». Данные факты дополнительно подтверждают выполнение истцом профессиональных медицинских (лечебных) обязанностей, поскольку присвоение квалификационной категории врачу-специалисту с высшим образованием возможно лишь в случае его практической медицинской деятельности, что подтверждается Приказом М3 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об аттестации врачей, провизоров и других специалистов с высшим образованием в системе здравоохранения Российской Федерации». Также в решении Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> указано отсутствие информации о профиле санатория (хотя данный профиль имеется в соответствующей записи в трудовой книжке), а также отсутствие указания кода особых условий труда в профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Однако правильное оформление сведений о работниках, в том числе указание кода условий для досрочного назначения пенсии является обязанностью работодателя, и при доказанности факта осуществления лицом деятельности, дающей право на назначение пенсии досрочно, невыполнение указанной обязанности работодателем не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. Невыполнение работодателем обязанности в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть вменено в вину истцу. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Назначение досрочной пенсии зависит от вида деятельности работников, а не от наименования или правового статуса учреждения здравоохранения или его структурного подразделения, в которых они осуществляют свою трудовую деятельность. Таким образом, истец просит решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить. Обязать ответчика включить в специальный стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры реанимационного отделения в 6 горбольнице г Симферополя в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник медслужбы в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник лазарета в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-рефлексотерапевт хозрасчетного консультативно-диаггностического и лечебно-профилактического отделения горполиклиники <адрес> в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-рефлексотерапевт Хозрасчетного лечебно-диагностического и профилактического центра «Панацея» <адрес> в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий ФИО2 лазерной терапии врач-рефлексолог в лечебном центре «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2 в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий ФИО2 врач-рефлексотерапевт ФИО2 лазерной терапии Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2 в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий ФИО2 врач-рефлексотерапевт ФИО2 лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» ФИО4 в календарном исчислении. Обязать отдел установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени ФИО7» ФИО4.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Указал, что на протяжении всей трудовой деятельности он выполняет врачебную деятельность, сопряженную с рисками, нагрузкой и вредностью такой же, как в больницах, место ее осуществления не может являться основанием для лишения его права на досрочную пенсию.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО8, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указала, что в соответствии с действующим законодательством возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных должностях и учреждениях, а не только работы с определенным видом деятельности. В связи с тем, что место работы и должности истца к таким видам не относятся, указанные в исковом заявлении периоды работы не могут быть учтены в качестве льготного стажа.

Третье лицо - ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени ФИО7» ФИО4, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ранее представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Огласив исковое заявление, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 обратился в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным Учреждением - Отделение Пенсионного фонда по <адрес> вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по старости ФИО3 (т. 1, л.д. 27-28).

Согласно вышеуказанного решения в страховой стаж учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга горполиклиники, за исключением периодов командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дней предоставляемых донорам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, учтенный стаж, дающий право на досрочную пенсию составил 05 лет 10 месяцев 08 дней, в связи с чем в ее назначении отказано.

Не включены в льготный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения в 6 горбольнице г Симферополя в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник медслужбы в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник лазарета в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-рефлексотерапевт хозрасчетное консультативно-диагностическое и лечебно-профилактическое отделение горполиклиники <адрес> в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-рефлексотерапевт Хозрасчетный лечебно-диагностический и профилактический центр «Панацея» <адрес> в календарном исчислении; не включены в льготный стаж в связи с тем, что хозрасчетные лечебно-диагностические и профилактические центры Списком не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующий ФИО2 лазерной терапии врач-рефлексолог в лечебном центре «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2 в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующий ФИО2 врач-рефлексотерапевт ФИО2 лазерной терапии Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2 в календарном исчислении; поскольку не представлены документы подтверждающие профиль санатория в соответствии со списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующий ФИО2 врач-рефлексотерапевт ФИО2 лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» ФИО4 в календарном исчислении в связи с тем, что не представлена информация, подтверждающая профиль санатория в соответствии со списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих па территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 2 Закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к указанным спискам относятся, в том числе: специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолога-ортопедическом, нейрохирургическое (в том числе туберкулезном для больных спинно-мозговой травмы; костно-суставным туберкулезом; а также работники санаториев (курортов), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – «Федеральный конституционный закон № от ДД.ММ.ГГГГ»).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона № от ДД.ММ.ГГГГ граждане ФИО2 и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального конституционного закона № от ДД.ММ.ГГГГ размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При изменении порядка и условий реализации льгот, представлявшихся этим категориям граждан и лиц до ДД.ММ.ГГГГ в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия их предоставления не могут быть ухудшены. Размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, приводятся в соответствие с размерами таких социальных выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение переходного периода. При изменении органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя в пределах своих полномочий порядка и условий реализации льгот, представлявшихся отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, до ДД.ММ.ГГГГ в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, может предусматриваться необходимость предоставления таких льгот и осуществления таких выплат с учетом критерия нуждаемости. Указанные изменения принимаются органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII, право на пенсию по выслуге лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утвержденному в порядке, который определялся ФИО2, независимо от возраста. В перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых даст право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей), в лечебных учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей), в лечебных учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», утверждена аналогичная позиция. Согласно п. 15 вышеуказанного Порядка указано, что периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из материалов дела следует, что при подаче заявления в клиентскую службу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> истцом представлено заявление о назначении пенсии, справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом представлена трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ Заводом «Вымпел», АТ-II № на имя ФИО3(т. 1, л.д. 15-26).

Согласно сведениям вышеуказанной трудовой книжки истец работал в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения в 6 горбольнице г Симферополя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах ВМС СНГ (согласно искового заявления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник медслужбы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник лазарета);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-рефлексотерапевтом хозрасчетного консультативно-диагностического и лечебно-профилактического отделения горполиклиники <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-рефлексотерапевта Хозрасчетного лечебно-диагностического и профилактического центра «Панацея» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующий ФИО2 лазерной терапии врач-рефлексолог в лечебном центре «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующий ФИО2 врач-рефлексотерапевт ФИО2 лазерной терапии Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заведующий ФИО2 врач-рефлексотерапевт ФИО2 лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» ФИО4.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что истцом ФИО3 при подаче заявленияо назначении досрочной страховой пенсии по старости не представлена справка, уточняющая особый характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Такая справка не представлена и в ходе рассмотрения настоящего дела в суде, в связи, с чем невозможно установить, что указанный период трудовой деятельности истца подлежит включению в трудовой стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также указанный период трудовой деятельности истца не подлежит включению в трудовой стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-рефлексотерапевта хозрасчетного лечебно-диагностического и профилактического центра «Панацея», так как указанные виды учреждений не предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал заведующим ФИО2 лазерной терапии врачом-рефлексологом Лечебном центре, заведующим ФИО2 - врачом-рефлексотерапевтом ФИО2 Лечебно-диагностического центра «Евпаторийский детский клинический санаторий МО» ФИО2, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - заведующим ФИО2 врачом-рефлексотерапевтом ФИО2 лазерной терапии Лечебно-диагностического центра (для лечения детей с органическими поражениями психики) в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» ФИО4.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» ФИО4 присвоено почетное наименование «имени ФИО7».

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ.15 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Согласно приложению к лицензии № ФС-82-01-000143 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени ФИО7» Министерства обороны ФИО4 лицензирован на проведение медицинской деятельности, а именно: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании (первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: анестезиологии и реаниматологии, лабораторному делу, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, медицинскому массажу, операционному делу, организации сестринского дела, рентгенологии, сестринскому делу, физиотерапии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: организации здравоохранения и общественному здоровью, педиатрии, терапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), анестезиологии и реаниматологии, бактериологии, клинической лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации), психотерапии, рентгенологии, рефлексотерапии, стоматологии детской, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, физиотерапии, функциональной диагностике, эндоскопии. При оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара по: медицинской реабилитации; при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: анестезиологии и реаниматологии, бактериологии, клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике, лабораторному делу, медицинской реабилитации, неврологии, операционному делу, организации здравоохранения и общественному здоровью, организации сестринского дела, сестринскому делу, травматологии и ортопедии; при оказании высокотехнологичной медицинской помощи в стационарных условиях по: травматологии и ортопедии. При оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются работы (услуги) по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике, лабораторному делу, лечебной физкультуре, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинской реабилитации, медицинскому массажу, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации), педиатрии, психотерапии, рентгенологии, рефлексотерапии, сестринскому делу, стоматологии детской, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, физиотерапии, функциональной диагностике, эндоскопии. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам профилактическим; при проведении медицинских экспертиз по: экспертизе временной нетрудоспособности (т. 1, л.д. 188-211).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Министерства обороны ФИО4 на должность заведующего ФИО2-врач-рефлексотерапевт высшей категории ФИО2 лазерной терапии Лечебно-диагностического центра. Согласно вышеуказанного приказа медицинский стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 00 лет 11 месяцев 09 дней.

Согласно карты № специальной оценки условий труда у ФИО3 отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии (т. 1, л.д. 218-219).

Согласно п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из представленных документов усматривается, что ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Министерства обороны ФИО4 осуществляет не только медицинскую деятельность, но и другие виды деятельности, в связи с чем в силу п. 1 ст. 50 ГК РФ названная организация, как преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не может быть отнесена к медицинскому учреждению.

Судом не могут быть приняты доводы истца о том, что работодателем не указан профиль санатория и не надлежаще оформлены документы истца как работника, имеющего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку указанные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются представленными материалами дела.

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а только с той работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, указанные виды учреждений, а также должности и отделения работы истца не входят в список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Также указанная работа не являлась основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно действующего до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым законодательства ФИО2.

На основании вышеизложенных обстоятельств, норм права и его разъяснений, действия ответчика по не включению в специальный трудовой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием учреждений Перечню, утвержденному Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и обоснованными.

В приложении к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № содержится Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно п. 2 указанного Перечня, правом на льготное исчисление стажа обладают медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к указанным категориям не относится и в Перечень не включена, в связи с чем, указанный период работы истца не подлежит исчислению в размере 1 год и 6 месяцев за год работы.

При таких обстоятельствах требования истца в указанной части также являются необоснованными и также не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом периодов работы, подлежащих учету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 05 лет 10 месяцев 08 дней, что верно определено ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в его специальный трудовой стаж периода службы в вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанного законодательства период прохождения службы в вооруженных силах засчитывается в стаж для назначения страховой пенсии по старости при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и, занимая должности, которые дают право на такую пенсию.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что льготный стаж истца составляет 05 лет 10 месяцев 08 дней, что является менее 2/3 от необходимого стажа работы (30 лет), в связи, с чем период службы в вооруженных силах не может быть зачтен в стаж истца.

Доводы истца об обязательном учете указанного стажа, в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, не могут быть приняты судом.

Доводы истца о наличии у него необходимого образования, квалификации, а также присвоения ему почетного звания в связи с осуществлением им трудовой деятельности, также не могут быть приняты судом, поскольку такие доводы истца не могут являться основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, назначение которой связано с занятием установленного вида должностей в установленных видах медицинских учреждений.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости и принятии решения сделаны верные выводы о невозможности включения в льготный стаж периодов работы истца, в связи с чем, решение является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их предоставленными надлежащими и допустимыми доказательствами, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени ФИО7» ФИО4, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.Н. Елецких

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения иска в суд не явились, представителей не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46, части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу о подсудности, предусмотренному ч.1 ст.28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.

Частью 2 ст. 29 ГПК РФ предусмотрено, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала и...

...ли представительства.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ.

Реорганизация ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР произошла ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическим адресом Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, является: <адрес>, что относится к юрисдикции Центрального районного суда <адрес>.

При этом на территории Республики Крым сохраняются клиентские службы в качестве структурных подразделений Отделения.

Во взаимосвязи нормативных положений ч. 2 ст. 29 и ч. 4 ст. 1 ГПК РФ представляется возможным применение к спорам, вытекающим из пенсионного законодательства, правила об альтернативной подсудности спора по месту нахождения клиентских служб.

Кроме того, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) органами исполнительной власти субъектов РФ реализуется комплекс ограничительных и иных мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, устанавливаются ограничения свободного перемещения граждан.

С учетом изложенного выше, и с целью реализации прав лиц, участвующих в деле, присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, суд считает возможным передать дело на рассмотрение суда по месту нахождения структурного подразделения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, расположенного в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, направить по подсудности в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 15 дней.

Судья В.В. Максимова