Юнеева Дания Зинуровна

Дело № 2-484/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Половцевой В.Ю.,

с участием истца Юнеевой Д.З., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И.,

31 января 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Юнеевой ФИО9 к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Юнеева Д.З. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что 02 ноября 2016 года она обратилась с заявлением в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда вынесено решение № от 13 декабря 2016 года об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия у нее 30 лет специального страхового стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж ответчик включил 29 лет 9 месяцев 17 дней.

Пенсионный фонд необоснованно засчитал в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы: с 30.07.1996г. по 31.12.1996г. в должности медсестры реанимационного отделения в ММУ КБСМП № 15 (ныне ГУЗ «КБСМП №15»).

Считает решение ответчика об исключении вышеуказанных периодов ее работы нарушающим ее пенсионные права, в связи с чем, просит суд включить вышеуказанные периоды в ее специальный страх...

...овой стаж и назначить пенсию со 02 ноября 2016г.

В судебном заседании истец Юнеева Д.З. заявленные исковые требования поддержала и просила включить в специальный страховой стаж период работы с 30.07.1996г. по 31.12.1996г. в должности медицинской сестры-анестезиста реанимационного отделения в ММУ КБСМП № 15 в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. в судебном заседании иск не признал, поскольку решение ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 13.12.2016г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Юнеевой Д.З. полностью соответствует требованиям закона.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №, а так же в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, право на льготное исчисление работы в течение года как 1 год и 6 месяцев имеют врачи – анестезиологи – реаниматологи ( врачи – анестезиологи - реаниматоры) отделений ( групп, палат, выездных бригад скорой медпомощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что 02 ноября 2016 года Юнеева Д.З. обратилась с заявлением в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Между тем, решением УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 56\5 от 13.12.2016 г. Юнеевой Д.З. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д. 10).

В специальный страховой стаж истицы по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включено 29 лет 09 месяцев 17 дней.

При этом, засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы Юнеевой Д.З. с 30.07.1996г. по 31.12.1996г. в должности медсестры –анестезиста реанимационного отделения в ММУ КБСМП № 15, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, право на льготное исчисление работы в течение года как годи шесть месяцев имеют медицинские сестры палатные и медицинские сестры-анестезисты отделения (групп, палат, выездных бригад скорой медпомощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии ( л.д. 10).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О Списках работ, производств, профессий и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

-Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №; - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №; -Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №; -Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Списком должностей, работа в которых рассчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным указанным выше Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотрена должность медсестры.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ год №.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работник здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление выслуги лет из расчета один год работы к одному году шести месяцам установлено для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Приказом Комитета по здравоохранению Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № МСЧ ВПО «Каустик» переименована в ММУ КБСМП №, которое в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в МУЗ «Клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «КБСМП №», с ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №».

Факт и периоды работы истца в медицинском учреждении, наименование занимаемых ею должностей не оспаривались представителем Управления пенсионного фонда и подтверждаются копией трудовой книжки истца.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.п. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В разделе "Наименование структурных подразделений" указанного Перечня к таким подразделениям отнесены "отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в разделе "Наименование должности" Перечня указаны должности: "медицинская сестра-анестезист".

Из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов...

Согласно перечню должностей и структурных подразделений, работ в которых дает право один год считать за один год шесть месяцев предусмотрены медицинские сестры - анастезисты в анастезиолого- реанимационном отделении

Юнеева Д.З. действительно с 30.07.1996г. по 31.12.1996г. работала в должности медсестры реанимационного отделения в ММУ КБСМП № 15 (ныне ГУЗ «КБСМП №15»).

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.

Следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Как следует из уточняющей справки ГУЗ «КБСМП № 15» Юнеева Д.З. действительно согласно приказу №-к от 31 июля 1996 года, с 30 июля 1996 года принята на должность медсестры анестезистки отделения анестезиологии-реанимации (стационарное отделение, хирургического профиля (л.д. 9).

Согласно перечню должностей и структурных подразделений, работа в которых дает право один год считать за один год шесть месяцев предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, учитывая специфику отделения, характер работы Юнеевой Д.З., суд считает, что спорные периоды работы истца необоснованно включены в специальный стаж работы в календарном исчислении.

В этой связи, суд считает, что периоды работы истца с 30.07.1996г. по 31.12.1996г. в должности медсестры реанимационного отделения в ММУ КБСМП № 15 (ныне ГУЗ «КБСМП №15») подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что истец фактически с 1996 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же лечебном учреждении, наименование которого при этом менялось. Истица работала при этом, на одной должности, характер её работы не изменялся, в связи с чем, суд считает, что данные периоды её работы должны быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004г. «По делу о проверке конституционности положений п.п. 10,11 и 12 п.1 ст. 28 п.1 и 2 ст. 31 ФЗ « О трудовых пенсия в РФ» введение пенсий по выслуге лет лицом, осуществляющим деятельность по охране здоровья населения связывается с риском утраты профессиональной трудоспособности достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда, а также особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.

Таким образом, законодатель связывает возникновение права на получение досрочной пенсии по старости с осуществлением лицом лечебной деятельности по охране здоровья граждан в медицинских учреждения в определенных должностях и учреждениях именно ввиду осуществления профессиональной деятельности в условиях длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, а утверждение соответствующих Списков определить категорию лиц, осуществляющих такую деятельность.

В этой связи суд считает, что Управлением Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда, без законных на то оснований, спорный период работы истца исчислен в календарном исчислении, а не как год работы за год и шесть месяцев.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом спорных периодов работы специальный стаж Юнеевой Д.З. составляет более 30 лет.

В то же время, Юнеева Д.З. до настоящего времени осуществляет медицинскую деятельность, работает в должности медсестры реанимационного отделения ГУЗ «КБСМ № 15».

Следовательно, истцу должна быть назначена страховая пенсия с момента наступления такого права, то есть со 02 ноября 2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юнеевой ФИО10 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии Юнеевой ФИО11 незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить Юнеевой ФИО12 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста реанимационного отделения ММУ КБСМП № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год = 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Юнеевой ФИО13 страховую пенсию с 2 ноября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.П. Ковалев