Юникова Надежда Виссарионовна

№ 2-458/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Коловской Т.Ю.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 08 февраля 2016 года гражданское дело по иску Юниковой Н.В. к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области о включении периодов нахождения на курсах в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Юникова Н.В. обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области с требованиями о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах с отрывом от производства: с 16.10.2000 по 28.10.2000, с 12.03.2001 по 22.03.2001, с 31.01.2005 по 05.02.2005, с 21.11.2005 по 03.12.2005, с 02.10.2006 по 04.10.2006, с 24.02.2009 по 07.03.2009, с 15.03.2010 по 17.03 2010, с 11.02.2013 по 22.02.2013, с 16.02.2015 по 27.02.2015; о назначении пенсии со дня возникновения права на нее, то есть с 17.08.2015 - с момента обращения в Пенсионный фонд РФ в Омском районе Омской области; взыскании судебных расходов на оказание юридических услуг в сумме 3000 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что 17.08.2015 она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области для досрочного назначения ей пенсии на льготных основаниях. 16.09.2015 ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области приняло решение об отказе в установлении ей пенсии, мотивировав свой отказ отсутствием у нее требуемого специального стажа. Ей отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемых 25 лет специального стажа. Из ее специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 16.10.2000 по 28.10.2000, с 12.03.2001 по 22.03.2001, с 31.01.2005 по 05.02.2005, с 21.11.2005 по 03.12.2005, с 02.10.2006 по 04.10.2006, с 24.02.2009 по 07.03.2009, с 15.03.2010 по 17.03 2010, с 11.02.2013 по 22.02.2013, с 16.02.2015 по 27.02.2015. На дату определения права на досрочную пенсию - 17.08.2015 специал...

...ьный стаж исчислен пенсионным органом в размере 24 года 11 мес. 15 дней. Считает, что Пенсионный фонд РФ необоснованно отказал ей во включении данных периодов в специальный стаж. Обучение на курсах повышения квалификации осуществлялось по распоряжению администрации учебного заведения, направляющего ее для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности учителя. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении. Не включение в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения по направлению работодателя на курсы повышения квалификации влечет необоснованное ограничение объема ее прав.

В судебном заседании истец Юникова Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области по доверенности Абуцина Ю.А. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что истец обратилась за назначением пенсии 17.08.2015. Орган Пенсионного фонда рассмотрел три возможных варианта подсчета стажа истца, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с учетом Постановления № 781, Постановления Конституционного Суда РФ №2-П и с учетом требований ч. 3, 4 ст. 30 Закона №40-ФЗ. Во всех случаях специальный стаж истца составил 24 года 11 мес. 15 дней. Поскольку специальный стаж не достиг требуемых 25 лет, ГУ-УПФР в Омском районе вынуждено было отказать Юниковой Н.В. в назначении пенсии досрочно. Факт уплаты страховых взносов является основанием для зачета этих периодов в страховой стаж, который необходимо отличать от специального стажа - стажа, при определенном его количестве дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. В данном случае речь идет о специальном педагогическом стаже, в который включается только работа по специальности в условиях рабочего времени при занятости в течение полного рабочего дня. Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж в силу следующего. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы за указанные периоды, то есть организация, в которой истец осуществляла свою трудовую деятельность, исключила данные периоды из специального стажа. Спорные периоды не являются периодами ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следует учитывать и то обстоятельство, что в спорные периоды истец не занималась педагогической деятельностью, и как следствие, не была подвергнута неблагоприятному воздействию различного рода факторов, ведущих к утрате профессиональной пригодности. Учитывая данные обстоятельства, ответчиком обоснованно принято решение об отказе Юниковой Н.В. в установлении страховой пенсии в соответствии со статьей 30 частью 1 пунктом 19 Закона №400-ФЗ. Заявленная сумма о взыскании судебных расходов по составлению иска является чрезмерно завышенной, поскольку работа по составлению иска не представляет особой сложности, ввиду наличия многочисленной судебной практики по аналогичным спорам, размещенной на официальных сайтах судов.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, материалы пенсионного дела истца, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из трудовой книжки АТ-V № следует, что Юникова Н.В. 05.09.1989 принята переводом в <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты> на основании приказа РОНО № от 04.09.1989. 09.12.2000 переведена учителем истории 12 р. ЕТС на основании приказа № от 15.12.2000. Работает по настоящее время.

По сведениям трудовой книжки истца 21.08.2001 Богословская средняя школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>» на основании постановления Главы администрации Омского района от 21.08.2001 №. 30.11.2011 Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>» переименовано в Муниципальное казенное образовательное учреждение «<данные изъяты>». 31.12.2014 Муниципальное казенное образовательное учреждение «<данные изъяты>» переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» на основании постановления от 23.12.2014 №.

Установлено, что 17.08.2015 Юникова Н.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением об отказе в установлении пенсии от 16.09.2015 № Юниковой Н.В. было отказано в назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Указано, что специальный стаж Юниковой Н.В. составляет 24 года 11 мес. 15 дня. Курсы с отрывом от производства с 16.10.2000 по 28.10.2000, с 12.03.2001 по 2.03.2001, с 31.01.2005 по 05.02.2005, с 21.11.2005 по 03.12.2005, с 02.10.2006 по 4.10.2006, с 24.02.2009 по 07.03.2009 и с 15.03.2010 по 15.03.2010, с 11.02.2013 по 22.02.2013 и с 16.02.2015 по 27.02.2015 не могут быть зачислены в специальный стаж, так как согласно пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденную Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти Периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются. Правилами исчисления сроков выслуги дм назначения пенсии за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и Правилами исчисления периодов работ дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 указанные периоды также не предусмотрены для зачета в специальный стаж.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Справке № от 15.09.2015 уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе и 8-ми часовом рабочем дне (в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, выданной 15.09.2015 МБОУ «<данные изъяты> Юникова Н.В. работала полный рабочий день на полную учебную ставку. Находилась на курсах с отрывом от производства:

с 12.03.2001 по 22.03.2001 (приказ № от 12.03.2001);

с 31.01.2005 по 05.02.2005 (приказ № от 28.01.2005);

с 21.11.2005 по 03.12.2005 (приказ № от 21.11.2005);

с 02.10.2006 по 04.10.2006 (приказ № от 28.09.2006);

с 24.02.2009 по 07.03.2009 (приказ № от 04.02.2009);

с 15.03.2010 по 17.03.2010 (приказ № от 09.03.2010);

с 11.02.2013 по 22.02.2013 (приказ № от 08.02.2013);

с 16.02.2015 по 27.02.2015 (приказ № от 06.02.2015).

Нахождение Юниковой Н.В. в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается приказами о командировке, указанными в справке, удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации, справками Института повышения квалификации работников образования, БОУ ДПО «ИРООО».

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени не оспариваются ответчиком.

Согласно Закону РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», направление работника на курсы повышения квалификации является обязанностью, установленной условиями трудового договора и непосредственно связано с трудовой деятельностью.

На основании КЗоТ РСФСР 1971 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Положения Трудового Кодекса РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст.ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Установлено, что в указанные периоды на курсы повышения квалификации истец направлялась приказами работодателя, с сохранением заработной платы. Таким образом, суд приходит к выводу, что работникам, находящимся на курсах повышения квалификации гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Данные периоды по сути приравниваются законодателем к выполнению работником его трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах у суда имеются правовые основания для включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.03.2001 по 22.03.2001, с 31.01.2005 по 05.02.2005, с 21.11.2005 по 03.12.2005, с 02.10.2006 по 04.10.2006, с 24.02.2009 по 07.03.2009, с 15.03.2010 по 17.03 2010, с 11.02.2013 по 22.02.2013, с 16.02.2015 по 27.02.2015 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доказательств нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2000 по 28.10.2000 ( приказ работодателя, удостоверение о прохождении курсов) истцом не представлено, в связи с чем, данный период не может быть включен в специальный стаж истицы.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Неисполнение работодателем обязанности в части оплаты страховых взносов, так и в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы и размером ставки застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить для гражданина основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в периоды работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из пенсионного дела истца следует, что она обратилась ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области за назначением пенсии с заявлением и необходимыми документами 17.08.2015.

С учетом включения судом спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи в связи осуществлением педагогической деятельности, продолжительность которых составляет 2 месяца 12 дней, с учетом того, что специальный стаж истца составлял 24 года 11 мес. 15 дней, специальный стаж истца составил 25 лет 01 мес. 27 дней, у истца возникло право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости с 17.08.2015 – с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ по результатам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в сумме 300 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции серии АП № от 25.09.2015 Юниковой Н.В. в филиал № Омской областной коллегии адвокатов за составление искового заявления было оплачено 3000 рублей.

Учитывая обстоятельства дела, а также степень сложности рассмотренного гражданского дела, учитывая, что исковые требования Юниковой Н.В. были удовлетворены, руководствуясь принципом разумности, суд полагает возможным взыскать с ГУ-УПФ в Омском районе Омской области расходы за составление искового заявления в размере 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юниковой Н.В. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области включить Юниковой Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.03.2001 по 22.03.2001, с 31.01.2005 по 05.02.2005, с 21.11.2005 по 03.12.2005, с 02.10.2006 по 04.10.2006, с 24.02.2009 по 07.03.2009, с 15.03.2010 по 17.03 2010, с 11.02.2013 по 22.02.2013, с 16.02.2015 по 27.02.2015 и назначить Юниковой Н.В. страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 августа 2015 года.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области в пользу Юниковой Н.В. 300 рублей в счет возврата госпошлины, расходы за составление искового заявления в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 13.02.2016г.