Юнусов Асхабали Исаевич

дело № 2а-441/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизляр 30 сентября 2020 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

МРИ ФНС России № по РД обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что в соответствии с ч.1, ст.419 Налогового Кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. В соответствии со ст.419 НК РФ ФИО2 является плательщиком страховых взносов. В соответствии с ч.1, ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. В соответствии с частями 1 и. ст. 432 НК РФ. исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 4-19 настоящею Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящею Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. Согласно п.1 ст. 23 НК РФ Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Задолженность ответчика, в связи с прекращением им деятельности ДД.ММ.ГГГГ рассчитана следующим образом: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере: 2666.95 рублей и пени в размере: 1275.91 рублей. Согласно ч.2. ст. 69 ПК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно ч.6. ст...

.... 69 НК РФ. требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому липу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в "электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно ч. 1, ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налоговым органом в отношении должника не направлено требование. Согласно ч.1. ст. 95 Кодекса административного судопроизводства, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. В связи с загруженностью инспекции своевременная подготовка подачи административного искового заявления - не представилась возможной. В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производятся в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания с ответчика задолженности и взыскать с него задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 2666,95 руб. и пени в размере 1275,91 руб.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела представитель административного истца в суд не явился, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства без его участия.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного иска ответчик ФИО2 в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял. Суд не признал его явку обязательной. Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал его явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В силу п.3 части 3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст.286 КАС РФ, право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций имеют Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей.

Как усматривается из Выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с прекращением своей деятельности.

Согласно представленной истцом справке по данным МРИ ФНС России № по РД у ФИО2 выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме – 2 666,95 рублей и пени в размере 1 275,91 рубль.

В силу части 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, истцом ответчику не направлялось.

По общему правилу, в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом нарушены порядок и процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам.

В обоснование уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, истцом указано на загруженность инспекции.

Однако, указанное обстоятельство не может служить уважительностей причиной пропуска административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом суду не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 289-291 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья Францева О.В.