Юркина Валентина Геннадьевна

Дело № 2-721/2022

(2-8937-2021)

11RS0001-01-2021-015901-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Некрасовой О.С.

при секретаре Катаржновой Ю.Д.

с участием истца Юркина И.М.,

представителя ответчика Рочевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

20 января 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Юркина Ивана Михайловича к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Юркин И.М. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В обоснование иска указано, что жилое помещение было предоставлено его отцу, в связи с трудовыми отношениями, впоследствии предприятие ликвидировалось, жилое помещение передано в АМО ГО «Сыктывкар» При обращении к ответчику истцу отказано в оформлении договора социального найма.

В судебном заседании истец поддержал заявленный иск, представитель ответчика иск не признала, иные участники процесса в суд не явились, в судебном заседании 07.12.02021 В.Г. полагала заявленный иск подлежащим удовлетворению. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы Юркин Иван Михайлович, ** ** ** года рождения, В....

...Г., ** ** ** года рождения (с ** ** **)

Из архивных поквартирных карточек следует, что нанимателем указанного жилого помещения являлся М.И. (был зарегистрирован в квартире с ** ** ** совместно с супругой В.Г. и сыном Юркиным Иваном Михайловичем).

М.И., ** ** ** года рождения, умер в городе Сыктывкаре ** ** **, последним местом жительства значится жилое помещение по адресу: : ...

По сведениям Администрации пгт Седкыркещ, жилой фонд был ведомственным, принадлежал Трехозерным РММ объединениям Вычегдалесосплав, квартиры предоставлялись начальником и решением цехкома.

По сведениям ГУ РК «Национальный архив Республики Коми» протоколы заседаний профсоюзного комитета объединения «Вычегдалесосплав» и документы Трехозерного рейда в архив на хранение не поступали.

Жилое помещение по адресу: ... площадью 45, 4 кв. м. включено в реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар».

Основание включения в реестр- Постановление Президиума Верховного Совета Коми ССР от ** ** ** «О передаче объектов в муниципальную собственность городов и районов».

М.И. обращался в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с запросом об оформлении договора социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №... от ** ** **, которым Юркину Ивану Михайловичу отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ...

М.И. повторно обратился к ответчику.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 23.06.2021 № 6/1779 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 23 от 23.06.2021, которым Юркину Ивану Михайловичу отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ...

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 Жилищного кодекса РФ.

Исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

Сам по себе ордер, по смыслу статьи 47 ЖК РСФСР, являлся лишь административным актом, в то время как в силу статьи 43 ЖК РСФСР основанием для предоставления жилых помещений в ведомственном жилищном фонде являлось решение владельца жилищного фонда. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя жилого помещения не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается только в связи с утратой (разрушением) жилого помещения и со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации - по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В рассматриваемом случае жилое помещение занимает истец совместно с членом семьи- В.Г. (матерью), производит оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе, вносит плату за наем. Прав истца на иные жилые помещения при рассмотрении дела не установлено.

Ответчик не представил доказательств, препятствующих оформлению сложившихся правоотношений договором социального найма.

Из представленных доказательств, в том числе, показаний свидетеля М.Л. следует, что жилое помещение было предоставлено отцу истца на законных основаниях в связи с осуществлением трудовой деятельностью, истец проживал с отцом и матерью в указанном жилом помещении, нес несет обязанности нанимателя.

В материалы дела представлены документы о трудовой деятельности отца истца - М.И.

Спорное жилое помещение включено в Реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» в период, когда семья истца уже проживала в нем и исполняла обязанности нанимателя жилого помещения. АМО ГО «Сыктывкар» не оспаривала прав лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: ..., с исками о выселении не обращалась, предъявляла плату за наем жилого помещения, таким образом признавая права Юркиных занимать помещения на условиях социального найма.

Истец постоянно проживает на спорном жилом помещении с членами своей семьи, пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, Утрата ордера, иных документов, подтверждающих выделение жилого помещения семье Юркиных при указанных обстоятельствах, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Доводы АМО ГО «Сыктывкар» о невозможности оформления договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., с учетом того, что Юркин И.М. не признан в установленном законом порядке малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также с учетом состояния жилого помещения (пригодности/непригодности для проживания) не могут явиться основанием к отказу в заявленном иске.

В рассматриваемом случае речь идет не о предоставлении жилого помещения после признания его непригодным для проживания, а об оформлении сложившихся правоотношений сторон по найму, возникших задолго до вынесения АМО ГО «Сыктывкар» постановления от ** ** ** №....

Юркин И.М. и В.Г. продолжают проживать в указанном помещении без надлежащего оформления их прав.

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, рассмотрев иск в пределах заявленных требований, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Юркиным Иваном Михайловичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... учетом члена семьи В.Г..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.С.Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 25 января 2022 года.

11RS0001-01-2021-015901-66

г.Сыктывкар Дело № 2-721/2022

(33-2134/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.

судей Батовой Л.А., Щелканова М.В.

при секретаре Сакеновой К.Ю.

рассмотрела в судебном заседании 31 марта 2022 года в г.Сыктывкаре Республики Коми гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 января 2022 года, которым постановлено:

обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Юркиным И.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> с учетом семьи Юркиной В.Г..

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., объяснения истца Юркина И.М., третьего лица Юркиной В.Г., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Юркин И.М. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

В обоснование иска указано, что жилое помещение было предоставлено его отцу, в связи с трудовыми отношениями, впоследствии предприятие ликвидировалось, жилое помещение передано в АМО ГО «Сыктывкар» При обращении к ответчику истцу отказано в оформлении договора социального найма.

Суд принял выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Истец и третье лицо в суде апелляционной инстанции не согласились ...

...с жалобой ответчика, просили решение суда оставить без изменения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> зарегистрированы Юркин И.М., <Дата обезличена> года рождения, Юркина В.Г., <Дата обезличена> года рождения (с 22 декабря 1988 г.)

Из архивных поквартирных карточек следует, что нанимателем указанного жилого помещения являлся Ю.М.И. (был зарегистрирован в квартире с 22 декабря 1988 г. совместно с супругой Юркиной В.Г. и сыном Юркиным И.М.).

Ю.М.И. умер в городе Сыктывкаре 02 апреля 2013, последним местом жительства значится жилое помещение по адресу: : <Адрес обезличен>

По сведениям Администрации пгт Седкыркещ, жилой фонд был ведомственным, принадлежал Трехозерным РММ объединениям Вычегдалесосплав, квартиры предоставлялись начальником и решением цехкома.

По сведениям ГУ РК «Национальный архив Республики Коми» протоколы заседаний профсоюзного комитета объединения «Вычегдалесосплав» и документы Трехозерного рейда в архив на хранение не поступали.

Жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> площадью 45, 4 кв. м. включено в реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар». Основанием включения в реестр являлось Постановление Президиума Верховного Совета Коми ССР от 28 июля 1992 «О передаче объектов в муниципальную собственность городов и районов».

Юркин И.М. обращался в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с запросом об оформлении договора социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16 ноября 2016 № 11/3873 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 45 от 16 ноября 2016, которым Юркину И.М. отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Юркин И.М. повторно обратился к ответчику.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 23 июня 2021 № 6/1779 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 23 от 23 июня 2021, которым Юркину И.М. отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Юркина И.М.. При этом суд исходил из того, что жилое помещение было предоставлено отцу истца Ю.М.И. на законных основаниях в связи с осуществлением трудовой деятельностью, истец проживал с отцом и матерью в указанном жилом помещении, несет обязанности нанимателя. Спорное жилое помещение включено в Реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» в период, когда семья истца уже проживала в нем и исполняла обязанности нанимателя жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статьей 61 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела, Ю.М.И. до 19 марта 1990г. состоял в трудовых отношения с Трехозерным РММ Вычегодского производственного объединения «Вычегдалесосплав».

Поквартирной карточкой и показаниями свидетеля В.М.П., допрошенного в суде первой инстанции, подтвержден факт вселения и проживания Ю.М.И. в жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, являющегося ведомственным жильем Трехозерного РММ объединения «Вычегдалесосплав». В качестве членов семьи были вселены его супруга Юркина В.Г. и сын Юркин И.М.

Таким образом, истец с матерью вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях и по настоящее время проживают в нем, оплачивают коммунальные услуги и несут расходы по содержанию имущества.

Спорное жилое помещение включено в Реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» в период, когда семья истца уже проживала в нем и исполняла обязанности нанимателя жилого помещения. При этом ответчик не оспаривал прав лиц, проживающих в жилом помещении, с исками о выселении не обращался, предъявлял плату за нем жилого помещения.

Установленные по делу обстоятельства проживания Юркина И.М. и Юркиноц В.Г. и принятия наймодателем от них исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представлены достаточные доказательства в обоснование заявленного иска об обязании заключить договор социального найма.

Доводы жалобы о том, что жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку право пользования жилым помещением у истца возникло на законных основаниях до момента признания дома аварийным в 2020, поэтому факт признания дома аварийным не имеет в данном случае правового значения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционной порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Сыктывкарского городского суда от 20 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 01 апреля 2022г.

Председательствующий:

Судьи: