Юсифли Джавид Джабир оглы

УИД 86RS0№-25

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2021 года город Ханты – Мансийск.

Ханты - Мансийский районный суд ХМАО - Югры в составе председательствующего судьи Савченко М.П.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Юсифли Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Джабир оглы ИНН 860105084449 ОГРНИП №, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ХМАО – Югра <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. по месту осуществления им предпринимательской деятельности по оказанию услуг торговли цветами в магазине «Цветы.Ок», расположенном по адресу: ХМАО – Югра <адрес> <адрес>, являющимся общественным местом, допустил нахождение гр-на ФИО3 без предъявления им документов, указанных в перечне изложенном в пункте 2.3. Постановления Губернатора ХМАО – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной Covid - 19 в ХМАО – Югре», то есть не выполнил правила поведения нарушив правила поведения при ведении режима повышенной готовности, на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушил положения изложенные в п. 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры о...

...т ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной Covid - 19, в ХМАО - Югре», п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 8. ст. 4.1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебном заседании гр-н ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал и указал, что нарушение произошло по вине неопытного сотрудника, просил назначить наказание ниже низшего предела, так как на его иждивении находиться 5 малолетних детей.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования: а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации; б) местный уровень реагирования: решением главы местной администрации городского поселения при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского поселения; решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района; решением главы местной администрации городского округа при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа; решением должностного лица, определяемого законом субъекта РФ - города федерального значения, при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера на внутригородской территории города федерального значения; в) региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта РФ, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации; г) федеральный уровень реагирования - решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (решением Правительства РФ в случае, предусмотренном п.п. «А» пункта 2 настоящей статьи) при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти двух и более субъектов РФ, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8, 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 2.3 Постановления Губернатора ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ « О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной Covid - 19 в ХМАО-Югре» установлено, что допуск совершеннолетних граждан и работников только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и двухмерного штрихового кода (QR-кода), подтверждающего факт их вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вызванной Covid - 19, или перенесенного заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной Covid - 19 (либо иного документа, выданного врачом и подтверждающего факт вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вызванной Covid - 19, или перенесенного заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной Covid - 19) (далее совместно - "QR-кода"), а несовершеннолетних граждан только при соблюдении защитного протокола, утвержденного решением Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории ХМАО - Югры, осуществляется на мероприятия и в организации, реализующие: деятельность физкультурно - оздоровительных комплексов, спортивных комплексов, ледовых арен, фитнес-клубов, бассейнов; деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение физкультурных и спортивных мероприятий без участия зрителей, культурных мероприятий; образовательный процесс в организациях дополнительного образования ХМАО - Югры с очным присутствием; тренировочный процесс (оказание спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг населению, в том числе лицам, проходящим спортивную подготовку); СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие; иные организации, при посещении которых предусмотрено предоставление «QR-кода», установленные постановлением Губернатора ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной Covid - 19, в ХМАО - Югре» (в редакции Постановления Губернатора ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункта 1 постановления Губернатора ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной Covid - 19, в ХМАО - Югре» в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности без предъявления гражданами, достигшими возраста 18 лет и старше, документа, удостоверяющего личность, и действующих персональных QR-кодов, полученных с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», подтверждающих прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вызванной Covid - 19, или факт перенесения в течение последних 6 месяцев указанного заболевания, или документа, подтверждающего отрицательный результат ПЦР-теста, сделанного не ранее чем за 72 часа до посещения организаций, не допускается оказание услуг торговли (за исключением оказания услуг торговли в аптечных учреждениях, объектах розничной торговли, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости), осуществление деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, гостиниц и прочих мест для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ в городах Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, <адрес>, городах Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Урай, Ханты-Мансийск.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Ханты – Мансийский» выявлен факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. в нарушение требований изложенных в пункте 2.3. Постановления Губернатора ХМАО – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной Covid - 19 в ХМАО – Югре» и в пункте 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной Covid - 19, в ХМАО - Югре», ИП ФИО1 по месту осуществления им предпринимательской деятельности по оказанию услуг торговли цветами в магазине «Цветы.Ок», расположенном по адресу: ХМАО – Югра <адрес> <адрес> <адрес>, являющимся общественным местом, допустил нахождение гр-на ФИО3 без предъявления им документов, указанных в перечне изложенном в пункте 2.3. Постановления Губернатора ХМАО – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушив вышеуказанные правила поведения при ведении режима повышенной готовности.

Виновность ИП ФИО1 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении 86 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ИП ФИО1 с изложенным в нем существом правонарушения и разъяснением прав предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, с которым ИП ФИО4 был ознакомлен и собственноручно указал «Не согласен пояснения дам в суде»; сообщением в дежурную часть МО МВД России «Ханты – Мансийский» и рапортами сотрудников полиции Чиж В.И. и ФИО5 о непосредственном обнаружении инкриминируемого правонарушения с фототаблицей; объяснением ИП ФИО1; объяснениями гр-н ФИО3 и ФИО6; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1; сведениями об отсутствии фактов привлечения гр-на ФИО1 к административной ответственности за год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность по оказанию услуг торговли цветами в магазине «Цветы.Ок», расположенном по адресу: ХМАО – Югра <адрес> <адрес>, обязан соблюдать противоэпидемические правила в период режима чрезвычайной ситуации на территории ХМАО – Югры введенного на период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции (Covid - 19), и должен нести ответственность за их несоблюдение.

Существенных процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания ИП ФИО1, суд учитывает его имущественное положение, характер и обстоятельства совершения административного проступка. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица совершившего административное правонарушение, о чем свидетельствует признание им своей вины при составлении объяснения и протокола об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и приходит к выводу о назначении ИП ФИО4 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1 Джабир оглы ИНН 860105084449 ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со вступления постановления в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Сумма административного штрафа подлежит должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности в соответствии со следующими реквизитами: Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре МО МВД России «Ханты -Мансийский», ИНН 8601010390, КПП 860101001, КБК 18№, Корр.счет 40№, ОКТМО 71871000, Счет 03№ в РКЦ <адрес>, БИК 007162163, УИН 18№.

Разъяснить, что копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть предъявлена в Ханты-Мансийский районный суд МАО – Югры по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Ленина, д. 63, каб. 107.

Постановление может быть обжаловано в Суд ХМАО - Югры через Ханты - Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись М.П. Савченко

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда М.П. Савченко