Юсупов Радик Исмагилович

РЕШЕНИЕ

по жалобе об административном правонарушении

24 декабря 2020 года г. Туймазы

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сосновцева С.Ю.

При секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юсупова Р.И. на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан 959-2020 от ДД.ММ.ГГГГ Юсупов Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Юсупов Р.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Юсупов Р.И. жалобу поддержал по доводам изложенным в ней, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Выслушав Юсупова Р.И, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законо...

Показать ещё

...м, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 6.3 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11.10 час., ДД.ММ.ГГГГ в 11.14 час. Юсупов Р.И. на прилегающей территории к домовладению № по <адрес> складировал строительные материалы (гравий), чем нарушил п. б ч. 1 ст. 60 «Правил благоустройства территории ГП <адрес> МР <адрес> РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Решением Совета ГП г. Туймазы МР Туймазинский район РБ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Юсупова Р.И. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также принятия постановления 959-2020 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Юсупова Р.И. Постановление также вынесено без участия Юсупова Р.И.

Кроме протокола об административном правонарушении, вина объективно подтверждается и фотоматериалами, приложенными к делу об административном правонарушении.

Оценив все представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что Административная комиссия при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан пришла к обоснованному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 «Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях», и доказанности вины Юсупова Р.И. в совершении данного правонарушения.

Действия Юсупова Р.И. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Постановление о привлечении Юсупова Р.И. к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств, подлежащих в силу статьи 26.1 КоАП РФ установлению по делу об административном правонарушении; содержат сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, другие сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ.

Наказание Юсупову Р.И. за совершенное административное правонарушение назначено с учетом характера правонарушения и личности правонарушителя. Административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. является минимальным.

В жалобе Юсупов Р.И. указывает на ненадлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Исходя из смысла приведенных норм, административный орган или судья вправе вынести постановление по делу об административном правонарушении только при условии извещения в установленном порядке лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "П" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Как следует из материалов дела, о составлении протокола об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ на 11.00 часов и рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ на 14.00 часов, извещение и повестка были направлены должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации Юсупова Р.И., <адрес>, то есть - заблаговременно с учетом места жительства Юсупова Р.И. Неврученный конверт, возвращен отделением связи в Административную комиссию при Администрации МР Туймазинский район РБ в связи с истечением срока хранения, и приобщен к материалам дела, сведения об адресате и адресе в нем указаны правильно. Названный выше адрес, как адрес места жительства Юсуповым Р.И., указан также в настоящей жалобе. С учетом изложенного, то обстоятельство, что упомянутое извещение и повестка не были получены Горшковым С.И., не является основанием для признания их ненадлежащими. Административной комиссией при Администрации МР Туймазинский район РБ предприняты надлежащие меры к извещению Юсупова Р.И. о составлении протокола об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении с целью создания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, условий для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено по результатам оценки имеющихся в деле доказательств, произведённой по правилам статьи 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюдён. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Срок давности привлечения Юсупова Р.И. к административной ответственности на дату вынесения постановления о назначении административного наказания не истёк, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Таким образом, вина в совершении вменяемого административного правонарушения установлена, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Юсупова Р.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Сосновцева С.Ю.

Свернуть