Заболоцкий Павел Константинович

Дело № 2а-277/2021

УИД 74RS0008-01-2021-000256-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2021 года г.Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области Шкерина О.С.,

при секретаре Исаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области к Заболоцкому П.К. о взыскании налога, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Челябинской области обратилась с административными исковым заявлением к Заболоцкому П.К. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017г. в сумме 3158 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу на недоимку за 2017г. в сумме 11 рублей 89 копеек за период с 04.12.2018г. по 18.12.2018г., штрафа по налогу на доходы физических лиц по п.1 ст.119 НК РФ в сумме 500 рублей, всего просит взыскать 3669 рублей 89 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие указанного лица, которое надлежаще извещен, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Административный ответчик Заболоцкий П.К. в судебном заседании на административный иск возражал, пояснил, что он не платил транспортный налог за транспортные средства «ВАЗ 21060» и «Vortex Estina», так как в 2017г. они ему уже не принадлежали, при этом ответчик на оспаривает правильность начислени...

...я штрафа за несвоевременно поданную декларацию и расчет транспортного налога и пени.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав административного ответчика, судья приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно сведениям органов ГИБДД Заболоцкому П.К. принадлежали до 04.03.2021г.:

- с 06.04.2013г. транспортное средство легковой «ВАЗ 21060» с государственным регистрационным номером <номер> мощностью двигателя 75 л.с.,

- с 30.12.2014г. транспортное средство легковой «Vortex Estina» с государственным регистрационным номером <номер> (ранее – <номер>) мощностью двигателя 129 л.с.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения предусматривает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главой 28 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам и сборам. Как следует из пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, указанных в данном пункте.

В адрес налогоплательщика (через личный кабинет) надлежащим образом 15.07.2018г. направлялось налоговое уведомление от 14.07.2018г. со сроком исполнения не позднее 03.12.2018г., что подтверждают материалы дела (л.д.12-14).

Согласно налоговому уведомлению Заболоцкому П.К. был начислен транспортный налог за 2017г. в сумме 578 рублей за автомобиль «ВАЗ 210560» и в сумме 2580 рублей за автомобиль «Vortex Estina», всего 3158 рублей.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 НК РФ в редакции на день возникновения правоотношений).

Вместе с тем, Заболоцкий П.К. в установленный срок в полном объеме не уплатил сумму начисленного транспортного налога.

В силу п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Согласно ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи с возникшей недоимкой налогоплательщику были начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017г. в сумме 11 рублей 89 копеек за период с 04.12.2018г. по 18.12.2018г. (л.д.45), расчет пени ответчик не оспаривает.

На основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 НК РФ налоговым органом в адрес (в личный кабинет 19.12.2018г.) административного ответчика было направлено требование:

- № 39319 от 19.12.2018г. об оплате в срок до 09 января 2019 года недоимки, в том числе, по транспортному налогу за 2017г. в сумме 3158 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу на недоимку за 2017г. в сумме 11 рублей 89 (л.д.15, 16).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 НК РФ в редакции на день возникновения правоотношений).

Кроме того, в период с 22.10.2013г. по 26.02.2015г. Заболоцкий П.К. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждает выписка из ЕГРИП (л.д.28-29).

По результатам налоговой камеральной проверки, проведенной в период с 26.06.2017г. по 26.09.2017г., была выявлена несвоевременная подача налоговой декларации 3-НДФЛ за 2014г. – подана 26.06.2017г. по сроку не позднее 30.04.2015г., в связи с чем ему начислен штраф в размере 500 рублей по п.1 ст.119 НК РФ (л.д.21-27, 30-33), копии акта налоговой проверки и решение налогового органа были направлены по месту регистрации налогоплательщика (л.д.34-44).

Так как налоговый штраф не был уплачен, в адрес налогоплательщика (по месту регистрации) было направлено требование № 4678 от 26.01.2018г. об уплате штрафа в срок до 15.02.2018г. (л.д.17-20, 58).

В полном объеме задолженность налогоплательщиком не погашена. Применительно к положениям ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, исходя из срока исполнения вышеуказанных требований и даты обращения налогового органа к мировому судье 03.06.2019г. с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговый орган, обратился в суд с заявлением о взыскании налога в установленный срок.

Так, срок исполнения самого раннего требования № 4678 от 26.01.2018г. был установлен до 15.02.2018г., общая сумма недоимки превысила 3000 рублей (ст.48 НК РФ в редакции на день возникновения правоотношений) 19.12.2018г. на момент выставления требования № 39319, в связи с чем налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, то есть до 19 июня 2019 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика налога, пени, штрафа в вышеуказанных суммах.

К доводам Заболоцкого П.К., приведенным в ходе рассмотрения дела в обоснование своих возражений, суд относится критически.

Как указано выше, частью 1 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 3 данной статьи определено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; 4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со ст. 49 настоящего Кодекса; 5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

По смыслу закона, в тех случаях, когда налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

При расчете налогов были приняты во внимание данные о выбытии имущества из собственности Заболоцкого П.К. при условии внесения соответствующих сведений в регистрирующие органы.

В соответствии с частью 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 настоящего Кодекса объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 26 апреля 2016 года N 873-О и др.).

В силу статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно пункту 2 статьи 8 вышеуказанного закона, прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства. Государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства (пункт 2 части 1 статьи 18).

В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Допустимых и достоверных доказательств того, что вышеуказанные автомобили были уничтожены либо выбыли из владения собственника помимо его воли, административным ответчиком не представлено.

В пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлен закрытый перечень транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог не взимается только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Доказательств того, что административный ответчик не мог своевременно снять спорные транспортные средства с регистрационного учета, в материалы дела не представлено, как и не представлено сведений о том, что Заболоцкий П.К. до 04.03.2021г. обращался в правоохранительные органы с заявлениями об угоне или органы ГИБДД, представив необходимые документы (например, договоры купли-продажи) для того, чтобы снять с регистрационного учета автомобили.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Поскольку указанные транспортные средства по данным ГИБДД были зарегистрированы за административным ответчиком до 04.03.2021г., оснований для освобождения его от уплаты налога за 2017г. не имеется.

Довод Заболоцкого П.К. о том, что он не регистрировался в личном кабинете налогоплательщика и не получал документы от налогового органа суд отклоняет. Так, личный кабинет был создан 19.05.2014г., при его создании в личном профили налогоплательщиком были отражены его персональные данные (л.д.53-54), в направленном через личный кабинет требовании № 39319 от 19.12.2018г., кроме недоимки по транспортному налогу, было предложено заплатить недоимку по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в настоящее время задолженность по указанным налогам отсутствует, требование в этой части налогоплательщиком исполнено.

В соответствии со ст.114 КАСРФ, п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, ст.333.19 НК РФ госпошлина по настоящему делу составляет 400 рублей и подлежит взысканию в местный бюджет с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Заболоцкого П.К., зарегистрированного по адресу <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области недоимку по транспортному налогу за 2017г. в сумме 3158 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу на недоимку за 2017г. в сумме 11 рублей 89 копеек за период с 04.12.2018г. по 18.12.2018г., штраф по налогу на доходы физических лиц по п.1 ст.119 НК РФ в сумме 500 рублей, всего взыскать 3669 рублей 89 копеек.

Взыскать с Заболоцкого П.К. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Председательствующий

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года г.Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области Шкерина О.С.,

рассмотрев жалобу Заболоцкого П.К. на постановление ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району Ерикеева А.С. от 05.05.2020г. УИН 18810074190000634551 по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заболоцкий П.К. обратился в Ашинский городской суд с жалобой на постановление ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району Ерикеева А.С. от 05.05.2020г. УИН 18810074190000634551 по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

Рассмотрение данного дела об административном правонарушении с жалобой отнесено к компетенции судьи Ашинского городского суда.

При подготовке административного дела к рассмотрению, изучив жалобу, исследовав представленные материалы дела, судья установил следующее.

Частью 1 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.

Исходя из положений статей 25.1, 25.4, 25.5, 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий суд законным предст...

...авителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитником.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока на подачу жалобы указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно штемпелю на почтовой конверте жалоба на указанное постановление должностного лица была направлена заявителем 14.09.2020г., а копия данного постановления была им получена 05.05.2020г., следовательно, десятисуточный срок на подачу жалобы на постановление истек 15.05.2020г., жалоба подана с нарушением установленного срока на подачу жалобы, при этом мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

На основании изложенного, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу.

Руководствуясь положениями ст.ст.30.1 – 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Заболоцкого П.К. на постановление ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району Ерикеева А.С. от 05.05.2020г. УИН 18810074190000634551 по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ вместе с приложенными к ней документами возвратить заявителю без рассмотрения.

Определение обжалуется в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения суда с подачей жалобы через Ашинский городской суд.

Судья О.С.Шкерина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года г.Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области Шкерина О.С.,

рассмотрев ходатайство Заболоцкого П.К. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление УИН 18810074180002597239,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ашинского городского суда поступило ходатайство Заболоцкого П.К. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление УИН 18810074180002597239.

При подготовке административного дела к рассмотрению судья установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока на подачу жалобы указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подается одновременно с данной жалобой.

Однако заявитель Заболоцкий П.К., подавая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, жалобу на вышеуказанное постановлени...

...е не подавал.

Поскольку заявитель не совершил процессуальное действие, в отношении которого он просит восстановить срок, то в удовлетворении заявленного ходатайства надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.24.4, 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ходатайство Заболоцкого П.К. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление УИН 18810074180002597239 оставить без удовлетворения.

Определение обжалуется в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения суда с подачей жалобы через Ашинский городской суд.

Судья О.С.Шкерина

Дело № 2а-90/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Аша 15 февраля 2019 года

Ашинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Л.А. Чистяковой

при секретаре В.С. Гриценко,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 18 по Чо к Заболоцкий П.К. о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 18 по Чо обратилась с административным исковым заявлением к Заболоцкий П.К. о взыскании в бюджет недоимки по транспортному налогу за 2015 года в сумме 7 612 руб. (с учетом перерасчета) пени в сумме 33,49 за период с 02.12.2017г. по 17.12.2017г., всего в сумме 7 645,49 руб.

В обоснование требований указано, что Заболоцкий П.К. является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно данным органов ГИБДД в его собственности находится транспортное средство: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска <дата>, дата регистрации права 06.04.2013 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска <дата> регистрации права 21.05.2015г., дата утраты права 21.05.2015г.; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска <дата>, дата регистрации права 30.12.2014 года; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска <дата> регистрации права 26.11.2014 года, Дата утраты права 23.09.2015г. Налогоплательщику направлены налоговые уведомления об исчисленных суммах, с указанием срока уплаты налога, но в установленный срок обязанность по уплате налога не исполнена. Требования об уплате налога в добровольном поря...

...дке также не исполнены. Для взыскания недоимки по налогам налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа. 14.06.2018г. Мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца, МИФНС № 18 по Чо в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (почтовое уведомление л.д. 29), просили рассматривать дело без участия представителя (л.д. 2оборот).

Административный ответчик Заболоцкий П.К.в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по адресу регистрации (л.д. 23), конверты возвращены в адрес суда, за истечением срока хранения (л.д.25, 30).

На основании ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п.6 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п.8 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что Заболоцкий П.К. является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно сведениям, предоставленным в налоговую инспекцию уполномоченными органами в рамках ст. 85 Налогового кодекса РФ, является владельцем транспортных средств (л.д.4-5).

Заболоцкий П.К. был начислен транспортный налог: за 2015 год, направлено налоговое уведомление <номер> от 24.08.2017 со срок уплаты не позднее 01.12.2017 года, и требование <номер> об оплате в срок до 24.01.2018 года (л.д.9), поскольку налог и пеня не оплачены. Однако налогоплательщиком расчет по налогу и пени не был произведен в полном объёме.

По данным административного истца задолженность по транспортному налогу за 2015 год, пени административным ответчиком до настоящего времени не погашена. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

С заявлением о выдаче судебного приказа МРИФНС обратились 30.05.2018 года (л.д. 36). Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области от 14.06.2018 года МИФНС № 18 по Чо был отменен судебный приказ от 31.05.2018г. (л.д.12).

Однако это не лишает лицо права на судебную защиту в порядке искового производства.

В Ашинский городской суд административный истец обратился с административным иском в шестимесячный срок после вынесения определения мировым судьей, 13.12.2018 года (л.д.19).Срок не пропущен.

Поскольку доказательств уплаты налогов административным ответчиком не представлено, наличие долга, в том числе с учетом перерасчета подтверждается карточкой расчетов с бюджетом местного уровня по налогу (транспортный), требование административного истца о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 7 612 руб. 00 коп., подлежит удовлетворению.

Также с административного ответчика подлежит взысканию пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 33, 47 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МИФНС № 18 по Чо удовлетворить.

Взыскать с Заболоцкий П.К., зарегистрированного по адресу: <адрес>16, в пользу МИФНС № 18 по Чо в доход бюджета

недоимку по транспортному налогу: за 2015 год в сумме 7 612 руб. 00 коп.,

пени на недоимку по транспортному налогу: за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в сумме 33,49руб.,

всего на общую сумму 7 645,49 рублей(семь тысяч шестьсот сорок пять рублей 49 копеек)

Взыскать с Заболоцкий П.К. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп. (четыреста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий Л.А. Чистякова

Дело № 2а-377/2019

74RS0008-01-2019-000427-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019г. г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области Дружкина И.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к Заболоцкому П.К. о взыскании пени, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 18 по Челябинской области (далее по тексту МИФНС России № 18 по Челябинской области) обратилась с административным исковым заявлением к Заболоцкому П.К. о взыскании пени, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 8402 рубля 45 копеек.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что Заболоцкий П.К. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку в период с 22 октября 2013 года по 05 марта 2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В установленный законом срок административный ответчик страховые взносы в Пенсионный фонд не уплатил, в связи с чем, ему была начислена пеня. Административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеням № <номер> от 01 апреля 2016 года. Заболоцкий П.К. указанную обязанность в добровольном порядке не исп...

...олнил.

Судебный приказ был отменен 04 октября 2018 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, что явилось основанием для обращения с данным иском в суд.

Представитель административного истца при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя ( л.д. 3, 30).

Административный ответчик Заболоцкий П.К. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, своего представителя не направил ( л.д. 29).

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные и их явка не признана судом обязательной, в соответствии с ч.7 ст.150, ст.291, ст.292 КАС РФ указанный административный иск рассмотрен в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола и в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Положения ст. 44 Налогового кодекса РФ распространяются на плательщиков страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу подпункта "б" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (действовавшего в период спорных правоотношений), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статей 6, 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии со статьей 16 ФЗ N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8).

В соответствии со статьей 25 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу статьи 22 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" при наличии недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам в адрес плательщика страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, направляется требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

С 01 января 2017 года взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01 января 2017 года, осуществляется в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Процедура и сроки взыскания пени аналогичны процедуре и срокам взыскания налога, страховых сборов.

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

При этом, из разъяснений пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно выписке из ЕГРИП административный ответчик Заболоцкий П.К. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22 октября 2013 года до 05 марта 2015 года, а, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов за указанный период ( л.д. 53-56). В период осуществления предпринимательской деятельности Заболоцкий П.К. признавался плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в адрес Заболоцкого П.К. направлялось налоговым органом требование № <номер>, сформированное по состоянию на 01 апреля 2016 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 121299 рублей 36 копеек, пени в размере 24507 рублей 52. Срок исполнения требования указан до 11 апреля 2016 года ( л.д. 5).

В подтверждение направления требования в адрес административного ответчика приложен список на отправку заказных писем с документами, который содержит отметку Почты России о принятии корреспонденции к отправке ( л.д. 6-7).

Вместе с тем, указанная в требовании № <номер> сумма недоимки 121299 рублей 36 копеек и пени 24507 рублей не совпадают с расчетом задолженности по страховым платежам и пени, представленным Пенсионным Фондом и составляющим за спорный период 25516 рублей 04 копейки и 8425 рублей 48 копеек соответственно ( л.д. 58-61). Несмотря на требование суда развернутый расчет взыскиваемой суммы пени с указанием размера недоимки, периода просрочки представлен не был.

При этом, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 17328 рублей 48 копеек и пени 694 рубля 38 копеек была взыскана судебным приказом мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи Судебного участка № 1 г. Аши и Ашинского района от 17 июля 2015 года ( л.д.62-63 ). На основании названного судебного акта 16 ноября 2015 года было возбуждено исполнительное производство № 17352\15\74034-ИП, которое было окончено 30 марта 2018 года на основании пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными). Повторно исполнительный документ к исполнению не предъявлялся, срок предъявления его к исполнению не истек ( л.д. 67).

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм Закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в статье 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В требовании № <номер> указан срок уплаты налога 19 марта 2015 года. Следовательно, требование об уплате недоимки и пени на данную недоимку должно было быть направлено в срок до 20 июня 2015 года, фактически направлено налоговым органом 03 апреля 2016 года, т.е. с нарушением срока, установленного ст. 70 НК РФ ( л.д. 7).

Однако нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

Федеральный законодатель установил в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ лишь сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Вместе с тем, из разъяснений Конституционного Суда РФ в определении от 22 апреля 2014 года N 822-0 следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, принимая во внимание положения статьи 6.1 Налогового кодекса РФ и то что, общая сумма по требованию <номер> превышает 3000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленным на недоимку за 2013-2015 годы, истекал 4 января 2016 года (20 июня 2015 года (дата, до которой требование подлежало направлению) + 6 рабочих дней + 8 рабочих дней + 6 месяцев).

С заявлением о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 15112 рублей 86 копеек налоговый орган обратился к мировому судье 27 ноября 2017 года ( л.д. 35-37).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 г. Аши и Ашинского района от 01 декабря 2017 года с Заболоцкого П.К. в пользу МИФНС № 18 были взысканы пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный Фонд ОМС до 01.01.2017г. в сумме 644 рубля 01 копейка, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 196 рублей 48 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 15112 рублей 86 копеек, всего 15953 рубля 35 копеек. Определением мирового судьи от 04 октября 2018 года данный судебный приказ отменен, ввиду поступивших от должника возражений, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском ( л.д. 34-50). Т.е. к мировому судье налоговый орган обратился за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Соблюдение налоговым органом 6 месячного срока обращения в суд с настоящим иском после отмены судебного приказа правого значения не имеет.

Кроме того, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Административным истцом суду не представлено сведений о добровольном внесении платежа в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 121299 рублей 36 копеек либо принудительном взыскании названной суммы.

Учитывая, что пени могут взыскиваться только в том случае, если уполномоченным органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующих налоговых платежей, оснований для начисления пени на указанные суммы недоимки и их взыскании не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований о взыскании с Заболоцкого П.К. пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Челябинской области в удовлетворении административного искового заявления к Заболоцкому П.К. о взыскании пени в сумме 8402 рубля 45 копеек, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

судья Дружкина И.В.

Дело № 2а-378/2019 74К80008-01-2019-000426 87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г.Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области Дружкина И.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Челябинской области к Заболоцкому П.К. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области ( далее по тексту МИФНС № 18) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Заболоцкому П.К. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2305 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 7 рублей 61 копейки за период с 02.10.2015г. по 13.10.2015г., а всего 2312 рублей 61 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Заболоцкий П.К. является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, представленным в инспекцию уполномоченным органом в рамках ст. 85 НК РФ имеет в собственности следующие объекты налогообложения: автомашину легковую ВАЗ 21060, 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер>; автомашину легковую А 21 УОКТЕХ Е8ТША, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер>; автомашину грузовую 28340], 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер> Налоговый орган исчислил транспортный налог и направил налоговое уведомление с указанием налогового периода, объектов налогообложения, за которые начислен налог, с расчетом суммы налогов и сроков уплаты. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога № 30674 от 13.10.2015г., которое осталось без исполнения. Налоговая инспекци...

...я обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, определением от 28.06.2018 года мировой судья отменил судебный приказ, в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно его исполнения. С учетом частичной оплаты административный истец просит взыскать недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2305 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 7 рублей 61 копейки за период с 02.10.2015г. по 13.10.2015г.

Представитель административного истца при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя (л.д. 2 обратная сторона, 29).

Административный ответчик Заболоцкий П.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил ( л.д. 27).

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные и их явка не признана судом обязательной, в соответствии с ч.7 ст. 150, ст.291, ст.292 КАС РФ указанный административный иск рассмотрен в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола и в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.44 Налогового кодекса РФ ( далее по тексту НК РФ), обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, отчетным периодом является квартал.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (часть 3 статьи 363 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 НК РФ).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п.6 ст. 75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, Заболоцкий П.К. является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно сведениям, предоставленным в налоговую инспекцию уполномоченным органом в рамках ст. 85 НК РФ является собственником автомашины легковой ВАЗ 21060, 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер>, дата регистрации права 06.04.2013г.; автомашины легковой А 21 УОКТЕХ Е8ТША, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер>, дата регистрации права 30.12.2014г.; автомашины грузовой 283401, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак В <номер>, дата регистрации права 26.11.2014г., дата утраты права 23.09.2015г. ( л.д. 4-5, 41-49).

Заболоцкому П.К. был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 2305 рублей и направлено налоговое уведомление № 642148 от 12.05.2015 года со сроком уплаты не позднее 01.10.2015г. ( л.д. 7-8,9).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.Поскольку в установленный срок налог уплачен не был, в адрес налогоплательщика было выставлено требование № 30674 сформированное по состоянию на 13 октября 2015 года об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2305рублей и пени 7рублей 61 копейки в срок до 25 ноября 2015 года ( л.д. 10).

В подтверждение направления требования в адрес административного ответчика приложен список на отправку заказных писем с документами, который содержит отметку Почты России о принятии корреспонденции к отправке ( л.д. 11).

Как усматривается из материалов дела, в требование № 30674 включена пеня 7 рублей 61 копейка, рассчитанная на сумму недоимки за 2014 год 2305 рублей за период с 02 по 13 октября 2015года (л.д. 12). Расчет транспортного налога и пени судом проверен, признан достоверным, ответчиком не опровергнут. Доказательств уплаты недоимки по транспортному налогу и пеням на момент вынесения решения суда в добровольном порядке административный ответчик не представил. Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу части 6 статьи 289 К АС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 ООО рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 ООО рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сбора, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В требовании № 30674 сформированном по состоянию на 13 октября 2015 года о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени был установлен срок его исполнения до 25 ноября 2015 года. По состоянию на 20 декабря 2016 года было сформировано требование № 10112 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 7749 рублей и пени 46 рублей 49 копеек в срок до 21 февраля 2017 года. Таким образом, общая сумма недоимки и пени подлежащая взысканию с Заболоцкого П.К. превысила 3 000 рублей 01 декабря 2016 года ( л.д. 54-56). Т.е. 6 месячный срок подлежит исчислению с 21 декабря 2016 года и истекает 20 июня 2017 года. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 1 города Аши и Ашинского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога в сумме 10054 рубля и пени 54 рубля 10 копеек 08 июня 2017 года (л.д. 31). Судебный приказ выдан мировым судьей 13 июня 2017 года ( л.д. 35-36). Определением от 04 октября 2018 года мировой судья отменил судебный приказ, в связи с поступившими от Заболоцкого П.К. возражениями, относительно его исполнения (л.д. 39-40). Настоящее исковое заявление направлено налоговым органом в суд почтой 04 апреля 2019 года ( л.д. 53). Т.е. и к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки и пени и в суд с иском административный истец обратился в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах и учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств уплаты транспортного налога и пени, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. Всего подлежит взысканию 2312 рублей 61 копейка ( 2305 руб. + 7 руб. 61 коп.).

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с этим с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Заболоцкого П.К., ИНН <номер>, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области в доход бюджета недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2305 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02Л 0.2015г. по 13.10.2015 года 07 рублей 61 копейку, а всего 2312 рублей 61 копейку ( две тысячи триста двенадцать рублей шестьдесят одна копейка).

Взыскать с Заболоцкого П.К. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рубля (четыреста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

судья

Дружкина И.В.