Забродская Светлана Евгеньевна

Дело № 2-1395/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2018 года г.Липецк

Правобережный суд районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забродской Светланы Евгеньевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Забродская С.Е. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с иском о признании права на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований истица указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчик отказал в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 22 года 06 месяцев 19 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности старшей пионервожатой с 14.07.1988 года по 05.08.1988 года, обучения в <данные изъяты> - с 04.08.1988 года по 26.09.1990 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2011 года по 28.10.2011 года.

С решением комиссии истица не согласна, считая его незаконным и необоснованным. Просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж вышеуказанные периоды, и обязать ГУ – Управление Пенси...

...онного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14.06.2016 года.

В судебном заседании истица Забродская С.,Е. уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии, обязав ответчика включить в специальный стаж период с 18.10.2011 года по 28.10.2011 года, уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности Козадеров А.В. иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении Забродской С.Е. решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п/п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичную норму о предоставлении права на льготную трудовую пенсию ранее установленного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, содержал п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», прекративший свое действие с 01.01.2015 года.

16.07.2016 года, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж педагогической деятельности, истица Забродская С.Е. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Липецке от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 22 года 06 месяцев 19 дней. Из материалов пенсионного дела усматривается, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2011 года по 28.10.2011 года со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истицы спорный период, по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке и уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ Забродская С.Е. с 10.12.1993 года по настоящее время работает в <данные изъяты> должности учителя технологии.

Работа в вышеуказанном учреждении и в указанной должности, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации, включена ответчиком в специальный стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и им не оспаривается.

В течение трудовой деятельности Забродская С.Е. находилась на курсах с отрывом от производства с 18.10.2011 года по 28.10.2011 года, данное обстоятельство подтверждается приказом работодателя и удостоверением об обучении на курсах повышения квалификации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы.

Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.

Следовательно, период обучения Забродской С.Е. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 18.10.2011 года по 28.10.2011 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж Забродской С.Е., на момент обращения за пенсией 16.07.2016 года, специальный стаж истицы составил менее 25 лет, что не дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения.

Таким образом, суд не находит оснований для признания за Забродской С.Е. права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области включить в специальной стаж Забродской Светланы Евгеньевны для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период с 18.10.2011 года по 28.10.2011 года

Забродской Светлане Евгеньевне в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании за ней права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 05.06.2018 года.