Задой Родион Алексеевич

5-63/2024 25RS0035-01-2024-001071-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2024 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда Приморского края (г. Большой Камень, ул. Горького, 27) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Задоя Родиона Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, гражданина РФ, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в Михайловском муниципальном районе (250-035), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

Задоя Р.А., с целью производства строительных работ на объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № в 20 метрах на восток относительно ориентира (здания) расположенного по адресу: Приморский край, город Большой Камень, улица Зеленая, 1 «б», ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Вьетнам Доан Ван Хюи, который осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без разрешительных документов на работу. Своими действиями Задоя Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Помощник Большекаменского межрайонного прокурора Горбатенко А.В. в судебном заседании полагал, что вина Задоя Р.А. доказана собранными по делу доказательствами, и он подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Задоя Р.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, возражени...

...й против рассмотрения дела в свое отсутствие не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считаю, что вина Задоя Р.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ООО «Строительное управление-1», которое является застройщиком.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительное управление-1» и ООО «Вектор групп» заключен договор оказания услуг №, по условиям которого ООО «Вектор групп» обязалось оказать услугу по устройству монолитных конструкций на объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № в 20 метрах на восток относительно ориентира (здания) расположенного по адресу: Приморский край, город Большой Камень, улица Зеленая, 1 «б».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Вектор групп» и Задоя Р.А. заключен договор оказания услуг №, по условиям которого Задоя Р.А. обязался оказать услугу по устройству монолитных конструкций на объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 25:36:010102:1656 в 20 метрах на восток относительно ориентира (здания) расположенного по адресу: Приморский край, город Большой Камень, улица Зеленая, 1 «б».

В ходе проведенной Большекаменской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что на указанном объекте строительства гражданин Республики Вьетнам Доан Ван Хюи осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: оплата труда сдельная, денежные средства в виде заработной платы выплачивал Задоя Р.А., график работы – с 08-00 часов до 22-00 часов.

Однако в ходе проверки выявлено, что гражданин Республики Вьетнам Доан Ван Хюи въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании обычной деловой визы.

Положениями статьи 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что обыкновенная деловая виза выдается на срок до тридцати суток иностранному гражданину, указанному в подпункте 8.2 пункта 4 статьи 13 либо пункте 23 статьи 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления научно-исследовательской и (или) преподавательской деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях прохождения лечения, и сопровождающему его лицу на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству медицинской организации.

Таким образом, осуществление трудовой деятельности не соответствует целям обыкновенной деловой визы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Задоя Р.А. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента на территории РФ, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие правонарушения и виновность Задоя Р.А. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью представленных прокурором в материалы дела относимых и допустимых доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документацией, разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, договорами оказания услуг № и № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснениями Доан Ван Хюи, сведениями СПО «Мигрант-1», объяснениями Задоя Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Все доказательства составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание Задоя Р.А. своей вины, раскаяние в содеянном, о чем указано им при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (патента) создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Задоя Р.А. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации. При этом объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в связи с этим имеет место посягательство на экономическую безопасность государства.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Задоя Родиона Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд Приморского края (город Большой Камень, улица Горького, 27).

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Е.А. Косцюкевич

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ИНН 2540108500 КПП 254001001 ОКТМО 05701000

УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Приморскому краю, л/с 05201785190)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю

г. Владивосток, БИК 010507002, к/с 40102810545370000012,

счет 03100643000000012000, КБК 32211601181019000140,

УИН ФССП Росси 32225000240001465117,

назначение платежа: штраф по делу № 5-63/2024

Дело № 5-61/2024

УИД 25RS0035-01-2024-001069-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2024 года город Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Федорова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, паспорт гражданина РФ 0517 456386 выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Приморскому краю в Михайловском муниципальном районе, зарегистрированного по адресу: пгт. <адрес>, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 с целью производства строительных работ на объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 25:36:010102:1656 в 20 метрах на восток относительно ориентира (здания), расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Вьетнам Ле Чонг Тхань, который осуществлял трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ без разрешительных документов на работу.

В судебном заседании прокурор ФИО3 полагала, что вина ФИО1 доказана собранными по делу доказательствами и он подлежит привлечению к ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтвержд...

...ение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 примечания к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:36:010102:1656 находится в аренде у ООО «Строительное управление-1», которое является застройщиком.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительное управление-1» и ООО «Вектор групп» заключен договор оказания услуг №, по условиям которого ООО «Вектор групп» обязалось оказать услугу по устройству монолитных конструкций на объекте, расположенном на вышеназванном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Вектор групп» и ФИО1 заключен договор оказания услуг №, по условиям которого ФИО1 обязался оказать услугу по устройству монолитных конструкций на вышеназванном объекте.

В ходе проведенной Большекаменской прокуратурой проверки было установлено, что на указанном объекте строительства гражданин Республики Вьетнам Ле Чонг Тхань осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего, оплата труда сдельная, денежные средства выплачивались ФИО1 Между тем, гражданин Республики Вьетнам Ле Чонг Тхань осуществил въезд на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании деловой визы.

Положениями статьи 25.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что обыкновенная деловая виза выдается на срок до тридцати суток иностранному гражданину, указанному в подпункте 8.2 пункта 4 статьи 13 либо пункте 23 статьи 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления научно-исследовательской и (или) преподавательской деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях прохождения лечения, и сопровождающему его лицу на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству медицинской организации.

С учетом изложенного, осуществление трудовой деятельности не соответствует целям обыкновенной деловой визы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента на территории РФ, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Событие правонарушения и виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются совокупностью представленных прокурором в материалы дела относимых и допустимых доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документацией, разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, договорами оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №№, 23, объяснениями Ле Чонг Тхань, сведениями СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО1, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Все доказательства составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомневаться в их достоверности нет оснований.

Обстоятельствами, смягчающими наказания, являются признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, о чем указано им при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (патента) создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации. При этом объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в связи с этим имеет место посягательство на экономическую безопасность государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Приморскому краю, л/с 05201785190), ИНН 2540108500, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, к/с 40102810545370000012, счет 03100643000000012000, КБК 32211601181019000140, УИН ФССП Росси 32225000240001466113, назначение платежа: штраф по делу № 5-61/2024.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд <адрес>).

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Е.В. Федорова